Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А70-18895/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-18895/2023
г. Тюмень
19 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 12 декабря 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ОСФР по Тюменской области

к ООО ПЭК «ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ» ИНН <***>

о взыскании денежных средств в размере 151 820,78 руб., штрафа в размере 18 200 руб.,

при участии:

представитель заявителя – ФИО2 по доверенности от 09.01.2023 № 7,

установил:

ОСФР по Тюменской области (далее – заявитель, Фонд, Отделение, с траховщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО ПЭК «ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ» ИНН <***> (далее - ответчик, Общество, страхователь) о взыскании денежных средств в размере 151 820,78 руб., штрафа в размере 18 200 руб.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с данными информационной базы Фонда страхователем ООО ПЭК «Промышленная экология» направлены электронные реестры сведений для выплаты пособия по временной нетрудоспособности работникам ФИО3 (СНИЛС 13973295), ФИО4 (СНИЛС <***>) по следующим листкам нетрудоспособности (далее - ЛН):

- ФИО3, ЛН № 999042531822, дата выдачи 16.11.2020, за период с 16.11.2020 по 29.11.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 6 702,64 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999040649656, дата выдачи 20.07.2020, за период с 20.07.2020 по 21.07.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 957,52 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999045298961, дата выдачи 26.04.2021, за период с 26.04.2021 по 30.04.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 2 834,85 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999043203920, дата выдачи 14.12.2020, за период с 14.12.2020 по 27.12.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 6 702,64 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999041348369, дата выдачи 04.08.2020, за период с 04.08.2020 по 16.08.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 6 223,88 руб.;

- ФИО4, ЛН № 367367334575, дата выдачи 25.01.2021, за период с 26.01.2021 по 30.01.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 4 654,60 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999045290590, дата выдачи 15.04.2021, за период с 15.04.2021 по 25.04.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 6 236,67 руб.;

- ФИО4, ЛН 367367280658, дата выдачи 11.01.2021, за период с 14.01.2021 по 25.01.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 11 171,04 руб.;

- ФИО3, ЛН 999040795763, дата выдачи 22.07.2020, за период с 22.07.2020 по 02.08.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 6 223,88 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999042923369, дата выдачи 30.11.2020, за период с 30.11.2020 по 13.12.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 6 702,64 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999044907732, дата выдачи 15.03.2021, за период с 15.03.2021 по 28.03.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 7 937,58 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999043988857, дата выдачи 11.01.2021 за период с 11.01.2021 по 15.01.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 2 834,85 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999044132420, дата выдачи 30.01.2021, за период 30.01.2021 по 12.02.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 7 937,58 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999040452593, дата выдачи 06.07.2020, за период с 06.07.2020 по 19.07.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 6 702,64 руб.;

- ФИО4, ЛН № 367371204632, дата выдачи 24.11.2020, за период с 27.11.2020 по 08.12.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 16 656,00 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999045161889, дата выдачи 01.04.2021, за период с 01.04.2021 по 14.04.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 7 937,58 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999040140018, дата выдачи 29.06.2020, за период с 29.06.2020 по 05.07.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 3 351,32 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999043741838, дата выдачи 28.12.2020, за период с 28.12.2020 по 10.01.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 6 702,64 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999043989099, дата выдачи 16.01.2021, за период с 16.01.2021 по 29.01.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 7 937,58 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999044456631, дата выдачи 13.02.2021, за период с 13.02.2021 по 26.02.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 7 937,58 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999040048573, дата выдачи 15.06.2020, за период с 15.06.2020 по 28.06.2020, пособие назначено и выплачено в сумме 6 702,64 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999044708083, дата выдачи 01.03.2021, за период с 01.03.2021 по 14.03.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 7 937,58 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999045126999, дата выдачи 29.03.2021, за период с 29.03.2021 по 31.03.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 1 700,91 руб.;

- ФИО3, ЛН № 999044660722, дата выдачи 27.02.2021, за период с 27.02.2021 по 28.02.2021, пособие назначено и выплачено в сумме 1133,94 руб.

Таким образом, общая сумма назначенного и выплаченного Региональным отделением пособия по временной нетрудоспособности (с учетом НДФЛ) ФИО3, ФИО4 составила 151 820,78 руб.

На основании решения Фонда 25.10.2022№ 72012280005471 в отношении Общества проведена плановая выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Указанное решение, а также требование о предоставлении сведений и документов от 25.10.2022 № 72012280005472 (далее - требование) направлены в адрес страхователя по почте.

В соответствии с требованием страхователю необходимо представить в течение 10 рабочих дней со дня его вручения сведения и документы в количестве 91 шт.

Запрашиваемые для проведения проверки сведения и документы, указанные в требовании, в количестве 91 шт., ответчиком не были представлены.

