Решение от 12 ноября 2017 г. по делу № А60-42017/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-42017/2017
13 ноября 2017 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.М. Классен рассмотрел дело по исковому заявлению

Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 122 498 руб. 15 коп.,

3-е лицо - ОАО "Расчетный центр Урала" (ИНН <***>).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

09.10.2017г. судом была объявлена резолютивная часть решения.

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 121 092 руб. 04 коп. по уплате взносов за капитальный ремонт за период с 01.11.2014г по 25.017.2017г. (<...>), а также пени (неустойки) в сумме 1406 руб. 11 коп. за период с 14.06.2015г по 25.07.2017г.

Ответчик требования истца отклонил; в обоснование заявленных возражений указывает на то, что в связи с тем, что договор о внесении платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме между истцом и ответчиком не заключался, а платежные документы в адрес ответчика не поступали, то у истца отсутствует право требовать оплату за капитальный ремонт.

Истец представил возражения на отзыв, исковые требования поддержал в полном объеме.

Также от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований. В связи с частичной оплатой истец просит взыскать с ответчика основной долг в размере в размере 92 720 руб. 46 коп., а также пени (неустойки) в сумме 1 406 руб. 11 коп. за период с 14.06.2015г по 25.07.2017г.

Заявленное истцом ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено, уточнения исковых требований приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области в качестве регионального оператора на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 № 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1313-1111 "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение площадью 453,8 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (п. 5 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу п. 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления, наряду с правом собственности, имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию и ремонту имущества.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы, связанные с его эксплуатацией, в том числе расходы по уплате взносов на капитальный ремонт. Также на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования ч. 1 и ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, внесению платы за помещение и коммунальные услуги, а также оплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ определено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Закон Свердловской области от 19.12.2013 N 127-03 "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 19.12.13 №127-03) в ст. 12-1 установил более ранний срок возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт - по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном данным законом порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-1111 была официально опубликована 29.04.2014, следовательно, все собственники помещений в многоквартирных домах Свердловской области, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.11.2014.

Указанный многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, включен в Региональную программу.

Так как ответчик владеет данным нежилым помещением, следовательно, у него возникла обязанность нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт с 01.11.2014г.

В соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 181 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В настоящее время согласно Постановлению Администрации Режевского городского округа от 27.10.2014г № 2158 (пункт 224 Перечня адресов многоквартирных домов), фонд капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, формируется на счете регионального оператора.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирных домах, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03 региональный оператор вправе привлекать на основании соответствующего договора юридическое лицо или индивидуального предпринимателя для подготовки и (или) представления собственникам помещений в многоквартирных домах, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, платежных документов на уплату взносов на капитальный ремонт.

С ноября 2014 года собственникам помещений в многоквартирных домах г. Реж, в том числе многоквартирного дома, расположенного по адресу <...>, ОАО "Расчетный центр Урала" на основании заключенного с Фондом агентского договора от 07.11.2014 № 4-РЦ/14 в соответствии со ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03, ежемесячно представляет платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Свердловской области, составляет:

Период

Основание

Размер ставки платы, за 1 кв.м общей площади, руб.

с
по

01.11.2014

31.12.2014

Постановление Правительства Свердловской области от 27.12.2013 № 1625-ПП

6,10

01.01.2015

31.12.2015

Постановление Правительства Свердловской области от 01.10.2014 № 833-ПП

8,20

01.01.2016

31.12.2016

8,52

01.01.2017

31.12.2017

9,00

Ежемесячный взнос на капитальный ремонт по данному помещению составлял:

- 2 768 руб. 18 коп. в период с 01.11.2014 по 31.12.2014,

- 3 721 руб. 16 коп. в период с 01.01.2015 по 31.12.2015,

- 3 866 руб. 38 коп. в период с 01.01.2016 по 31.12.2016

- 4 084 руб. 20 коп. с 01.01.2017.

Сумма задолженности ответчика по уплате взноса на капитальный ремонт за период с ноября 2014г. по июль 2017г. составила с учетом уточнений 92 720 руб. 46 коп.

Задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт рассчитана с учетом требований ч. 1 ст. 12 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03 и утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области минимального размера взноса на капитальный ремонт.

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в период с 01.11.2014 по 25.07.2017 не исполнил, доказательств оплаты задолженности в сумме 92 720 руб. 46 коп. суду не представил.

Таким образом, поскольку размер задолженности подтвержден материалами дела, истец правомерно предъявил в суд требование о взыскании с ответчика 92 720 руб. 46 коп. задолженности по внесению платы на капитальный ремонт.

Довод ответчика о том, что договор о внесении платы за капитальный ремонт в многоквартирном доме между Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району и Региональным Фондом капитального ремонта МКД не заключался и у истца отсутствует право требовать оплату за капитальный ремонт, судом отклоняется.

Согласно изменениям в Жилищном кодексе Российской Федерации, внесенным Федеральным законом "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.06.2015 N 176-ФЗ, вступившим в силу со дня официального опубликования из статьи 181 ЖК РФ исключена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, фонд капитального ремонта которых формируется на счете регионального оператора, заключать с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поэтому, заключение договора о формировании фонда капитального ремонта законодательством не предусмотрено, а обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД в силу закона (ч. 1 ст. 181 ЖК РФ и п. 3 ст. 2 Закона Свердловской области от 19.12.2013 N 127-03 "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области".

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме пени (неустойки) в сумме 1 406 руб. 11 коп. за период с 14.06.2015г по 25.07.2017г. (с учетом уточнений).

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

До вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 355-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" (дата вступления в законную силу 04.07.2016), начисление пени производилось со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты.

Сумма пени за ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по уплате взноса на капитальный ремонт за период с 14.06.2015г по 25.07.2017г. составляет 1 406 руб. 11 коп.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика в полном объеме в сумме 3 765 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 910 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пп. 1, 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

на основании ст. 210, 216, 309, 310, 330 Гражданского кодекса <...>, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Ходатайство Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области об уточнении исковых требований в связи с частичным оплатой ответчиком долга и перерасчетом пени (неустойки) удовлетворить.

2. Рассмотренные исковые требования удовлетворить.

3. Взыскать с Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области основной долг в размере 92 720 руб. 46 коп. по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества жилого многоквартирного дома № 8, расположенного в <...> за период с 01.11.2014г. по 30.06.2017г., пени (неустойку) в сумме 1 406 руб. 11 коп. за период с 14.06.2017г. по 25.07.2017г., а также 3 765 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска.

4.Возвратить Региональному фонду содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области из федерального бюджета государственную пошлину в размере 910 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №10650 от 28.06.2017г. в составе общей суммы 4 212 руб. Подлинное платежное поручение остается в материалах дела.

5. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

6. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел». В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты выдачи исполнительного листа, указанной в сервисе «Картотека арбитражных дел».

СудьяН.М. Классен