Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А42-10028/2023

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академия Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-10028/2023
город Мурманск
8 мая 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 7 мая 2024 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем Парамоновой И.А., при участии от МУП «Североморскводоканал» ФИО1 (доверенность от 18.04.2024, диплом), от ФИО2 ФИО3 (доверенность от 01.02.2024, диплом), рассмотрев в открытом заседании иск МУП «Североморскводоканал» к ФИО2 о взыскании, 



установил:

муниципальное унитарное предприятие «Североморскводоканал» (184606, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к предпринимателю ФИО2 (Мурманская область, г. Североморск; ОГРН <***>) о взыскании 12163,91 рубля долга за питьевую воду и водоотведение в мае, июне, августе, сентябре 2023 на основании договора от 01.07.2016 № 3-511, а также 484,38 рубля неустойки за просрочку оплаты, взыскании пени до оплаты долга.

17.11.2023 иск принят для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

16.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик возражает против удовлетворения иска, считает, что предприятие необоснованно определило объем потребленной воды расчетным способом, так как в июле 2023 истцу передавались показания приборов учета, установленных в помещении на ул. Кирова, д.9. В августе 2023 указанные приборы учета были заменены. 27.08.2023 предприниматель обратился к истцу с заявлением о постановке на коммерческий учет вновь установленных приборов учета № 0105175409, № 0105027530. Приборы учета поставлены на коммерческий учет 14.09.2023. Предприниматель считает, что стоимость воды должна быть определена исходя из среднемесячного объема потребления.

В связи с частичной оплатой, истец уменьшил долг до 11081,21 рубля, увеличил пени до 1084,58 рубля, просит начислять пени с 1 марта 2024 до оплаты основного долга.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска.

Разногласия сторон сводятся к порядку определения объемов холодной и горячей воды в августе – сентябре в точках поставки в нежилом помещении в <...>, которое было оборудовано индивидуальными приборами учета холодной и горячей воды № 31899522 и № 31899511.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 23 апреля до 7 мая 2024.

Как следует из представленных доказательств, на основании договора от 01.07.2016 № 3-511 истец поставляет предпринимателю питьевую воду, оказывает услуги водоотведения. Объектами водоснабжения и водоотведения являются нежилое помещение, площадью 64,4 м2 в <...> нежилое помещение, площадью 454,2 м2 в <...>. Помещения расположены в многоквартирных домах.

Количество поставленной воды определяется на основании показаний индивидуальных приборов учета.

Согласно пункту 3.2.1 если присоединенная сеть абонента оборудована приборами учета воды, то за расчетный период принимается период времени между двумя следующими одно за другим снятиями абонентом показаний приборов учета. Расчеты за водоснабжение и водоотведение производятся один раз в месяц по окончании расчетного периода по показаниям средств измерений, передаваемых абонентом в срок, установленный п.5.9 договора.

Предприниматель обязался оплачивать воду, водоотведение не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом (пункт 3.7).

1 июля 2023 истек срок поверки приборов учета холодной и горячей воды № 31899522 и № 31899511, установленных в помещении на ул. Кирова, д.9.

Поскольку предприниматель передал истцу показания указанных приборов учета 26.06.2023, с 27.06.2023 до 26.08.2023 (2 расчетных периода) предприятие рассчитало объем потребления воды, водоотведения исходя из среднемесячного объема потребления, а с 27.08.2023 до 13.09.2023 с использованием метода пропускной способности устройств, используемых для присоединения к централизованной системе водоснабжения.

Указанные выше приборы учета заменены, 14.09.2023 к учету допущены новые индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды № 0105027530 и № 0105175409. Это обстоятельство подтверждается актом от 14.09.2023 № 1, не оспаривается.

В связи с тем, что ответчик не согласился с предъявленным к оплате объемом воды и водоотведения за август, сентябрь 2023, предприятие после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539, пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

Исходя из пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Нежилые помещения, в которые истец поставляет питьевую воду находятся в многоквартирных домах, поэтому к отношениям сторон применяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), принятые в соответствии с частью 4 статьи 5 Жилищного кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом в силу пункта 6 статьи 3 данного кодекса под иными правовыми актами понимаются в том числе постановления Правительства Российской Федерации.

Как установлено пунктами 6, 7 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил.

Поставка холодной воды, горячей воды в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Поставка холодной воды, горячей воды в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении.

