Решение от 25 сентября 2017 г. по делу № А09-7971/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-7971/2017
город Брянск
25 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2017 г.

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Земченковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ритком», г. Брянск, к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Брянской области", г. Брянск, третьи лица: 1) ФИО2, г. Карачев Брянской области, 2) ФИО3, с. Вельжичи Мглинского района Брянской области, 3) ФИО4, г. Брянск,

о взыскании 94 623 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО5 (директор, приказ № 3-к от 08.05.2009),

от ответчика: ФИО6 (доверенность № 11/171от 04.01.2017), ФИО7 (доверенность № 11/181 от 31.03.2017);

от третьих лиц: 1) не явились, 2) не явились, 3) не явились,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ритком», г. Брянск, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Брянской области», г. Брянск, о взыскании 94 623 руб. 00 коп. по оплате выполненных работ по договорам об изготовлении и установке надгробных памятников № 2257 от 31.01.2017, № 2247 от 14.02.2017, № 2231 от 23.03.2017.

Определением Арбитражного суда Брянской области от 11.07.2017 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, г. Карачев Брянской области, ФИО3, с. Вельжичи Мглинского района Брянской области, ФИО4, г. Брянск.

Третьи лица - ФИО2, ФИО4, ФИО3 не возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика считали исковые требования неподлежащими удовлетворению, в связи с отсутствием факта подачи заявления заказчиками работ.

Третьи лица, в установленном законом порядке извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО «Ритком» (исполнитель) заключило с ФИО3 (заказчик) договор N 2257 на изготовление и установку надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего) ФИО8 от 31.01.2017, с ФИО2 (заказчик) договор N 2247 на изготовление и установку надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего) ФИО9 от 14.02.2017, с ФИО4 (заказчик) договор N 2231 на изготовление и установку надгробного памятника на месте погребения умершего (погибшего) ФИО10 от 23.03.2017.

Согласно пунктам 1.1 договоров на основании ст. ст. 382-390 ГК РФ исполнитель принимает право требования (право заказчика-заявителя) заказчика по возмещению расходов к органам исполнительной власти, в котором умерший проходил военную службу. Подписание сторонами договора является необходимым и достаточным подтверждением передачи заказчиком и принятия исполнителем вышеуказанного права требования заявителя.

Во исполнение принятых на себя обязательств исполнитель изготовил и установил надгробные памятники Хвостенко Валерию Кириловичу, ФИО9, ФИО10.

По актам о приемке выполненных работ №13 от 24.04.2017, №33 от 06.06.2017, №23 от 06.05.2017 исполнитель передал, а заказчики приняли без замечаний результаты выполненных работ.

Согласно квитанциям №№002933, 003070, 002926 стоимость работ по установке и изготовлению памятника по заказу ФИО3 составила №31514 руб., по заказу ФИО2 - 32791 руб., по заказу ФИО4 31541 руб.

ООО «Ритком» направило в Военный комиссариат Брянской области документы для возмещения расходов, понесенных на изготовление и установку надгробных памятников умершим участникам (ветерану) войны в сумме 94 623 руб.

Военным комиссариатом Брянской области отказано истцу в предоставлении компенсации за изготовление и установку памятников, в связи с нарушением установленного законом порядка обращения в комиссариат за возмещением расходов на изготовление и установку надгробных памятников погибшему (умершему) военнослужащему участнику войны.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон N 5-ФЗ) погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей), расходы, связанные с изготовлением и установкой надгробных памятников погибшим (умершим) участникам Великой Отечественной войны и другим указанным в статье лицам, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена 5 военная и приравненная к ней служба. Погребение ветеранов других категорий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон N 8-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 11 Закона N 8-ФЗ предусмотрено, что погребение военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 5 статьи 11 Закона N 8-ФЗ погребение умерших участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, осуществляется в местах погребения с учетом волеизъявления умершего или пожеланий его родственников. Расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.

Статьей 5 Закона N 8-ФЗ предусмотрено, что умерший, а также его родственники, законный представитель, а при их отсутствии и иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего, могут доверить исполнить свое волеизъявление другому лицу.

