Решение от 12 августа 2018 г. по делу № А03-8193/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Россия, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина,76, тел.: (385-2) 29-88-01,

http://www.altai-krai.arbitr.ru; е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-8193/2018
г. Барнаул
13 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 13 августа 2018 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Городова А.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», г. Барнаул, (ИНН <***>, ОГРН <***>), к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Рубцовск Алтайского края, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности за период октябрь 2017 г. – февраль 2018 г. в размере 6 214 руб. 09 коп., пени в размере 366 руб. 27 коп. по состоянию на 24.04.2018

При участии в судебном заседании:

От истца – ФИО2, паспорт, доверенность от 23.10.2017 г., От ответчика – ФИО3, доверенность № 5 от 28.02.2018 г.,

У С Т А Н О В И Л

акционерное общество «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», г. Барнаул, (ИНН <***>, ОГРН <***>),(далее – истец, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Рубцовск Алтайского края, (ИНН <***>, ОГРН <***>), (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, ответчик), о взыскании задолженности за период октябрь 2017 г. – февраль 2018 г. в размере 6 214 руб. 09 коп., пени в размере 366 руб. 27 коп. по состоянию на 24.04.2018

Исковые требования со ссылками на статьи 307, 309, 408, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате задолженности за коммунальные ресурсы.

Определением суда от 24.05.2018исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, предусмотренном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

13.06.2018 от ответчика поступили возражения на иск, которым в удовлетворении иска просил отказать, учитывая, что бюджетные лимиты в 2017 году доведны не были, а также не был заключен государственный контракт, учреждение фактически не имело возможности производить оплатк задолженности за счет федераотного бюджета. Кроме того, по мнению ответчика, истец не привел доказательсмтв, свидетельствующих о том, что неисполнение учреждением обязательств, причинило им действитеьный ущерб, который соответствует сумме взыскиваемой неустойки.

09.07.2018 от истца потсупили возражения на отзыв., а также заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ, которым просил взыскать задолженность в размере 467 руб. 54 коп. пени.

Определением суда от 16.07.2018 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства с назначением предварительного судебного заседания на 13.08.2018.

В предварительном судебном заседании представитель истца просил принять уточненное требование от 09.07.2018 к рассмотрению.

Представитель ответчика приобщил к материалам дела дополнительне документы: письмо начальнику УФСИН Рооссии по Алтайскому краю с просибой о выделении денежных средств для своевременной оплаты задолженности за коммунальные ресурсы; сопроводительное письмо сприложеним протокола разногласий к пректу государствеенного контракта от 30.11.2017 и 29.03.2018; письмо от 01.03.2018 начальнику управления тепло-бытовой деятельности ОСП г. Рубцовск ОЭ ООО «Сибирская теплосетевая компания» с просьбой о заклюении государственногт контракта на теплоснабжение и поставки горяченй воды с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял заявление об уточнении исковых требований к рассмотрению.

Представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против взыскания пени, ссылаясь на доводы отзыва.

Протокольным определением суд в порядке статей 136-137 АПК РФ счел дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в первой инстанции.

Представитель истца заявленные требования поддержал, просил удовлетварить.

Представитель ответчика против взыскания пени возражал.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

С 26.07.2017г. АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является ресурсоснабжающей организацией в г. Рубцовске, поставляющей тепловую энергию и горячую воду потребителям г. Рубцовска.

Между АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю (далее - Потребитель) заключен контракт теплоснабжения и поставки горячей воды № 528р (далее - контракт), согласно которому АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» приняло на себя обязательство поставлять Потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду, а Потребитель обязался оплатить принятую энергию, теплоноситель и горячую воду, а так же соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления энергии, теплоносителя и горячей воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, водопроводов горячей воды и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, теплоносителя и горячей воды.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В период октябрь 2017 - февраль 2018 истцом осуществлялась поставка ответчику через присоединенную сеть тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду (далее - коммунальный ресурс).

Количество потребленных коммунальных ресурсов было определено истцом на основании сведений о показаниях приборов учета и нормативным методом.

Количество потребленных коммунальных ресурсов и объем начислений указан в выставленных истцом счетах - фактурах № 11-102017-10528 от 31.10.2017г., № 11-112017- 10528 от 30.11.2017г, № 11-122017-10528 от 31.12.2017г., № 11-012018-10528 от 31.01.2018г., № 11- 022018-10528 от 28.02.2018г.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В Алтайском крае органом, уполномоченным устанавливать тариф на горячую воду, является Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.