Законодательство Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, помимо Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), включает, в частности, утвержденные Правительством Российской Федерации Правила холодного водоснабжения и Правила коммерческого учета воды. В силу прямого указания в пункте 1 Правил холодного водоснабжения, к отношениям, возникающим между организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение, собственниками и (или) пользователями помещений в МКД, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством. В пункте 1 Правил коммерческого учета воды также закреплено условие о распространении этих Правил на отношения, связанные с подачей собственникам и пользователям помещений в МКД соответствующего коммунального ресурса, только в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354.

Как предусмотрено пунктом 3 статьи 15 Закона о водоснабжении единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 утвержден единый типовой договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 7 типового договора расчетный период равен одному календарному месяцу.

Пунктом 2 постановления Правительства от 29.07.2013 № 645 установлено, что типовые договоры, утвержденные настоящим постановлением, могут быть дополнены по соглашению сторон иными положениями (в том числе приложениями), не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Следовательно, условие пункта 3.2.1 договора от 01.06.2016 о том, что за расчетный период принимается период времени между двумя следующими одно за другим снятиями абонентом показаний приборов учета не соответствует пункту 7 типового договора.

Аналогичным образом пункт 37 Правил № 354 устанавливает расчетный период для оплаты коммунальных услуг равным календарному месяцу.

В силу части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае неисправности прибора учета.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил № 354 в случае истечения срока эксплуатации индивидуального прибора учета, которым оборудовано нежилое помещение в МКД, расчеты за поставленную в такое помещение холодную, горячую воду в течение двух расчетных периодов осуществляется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям ИПУ за период не менее 6 месяцев.

При этом порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в нежилое помещение после истечения двух расчетных периодов Правилами № 354 установлен только в отношении тепловой энергии (пункт 60). Следовательно, порядок расчетов за поставленную в нежилое помещение в МКД холодную воду по истечении двух расчетных периодов после истечения срока эксплуатации ИПУ жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354, не урегулирован.

Соответствующая правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 30.05.2023 № 308-ЭС23-1767.

Таким образом, что к спорным отношениям по истечении 2 расчетных периодов, подлежат применению Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), включая порядок расчета водопотребления, предусмотренный подпунктом «б» пункта 16, подпунктом «ж» пункта 49 названных Правил.

Объем коммунального ресурса, определенный по показаниям приборов учета, снятым в установленные подпунктом «е» пункта 31 и подпунктом «д» пункта 311 Правил № 354 сроки, в том числе за дни календарного месяца, предшествующего расчетному периоду, считается потребленным в соответствующем расчетом периоде независимо от наличия возможности снятия такими приборами учета посуточных показаний.

На основании подпункта «к1» пункта 33 потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в пункте 311 Правил № 354, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода.

Следовательно, за июнь 2023 ответчик оплатил объем горячей и холодной воды, определенный по показаниям приборов учета № 31899522 и № 31899511 на 26.06.2023 за календарный период, то есть с первого по последнее число месяца.

В связи с тем, что межповерочный интервал приборов учета истек 01.07.2023 именно с этой даты приборы учета № 31899522 и № 31899511 не могли использоваться для коммерческого учета воды в течение двух расчетных периодов.

Правила № 354 (подпункт «а» пункта 59), в отличие от Правил № 776 (подпункт «а» пункта 17), не ограничивают возможность расчета количества поданной воды в течение двух расчетных периодов исходя из среднемесячного потребления шестьюдесятью днями, поэтому с 1 июля 2023 до 31 августа 2023 расчет потребления воды в точках поставки, оборудованных двумя приборами учета с истекшими сроками поверки необходимо выполнять исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, как это предусмотрено пп. «а» п.59 Правил № 354.

По расчету истца среднемесячный объем потребления холодной и горячей воды, определенный по показаниям ИПУ № 31899522 и № 31899511 за предшествующие 6 месяцев составил 0 м3.

Принимая во внимание изложенное, оснований для начисления платы для указанных точек поставки за июль, август 2023 не имеется.

Поскольку приборы учета холодной и горячей воды № 0105027530 и № 0105175409 взамен приборов учета с истекшими межповерочными интервалами введены в эксплуатацию 14.09.2023, с 01.09.2023 до 13.09.2023 определение объема потребления воды для названного помещения необходимо выполнять в соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 776, то есть методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Нормами действующего законодательства в сфере энергоснабжения установлен приоритет учетного способа определения объема ресурсов (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В ситуации, когда коммерческий учет потребляемых энергоресурсов не реализован или скомпрометирован, способ определения объема потребления, как правило, поставлен в зависимость от того, обусловлено ли подобное состояние инженерной инфраструктуры потребителя следствием объективных (правомерных) причин либо является результатом допущенного абонентом нарушения.