Согласно положениям статьи 6 указанного Федерального закона в случае отсутствия волеизъявления умершего либо мотивированного отказа родственников или законных представителей от исполнения этого волеизъявления оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Как следует из положений Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.95 N 5-ФЗ и Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.96 N 8-ФЗ возмещение расходов по изготовлению и установке памятников не связано с обязательным наличием у обратившихся за их возмещением лиц родственных отношений с погибшим (умершим) или статуса заказчика по гражданско-правовому договору подряда на установку памятника. Реализация закрепленной в законах социальной гарантии государства по увековечению памяти погибших (умерших) не ставится законодателем в зависимость от того, есть ли у их родственников денежные средства на оплату памятников и какой коммерческой структуре они заказали их изготовление.

Исходя из буквального толкования указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, взявший на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших) или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечиванию памяти, в силу закона признается уполномоченным лицом на совершение этих действий и может быть заявителем на возмещение понесенных им расходов, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформированной в Постановлении Президиума N 5622/09 от 28.07.2009, в постановлении Арбитражного Центрального округа от 02.02.2017 №Ф10-5768/16.

В соответствии с пунктом 35 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечения памяти лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета. В соответствии с пунктом 2 Порядка погребения и нормы расхода денежных средств за счет средств Министерства обороны на погребение погибших (умерших), изготовление и установку им надгробных памятников распространяются на участников Великой Отечественной Войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий независимо от общей продолжительности военной службы.

В соответствии с пунктом 36 Приказа Минобороны РФ от 13.01.2008 N 5 родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), вправе обращаться в любые организации, оказывающие услуги по изготовлению и установке надгробных памятников. В случаях оказания услуг по изготовлению и установке надгробных памятников организациями за счет собственных средств по заявлениям родственников, законных представителей или иных лиц, взявших на себя обязанности по увековечению памяти погибшего (умершего), возмещение расходов производится на основании документов, указанных в пункте 38 настоящего Порядка.

В силу п. 38 для оплаты расходов на изготовление и установку надгробных памятников родственники, законные представители или иные лица, взявшие на себя обязанности по увековечиванию памяти лиц, указанных в п. 2 утвержденного Порядка, представляют в военный комиссариат по месту захоронения или учета погибшего (умершего) следующие документы: заявление на имя военного комиссара о возмещении понесенных расходов; документы, подтверждающие оплату выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и установке надгробного памятника (с приложением прейскуранта выполненных работ); свидетельство о смерти погибшего (умершего), выданное органами записи актов гражданского состояния; справку о месте захоронения погибшего (умершего); удостоверение участника или инвалида войны, удостоверение ветерана военной службы, боевых действий или другой документ, подтверждающий право на государственную гарантию по увековечению памяти; фотография или другой документ, подтверждающий установку надгробного памятника на могиле.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истцом в соответствии с положениями приказа Минобороны России от 13.01.2008 N 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» представлены в комиссариат необходимые документы, перечисленные в вышеуказанном пункте.

Учитывая, что обязательство по возмещению расходов, связанных с изготовлением и установкой надгробия умершему участнику Великой Отечественной Войны предусмотрено нормами Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ «О ветеранах» и Порядком погребения погибших (умерших), соответственно лицо, взявшее на себя обязанность по изготовлению и установке надгробных памятников по поручению родственников погибших (умерших), в силу закона может требовать возмещения понесенных им расходов.

Доводы ответчика о том, что заявлении о возмещение расходов на изготовление и установку надгробных памятников направлено не надлежащем лицом и в ненадлежащее подразделение военного комиссариата, противоречат нормам действующего законодательства и основаны на их неверном толковании.

Проанализировав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в материалах дела доказательства, понесенных истцом расходов по изготовлению и установлению памятников умершим, которые являлись участниками (ветераном) ВОВ, подтвержденных соответствующими договорами на изготовление и установку надгробного памятника, актами сдачи-приемки выполненных работ, квитанциями, фотографиями мест захоронений с изготовленными надгробиями, пояснениями заказчиков, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, учитывая, что данные расходы ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» не возмещены, с учетом положений приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскание с ФКУ «Военный комиссариат Брянской области» 94 623 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Истцом при обращении с иском в суд о взыскании 94 623 руб. по платежному поручению № 118 от 06.06.2017 уплачено 3 785 руб. государственной пошлины.

В связи с удовлетворением исковых требований в полном объеме с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 3 785 руб. расходов по государственной пошлине.

Руководствуясь статьями 167-171,176,180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Брянской области", г. Брянск в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ритком», г. Брянск 94 623 руб. расходов на изготовление и установку памятников, 3 785 руб. расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.


Судья Г. В. Земченкова