Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А84-5470/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-5470/2022
16 февраля 2023 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена «10» февраля 2023 года.

Решение в полном объёме изготовлено «16» февраля 2023 года.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление от 08.07.2022 № 20/2-13664, с учетом ходатайства от 20.10.2022 принятым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Водоканал" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь), Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь),

о взыскании задолженности 3 441 662 рублей 37 копеек,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Севастополя (Город Севастополь, ИНН: <***>),

при участии в судебном заседании 10.02.2023:

от истца – ФИО1, по доверенности от 30.12.2022,

от ответчика - ФИО2 по доверенности 30.12.2022,

при ведении протокола судебного заседания 10.02.2023 секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Водоканал" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1" о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 3 442 083 (Три миллиона четыреста сорок две тысячи восемьдесят три) рублей 63 копеек, о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 40 210 (Сорок тысяч двести десять) рублей.

Определением от 26.07.2022 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, ответчику было предложено представить отзыв на исковое заявление и доказательства его направления (получения) истцу(цом), доказательства, на которые ответчик ссылается как на основании своих требований и возражений, доказательства их направления (получения) истцу(цом).

Определением от 18.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам, назначено предварительное судебное заседание.

26.09.2022 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором требования не признают в полном объеме.

17.10.2022 от истца поступили дополнительные пояснения.

20.10.2022 от истца поступило ходатайство об уменьшении исковых требований о взыскании задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 3 441 662 рублей 37 копеек.

16.12.2022 от Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя поступило дополнение, в котором сообщается о том, что по состоянию на текущую дату в Автоматизированной системе «Управление государственным и муниципальным имуществом» отсутствует информация о договорах аренды и безвозмездного пользования на недвижимое имущество, расположенное по вышеуказанным адресам, за 2021 год.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 10.02.2023 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 26.01.2023.

В судебном заседании 10.02.2023 представители лиц, участвующих в деле, дали пояснили, ответили на вопросы суда.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

29.05.2018 между истцом, как организацией водопроводно-канализационного хозяйства, и ответчиком, как абонентом, заключен договор № 11703 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого истец принял обязательство подавать ответчику через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент принял обязательство оплачивать питьевую воду в объеме, определенным договором, в соответствии с утвержденными тарифами. Объекты абонента определены в приложении к договору – общежития. Также сторонами разграничена балансовая принадлежность и эксплуатационная ответственность по каждому объекту, а также определены приборы учета.

В соответствии с п. 1. договора № 11703 от 29.05.2018 ответчик обязан производить своевременную оплату за оказанные услуги. Пунктом 8, подпунктом -е пункта 14 договора установлено, что оплата за оказанные услуги должна производиться ежемесячно.

В соответствии с пунктом 7 договора – договор заключен на сумму 6 643 603 рубля 96 копеек.

В соответствии с п. 8 договора расчетный период равен одному календарному месяцу, абонент оплачивает холодную воду до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании данных приборов учета.

В соответствии с пунктом 68 договора срок действия договора – с 01.01.2018 по 31.12.2018.

В соответствии с пунктом 69 договора договор считается продлённым на очередной календарный год и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении или заключении нового договора на иных условиях.

Стороны без разногласий подписали акты за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года:

- № 11703 от 31.01.2021 – на сумму 541 940,99 рублей;

- № 11703 от 28.02.2021– на сумму 570 330,33 рублей;

- № 11703 от 31.03.2021– на сумму 584 218,64 рублей;

- № 11703 от 30.04.2021– на сумму 344 790,74 рублей;

- № 11703 от 31.05.2021– на сумму 306 180,02 рублей;

- № 11703 от 30.06.2021– на сумму 268 259,55 рублей;

- № 11703 от 31.07.2021– на сумму 308 960,06 рублей;

- № 11703 от 31.08.2021– на сумму 192 065,75 рублей;

- № 11703 от 31.10.2021– на сумму 191 717,85 рублей;

- № 11703 от 30.11.2021– на сумму 250 443,33 рублей.

Акт за декабрь 2021 года ответчику направлен, но не подписан.

27.06.2022 в адрес ответчика повторно были направлены акты выполненных работ за декабрь 2021 г., корректировочные акты от 31.08.2021, а также акт сверки взаимных расчетов с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В соответствии с п.10 договора акт сверки расчетов в случае неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления стороне считается признанным (согласованным) обеими сторонами.

09.03.2022 ГУПС «Водоканал» направило претензию в адрес ответчика с требованием оплаты задолженности за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В связи с неисполнением требований об оплате задолженности ГУПС «Водоканал» обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гагаринского района-1".

20.10.2022 истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчика задолженности за услуги водоснабжения и водоотведения в сумме 3 441 662,37 рублей за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Дело рассмотрено по уточненным требованиям.

