Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А05-7300/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7300/2017
г. Архангельск
14 ноября 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 14 ноября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Гуляевой И.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 188304, г. Гатчина, Ленинградская область, ул. Соборная, д.31)

к ответчику - акционерному обществу «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164900, г. Новодвинск, Архангельская область, ул. Мельникова, дом 1)

третье лицо: агентство по тарифам и ценам Архангельской области (место нахождения: 163000, <...>)

о взыскании 8 696 166 руб. 92 коп.,

при участии в заседании представителей истца Вешняковой О.М. (доверенность от 24.12.2015), ответчика Каменевой И.Ю. (доверенность от 20.12.2016),

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» (далее – ответчик) о взыскании 50 000 руб., в том числе 49 000 руб. части долга за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в марте 2017 года на основании счёта-фактуры №15-00000000000402 от 31.03.2017, 1000 руб. части неустойки за период с 26.04.2017 по 01.06.2017, а также неустойки, начисленной на сумму долга на основании п.2 ст.26 Федерального закона №35-ФЗ «Об электроэнергетике» с 02.06.2017 по день фактической оплаты.

Определением суда от 05.10.2017 к участию в деле третьим лицо, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам (далее – третье лицо).

Представитель истца в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) увеличил размер исковых требований до 8 696 166 руб. 92 коп., в том числе 7 734 156 руб. 80 коп. долга за услуги по передаче электроэнергии, оказанные в марте 2017 года на основании счёта-фактуры №15-00000000000402 от 31.03.2017, 962 010 руб. 12 коп. неустойки за период с 26.03.2017 по 07.11.2017, а также неустойки за период с 08.11.2017 по день фактической оплаты.

Увеличение размера исковых требований принято судом.

Представитель ответчика в заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, ссылается на то, что потребителем услуг ответчик не является, заключённый договор на оказание услуг по передаче электрической энергии отсутствует; в производстве Архангельского областного суда имеется административное дело о признании тарифного решения в части установления тарифа, по которому производится расчёт услуг по передаче электрической энергии между истцом и ответчиком, недействующим; истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, которое он считает нарушенным.

Третье лицо своего представителя в заседание не направило, представило письменное мнение на иск, в котором пояснило, что в рассматриваемом случае подлежат применению тарифы, установленные постановлением агентства от 29.12.02016 № 71-э/6 и от 12.01.2017 № 1-э/2.

Спор рассмотрен в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся материалы дела, суд пришёл к следующему.

АО «Архангельской ЦБК» на праве собственности владеет объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществляется передача электрической энергии, поступающей от сетевой организации ПАО «МРСК Северо-Запада», конечным потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям АО «Архангельской ЦБК».

До 2017 года АО «Архангельской ЦБК» осуществляло регулируемую деятельность по производству электрической энергии и отпуску её потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к его сетям.

На основании заявления АО «Архангельской ЦБК» об установлении ему тарифа на услуги по передаче электрической энергии, постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 23.12.2016 № 67-э/1 установлена необходимая валовая выручка (далее – НВВ) на услуги по передаче электрической энергии по сетям АО «Архангельской ЦБК».

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29.12.2016 № 71-э/6 установлены на 2017 год единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии по сетям Архангельской области, поставляемой прочим потребителям, населению и приравненным к ним категориям потребителей, в расчете которых учтена НВВ АО «Архангельской ЦБК», как одной из сетевых организаций.

Постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.12.2016 № 72-э/1 установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между сетевыми организациями. Согласно приложению № 1 к указанному постановлению поставлены в пару сетевые организации: АО «Архангельской ЦБК» - плательщик, и ПАО «МРСК Северо-Запада» - получатель денежных средств.

Проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 1-3/7 от 01.01.2017, направленный истцом в адрес ответчика, последний возвратил без подписания.

В марте 2017 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям ответчика, что подтверждается актом № 15-000006706 от 31.03.2017 и ведомостью учёта перетока электрической энергии за март 2017 года. Ответчик акт об оказании услуг и ведомость не подписал, вместе с тем возражений по объёму и качеству услуг истцу не заявил.

Для оплаты оказанных услуг истец выставил счёт № 15-00000000000402 от 31.03.2017 и счёт-фактуру № 15-00000298 от 31.03.2017 на сумму 7 734 156 руб. 80 коп.

18.04.2017 истец направил ответчику вышеуказанные документы заказным письмом.