Статья 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) устанавливает, что отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений, документов, представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Таким образом, сумма штрафа составила 18 200,00 руб. (91 шт. запрашиваемых документов, указанных в требовании, х 200 руб. за каждый непредставленный документ).

30.11.2022 главным специалистом-ревизором филиала № 1 регионального отделения составлен акт выездной проверки № 72012280005474, в котором указано, что поскольку страхователем не представлено документов, необходимых для подтверждения выплаты страхового обеспечения ФИО3, ФИО4 и устанавливающие наличие трудовых отношений с Обществом (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт), а также табель учета рабочего времени, приказы и распоряжения по предприятию, иные документы, влияющие на выплату пособия, денежные средства, выплаченные Фондом указанным работникам, являются излишне понесенными расходами и подлежат возмещению Обществом.

В адрес ответчика направлено уведомление от 30.11.2022 № 72012280005475 о вызове страхователя 30.12.2022 в 14:00 на рассмотрение материалов проверки.

19.01.2023 принято решение № 72012280005477 о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечен сумме 151 820,78 руб.

В этот же день Фондом принято решение № 72012280005476 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в виде штрафа в размере 18 200 руб. за непредставление документов.

27.02.2023 страховщиком в адрес страхователя направлены требования о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 151 820,78 руб. и уплате штрафа в размере 18 200 руб., неисполнение которых послужило основанием для обращения Отделения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Закон № 255-ФЗ.

На основании части 2 статьи 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении страхового случая, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного закона, выплачивается застрахованным лицам (работникам) за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя (страхователя), а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности, за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лиц; рассчитанного за 2 календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

На основании ч. 3 ст. 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок исчисления пособия определяется путем деления суммы начисленного заработка период, указанный в ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ, на 730.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона № 255-ФЗ размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от продолжительности страхового стажа застрахованного лица и выплачивается в следующем размере:

застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка;

застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка;

застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, 60 процентов среднего заработка.

Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со 7 Федерального закона.

Назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется застрахованным лицам на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа и предъявленного работодателю. Для назначения и выплаты указанного пособия застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика -справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Форма данной справки утверждена Приказом Минтруда России от 30.04.2013 № 182н (утратил силу с 19.02.2022).

До 01.07.2020 в региональном отделении обеспечение пособиями на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлялось посредством зачетного механизма (пособие по временной нетрудоспособности выплачивалось лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии со ст. 2 Закона № 255-ФЗ по месту работы).

С 01.07.2020 в региональном отделении назначение и выплата пособий в рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством осуществляется исполнительным органом Фонда непосредственно на лицевые счета застрахованных лиц (работников).

При этом особенности назначения и выплаты пособий за период до 01.01.2021 определены Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 год застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, (утв. постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 (далее - Положение № 294)).

С 01.01.2021 порядок назначения и выплаты пособий определен положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение № 2375)).

В соответствии с п. 2 Положения № 294 и Положения № 2375 застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю (работодателю) по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате страхового обеспечения и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, либо электронные реестры сведений, необходимые для назначения и выплаты пособия, в порядке, определяемом пунктами 3, 4, 4(1) Положения № 294 и пунктами 4, 5 Положения № 2375.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в территориальный орган по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом.

Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждены приказом ФСС РФ от 24.11.2017 №579.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период, составляет 25 человек и менее, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью физических лиц ( вправе представлять в территориальный орган сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в виде реестров сведений.

Сроки выплаты региональным отделением пособий составляют в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, необходимых для назначения и: выплаты соответствующего вида пособия.

В случае представления в территориальный орган Фонда документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия не в полном объеме, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет страхователю извещение о представлении недостающих документов или сведений (п.7 Положения № 294, п. 9 Положения № 2375).

Извещение направляется страхователю в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Недостающие документы или сведения представляются страхователем в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Территориальные органы Фонда, выплачивающие соответствующее страховое обеспечение напрямую работникам организаций, являются налоговыми агентами в отношении сумм пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых напрямую работникам организаций, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика, и уплатить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц рассчитанного по ставке 13%.

Таким образом, поскольку в ходе проверки Общество не представило документы по требованию Фонда, соответственно заявитель был лишен возможности проверить правомерность выплаты страхового обеспечения, соответственно, страховое обеспечение в размере 151 820,78 руб. является излишне понесенными расходами и подлежит возврату Обществом.

Так же с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию штраф в размере 18 200, 00 руб. для зачисления в соответствующие бюджеты.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 101 руб.

Руководствуясь ст.ст.167, 171 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО ПЭК «ПРОМЫШЛЕННАЯ ЭКОЛОГИЯ» ИНН <***> в пользу ОСФР по Тюменской области для зачисления в соответствующие бюджеты денежные средства в размере 170 020,78 руб., из них 151 820,78 руб. в счет возмещения излишне понесенных расходов и 18 200 руб. штрафа, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 101 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Коряковцева О.В.