Начисления по горячей воде и отоплению произведены на основании тарифа на горячую воду и отопление, установленного на 2017г. — 2018г. для АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 26.07.2017г. № 97. (с 01.07.2017 г. в размере 137,16 руб/куб.м, за горячее водоснабжение, в размере 1933,43 руб./куб. м. за отопление).

Начисления за стоимость теплоносителя произведены на основании тарифа на теплоноситель, установленного на 2017г. —2018г. для АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 26.07.2017г. № 96.

Разногласий по объемам теплоэнергии, либо предъявленным к оплате суммам не заявлено. Факт поставки, а также период потребления, объем потребленной тепловой энергии ответчиком не оспариваются.

Таким образом, отпуск тепловой энергии и горячей воды производился в период согласования условий контракта. Заявлений о прекращении подачи энергоресурсов от учреждения в этот период не поступало.

В соответствии с пунктом 7.4 контракта, для своевременного произведения расчетов за ресурс Потребитель обязан ежемесячно на 5 рабочий день месяца, следующего за расчетным получить в ТСО счет-фактуру и акт приема-передачи ресурса в расчетном периоде. Неполучение счета-фактуры и акта приема-передачи ресурса в установленные сроки не освобождает потребителя от обязанности оплаты потребленного ресурса.

Согласно п. 7.3. Оплата за потребленную тепловую энергию и горячую воду производится в следующем порядке:

30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии и (или) теплоносителя, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, путем перечисления денежных средств.

Расчетный период для оплаты за ресурс устанавливается равным календарному месяцу (п.7.2 контракта)

Ответчику за спорный период за тепловую энергию и горячее водоснабжение начислено 6214,09 руб., которые оплачены за пределами установленными нормами контракта и Российского законодательства, а именно 30.05.2018г.

Поскольку поставленные энергоресурсы не были оплачены ответчиком, истец обратился в арбитражный суд с требованием о применении ответственности - взыскании законной неустойки.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Поскольку учреждение в спорный период получило тепловую энергию, обязанность по оплате которой, в потребленном объеме, предусмотрена статьями 539, 544 ГК РФ, то неустойка, начисленная за просрочку оплаты ресурса, подлежит взысканию с потребителя.

С 5 декабря 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 года № 307- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон № 307-Ф3), в соответствии с которым в Закон о теплоснабжении внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от невыплаченной в срок суммы.

Исключение установлено лишь для отдельных групп потребителей (товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированных кооперативов, созданных в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, управляющих организаций, приобретающих энергию для целей предоставления коммунальных услуг), с которых неустойка может быть взыскана в более низком размере - в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. К их числу органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения не отнесены.

В пояснительной записке, прилагаемой к Закону № 307-Ф3 в стадии проекта, указано, что его принятие направлено на стимулирование потребителей надлежащим образом исполнять обязательства в сфере энергетики и на предотвращение ситуаций фактического кредитования потребителей за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых компаний.

При этом положения Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности

размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о теплоснабжении в редакции Закона № 307-Ф3.

Таким образом, заказчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

Данный подход изложен в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016).

Представленный в материалы дела расчет пеней составлен истцом в соответствии с частью 9.1 статьи 15 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

Расчет пени судом проверен, признан верным, соответствующим действующим условиям законодвтельства, условиям заключенного договора и фактическим материалам дела.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, являющихся основанием для освобождения учреждения от уплаты пеней в силу положений статьи 401 ГК РФ, ответчиком не представлено.

Недостаточное финансирование учреждения из федерального бюджета в данном случае не являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии его вины в нарушении обязательства, и, как следствие, основанием для освобождения его от ответственности.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Исследовав представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд находит исковые требования в части взыскания пени подлежащими удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требованиям.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению от 11.05.2018 № 1440 была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

С учетом абзаца 1 части 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 49, 136-137, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю», г. Рубцовск Алтайского края, (ИНН <***>, ОГРН <***>), в пользу акционерного общества «Рубцовский теплоэнергетический комплекс», г. Барнаул, (ИНН <***>, ОГРН <***>), 467 руб. 54 коп. пени за период с 11.11.2017 г. по 29.05.2018 г., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судья А.В. Городов