Объём оказанных в марте 2017 года услуг в размере 5 196 602,0 кВт/ч определён истцом на основании актов учёта перетоков электрической энергии и учёта приёма электрической энергии от 31.03.2017, подписанных истцом, ответчиком и ПАО «Архангельская сбытовая компания» в рамках соглашения от 06.05.2009 об информационном обмене, порядке расчёта и согласования значений сальдо-перетоков электрической энергии по точкам поставки/потребления по границам балансовой принадлежности по сечению ОАО «МРСК Северо-Запада» - ОАО «Архангельской ЦБК» - ОАО «Архангельскэнергосбыт», заключённого указанными сторонами.

Стоимость услуг определена истцом исходя из тарифа, утверждённого постановлением агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.12.2016 № 72-э/1 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями».

Поскольку ответчик обязательство по оплате не исполнил, 02.05.2017 истец направил ответчику претензию с требованием оплатить долг за оказанные услуги и неустойку. Претензия оставлена ответчиком без ответа.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив обоснованность доводов истца, возражений ответчика, оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон № 35-ФЗ) услуги по передаче электрической энергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

В пункте 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), определено, что сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу пункта 5 Правил № 861 в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В силу части 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

В пункте 4 Правил № 861 также предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Как следует из пунктов 14 и 15 Правил № 861, по договору оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель обязан оплачивать эти услуги в размере и сроки установленные договором.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 35-ФЗ экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

Частью 1 статьи 6 Закона № 35-ФЗ установлено, что общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики в том числе являются соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; обеспечение недискриминационных и стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, обеспечение государственного регулирования деятельности субъектов электроэнергетики, необходимого для реализации принципов, установленных настоящей статьей, при регламентации применения методов государственного регулирования, в том числе за счет установления их исчерпывающего перечня.

Согласно пункту 3 Правил № 861 недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность). Расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Из материалов дела следует, что ответчику по его инициативе в порядке, определённом действующим законодательством, установлен тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии по принадлежащим ему сетям, посредством которых фактически осуществляется передача электрической энергии, поступающей от сетевой организации ПАО «МРСК Северо-Запада», конечным потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям ответчика.

Решением Архангельского областного суда от 13.06.2017 по делу № 3а-52/2017, вступившим в законную силу, ответчику отказано в признании недействующим постановления агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.12.2016 № 72-э/1 в части установления индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчётов между парой сетевых организаций АО «Архангельской ЦБК» и ПАО «МРСК Северо-Запада».

Отсутствие у ответчика в марте 2017 года заключённых договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии с потребителями, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к его сетям, не имеет значения для рассматриваемых взаимоотношений истца и ответчика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Договор на оказание услуг по передаче электрической сторонами не заключен, вместе с тем между ними сложились фактические отношения по передаче электрической энергии, регламентированные положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона № 35-ФЗ и Правил № 861.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Истец и ответчик являются сетевыми организациями. Истец, владея участком сетей, присоединенным к сетям ответчика, оказывает ему услуги по передаче электрической энергии и является в спорных отношениях исполнителем услуг. Факт оказания услуг подтверждается материалами дела.

Расчёт стоимости оказанных услуг судом проверен и признан обоснованным. Доказательств оплаты долга ответчик не представил.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика 7 734 156 руб. 80 коп. долга обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки.

Частью 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Абзацем пятым пункта 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истцом представлен расчёт пени на сумму 962 010 руб. 12 коп., исходя из суммы долга, периода просрочки с 26.03.2017 по 07.11.2017 (196 дней) и одной стотридцатой ключевой ставки Банка России 8,25 % годовых.

Представленный истцом расчёт пени судом проверен и признан правильным. Арифметическая верность расчёта пени ответчиком не оспорена.

С учётом изложенного с ответчик в пользу истца взыскивается 962 010 руб. 12 коп. неустойки за период с 26.03.2017 по 07.11.2017.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку денежное обязательство на момент вынесения решения ответчиком не исполнено, суд взыскивает с ответчика в пользу истца также неустойку, начисленную на сумму долга до дня его фактической уплаты.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика. С него также взыскивается в недостающей части государственная пошлина в доход федерального бюджета, поскольку при увеличении исковых требований истец госпошлину не доплачивал.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с акционерного общества "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (ОГРН <***>) 8 696 166 руб. 92 коп., в том числе 7 734 156 руб. 80 коп. долга, 962 010 руб. 12 коп. пени за период с 26.03.2017 по 07.11.2017; пени, начисленные на сумму долга, в размере одной стотридцатой ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты, начиная с 08.11.2017 до дня уплаты долга, а также 2000 руб. расходов по государственной пошлине.

Взыскать с акционерного общества "Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 64 481 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.С. Гуляева