В первом случае расчет чаще всего производится по утвержденным нормативам, как правило, превышающим возможное количество ресурса, фиксируемого при сходных обстоятельствах приборным способом, что, с одной стороны, презюмирует обеспечение поставщику оплату переданного им блага, а, с другой стороны, стимулирует потребителя к восстановлению коммерческого учета, но не накладывает на него штрафных санкций, то есть гарантирует разумную, ординарную эквивалентность встречного предоставления.

Во втором случае расчетный способ имеет карательный характер, представляет собой реакцию на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного присоединения к ней либо в отборе ресурса с нарушением порядка учета.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на энергоснабжающую организацию обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Вместе с тем потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем.

Таких доказательств суду ответчик не представил.

Представленные предпринимателем акты проверки приборов учета от 22.12.2017, от 01.04.2022, от 12.10.2022, от 07.04.2023 не подтверждают отсутствие потребления воды в его помещении на ул. Кирова, д.9 с 1 до 13 сентября 2023.

Многоквартирный дом, в котором расположено нежилое помещение ответчика, не оборудован общедомовым прибором учета, поэтому потребление воды в нем в сентябре 2023 определялось исходя из показаний индивидуальных приборов учета и расчетным путем, что подтверждается пояснениями истца от 12.04.2024 и представленными им документами.

Это обстоятельство не позволяет определить фактическое потребление воды всеми пользователями многоквартирного дома и на общедомовые нужды в сентябре 2023, применить для ответчика иной способ расчета потребления воды помимо метода учета пропускной способности устройств и сооружений.

Предприниматель не представил и доказательств принятия им всех мер, необходимых для своевременной замены приборов учета с истекшими межповерочными интервалами.

Договор подряда от 25.07.2023 № 25/07/23/СЧ и акт приемки работ от 25.07.2023 не подтверждает, что во исполнение этого договора были установлены приборы учета холодной и горячей воды № 0105027530 и № 0105175409 взамен приборов учета с истекшими межповерочными интервалами. В отзыве на исковое заявление ответчик указывает, что приборы учета были заменены им в августе 2023, а заявление о постановке на коммерческий учет приборов учета № 0105027530 и № 0105175409 датировано 27.08.2023. Более того, представленные ответчиком паспорта указанных приборов учета (т.1, л.д.49, 50) свидетельствуют, что приборы учета изготовлены лишь 4 августа 2023, то есть не могли быть установлены 25 июля 2023.

Расчет стоимости воды, услуг водоотведения с 1 до 13 сентября 2023 имеется в деле, арифметически не оспаривается, проверен судом, признан правильным.

За просрочку оплаты счетов за май, июнь, август, сентябрь с 14 июля 2023 до 29.02.2024 истец начислил 1081,21 рубля законной неустойки. Размер неустойки и порядок ее начисления предусмотрены в пунктах 65 статей 13 и 14 Закона о водоснабжении. Для расчета применена ключевая ставки Банка России 9,5 % годовых, как это предусмотрено постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах».

Расчет неустойки приложен к заявлению от 19.03.2024 об уточнении требований, не оспаривается, проверен, признан правильным.

В связи с отсутствием оснований для начисления платы за водоснабжения и водоотведения за август 2023, обоснованно предъявлено к взысканию 541,82 рубля неустойки.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса РФ, пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

В связи с изложенным, с предпринимателя в пользу истца взыскивается 7610,56 рубля долга, 541,82 рубля неустойки. Неустойку следует начислять с 1 марта 2024 до оплаты основного долга. В остальной части иск отклоняется в связи с необоснованностью.

Поручением от 13 ноября 2023 № 1936 предприятие перечислило в бюджет 2000 рублей госпошлины.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



решил:

иск удовлетворить частично. Взыскать со ФИО2 (ИНН <***>) в пользу МУП «Североморскводоканал» (ИНН <***>) 7610 рублей 56 копеек долга, 541 рубль 82 копейки неустойки, всего 8152 рубля 38 копеек, а также 1340 рублей судебных расходов. Взыскать со ФИО2 в пользу МУП «Североморскводоканал» неустойку за просрочку оплаты основного долга с 1 марта 2024 исходя из 1/130 действующей на день оплаты ставки рефинансирования Банка России от суммы долга за каждый день просрочки оплаты. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



Судья                                                                                                              В.В. Власов