Ответчик с начислением истца не согласен, считает, что начисление и взыскание средств за водоотведение при его фактическом отсутствии является необоснованным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 309, пунктом 1 стати 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с Законом №416-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Частью 1 статьи 13 Закона №416-ФЗ установлено, что по договору горячего или холодного водоснабжения (далее – договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частью 2 статьи 13 Закона №416-ФЗ определено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом ресурсов с 01.01.2021 по 31.12.2021 подтвержден материалами дела. Доказательств оплаты водоснабжения-водоотведения ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ООО «УК Гагаринского района-1» о том, что Истец производит начисления объемов водоснабжения и водоотведения без учета и п. 21(1) Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 (ред. от 21.12.2020) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") судом отклоняются.

П. 21 (1) Правил № 124 подлежит применению при расчете объемов ресурса, потребленного управляющей компанией па оказание услуг по содержанию общего имущества в МКД (ОДН).

П. 21 (1) Правил № 124 применяется в случаях, предусмотренных подпунктами "г" - "ж" пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, в случае перехода жителей на прямые договоры с РСО в порядке, предусмотренном ст. 157.2 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Однако, в спорный период у ГУПС «Водоканал» отсутствовали прямые договора (равно как и отдельные лицевые счета) с жителями МКД (общежитиями), управление которыми осуществляет ООО «Управляющая компания Гагаринского района-1».

МКД, являющиеся объектами управления по договору №11703 от 29.05.2018 года являются общежитиями, из системной взаимосвязи положений ст. 157.2 ЖК РФ и принятых в развитие этой нормы положений подзаконных актов (в том числе, постановления Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 № 897 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу договорных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями», изменившим пункт 6 Правил № 354, предписывающий в новой редакции, что управляющая организация предоставляет ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги) следует, что прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены. Заключение прямых договоров ресурсоснабжающей организацией в отношении специализированного жилого фонда возможно только непосредственно с самим собственником такого жилого фонда, а не нанимателями.

Поскольку ответчик не представил доказательств того, что в спорный период он не получал от истца услуги водоснабжения и водоотведения для обслуживания своих объектов, принимая во внимание отсутствие доказательств оплаты потребленных услуг, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований о взыскании основного долга.

Довод ответчика о неправомерном начислении и взыскании средств за водоотведение при его фактическом отсутствии, судом отклоняется исходя из следующего.

Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Пунктом 5 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). Для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах проводится промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений, очистка и промывка водонапорных баков; испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления, промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (пункты 18 и 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего состояния общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290).

В соответствии с пунктом 2 Правил N 306 нормативом потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме является определяемый в соответствии с настоящими Правилами количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении в случаях, предусмотренных настоящими Правилами и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Пунктом 29 Правил N 306 также определено, что нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме по каждому виду коммунальных ресурсов включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, электрической энергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома), а также объем коммунальных ресурсов, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ и при использовании входящего в состав общего имущества оборудования, предназначенного для обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Из вышеприведенных норм Правил N 306 следует, что при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества регулирующий орган учитывает объемы таких ресурсов, необходимые для выполнения нормативно установленного перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества. При этом норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (абзац 3 пункта 29 Правил N 306).

Вода, используемая для целей содержания многоквартирного дома, отводится в централизованную систему водоотведения, что свидетельствует об использовании системы водоотведения в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах.

Само по себе отсутствие мест общего пользования, оборудованных санитарнотехническим приборами либо водоприемниками, не может являться основанием для отказа в оплате водоотведения для целей содержания имущества в многоквартирных домах.

В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.

Для предъявления к оплате расходов на отведение сточных вод на содержание общего имущества достаточно, чтобы услуга водоотведения потребителям оказывалась в жилых и нежилых помещениях МКД (общежитий), и он был оснащен централизованной системой водоотведения (канализации) с подключением к ней жилых и нежилых помещений.

Довод ответчика о том, что он не является надлежащим ответчиком по задолженности водоснабжения-водоотведения третьих лиц по адресам «магазин электрооборудование, ул. Гер. Бреста, 55», «ФИО4 Чайхана 1 ввод, ул. Блюхера 9а» судом отклоняется.

На запрос суда в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя получен ответ от 24.11.2022 об отсутствии прав третях лиц на объекты.

Ответчик не лишён возможности обратиться в Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» с заявлением о внесении изменений в договор водоснабжения-водоотведения в целях исключения подкоренных потребителей.

Вместе с тем, риски не принятия ответчиком мер по внесению изменений в договор № 11703 от 29.05.2018, в части распределения границ балансовой принадлежности не могут быть возложены на вторую сторону.

На основании изложенного, проверив расчет истца, взыскание с ответчика в пользу истца суммы задолженности, уточненной в ходатайстве от 20.10.2022, в размере 3 441 662 рублей 37 копеек за предоставленные услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.01.2021 по 31.12.2021, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина была уплачена истцом по платёжному поручению от 08.07.2022 № 2370 в размере 40 210 (Сорок тысяч двести десять) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 08.07.2022 № 20/2-13664 удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Гагаринского района-1» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь) задолженность в сумме 3 442 083 (Три миллиона четыреста сорок две тысячи восемьдесят три) рубля 63 копейки, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 40 210 (Сорок тысяч двести десять) рублей.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков