Решение от 28 марта 2024 г. по делу № А71-22537/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 22537/2023
г. Ижевск
28 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 28 марта 2024 года Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи

М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего имуществом ФИО2 - ФИО3 г. Екатеринбург о признании незаконными действий Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Удмуртской Республике г.Ижевск по отказу в предоставлении информации в отношении должника,

при участии в судебном заседании: от заявителя – не явились, уведомлены надлежащим образом;

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 09.01.2024,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Удмуртской Республики из Устиновского районного суда г. Ижевска поступило дело по заявлению финансового управляющего имуществом ФИО5 ФИО3 (далее - заявитель) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Удмуртской Республике г.Ижевск (далее - ответчик) по отказу в предоставлении информации в отношении должника о зарегистрированном за ним оружии и снятом с учета в период с 19.06.2020.

Определением суда от 11.01.2024 заявление принято к производству.

Представитель ответчика в судебном заседании требований не признала по основаниям, изложенным в возражениях на заявление и дополнениях.

Заявитель, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Дело на основании статей 123, 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрено в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте

http://www.udmurtiya.arbitr.ru Арбитражного суда Удмуртской Республики, неявка которого не является препятствием для рассмотрения дела.

Как следует из представленных по делу доказательств, решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.08.2023 (резолютивная часть объявлена 23.08.2023) по делу № А71-10482/2023 ФИО2, ИНН <***> признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО3.

В целях обеспечения выполнения требований Закона о банкротстве финансовый управляющий обратился в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике с запросами исх. от 28.08.2023 № 22, от 22.09.2023 о представлении сведений о зарегистрированном за должником ФИО2 оружии, об оружии, зарегистрированном за должником и снятом с учета в период, начиная с 19.06.2020 по настоящее время, с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия.

Управлением Росгвардии по Удмуртской Республике направлен ответ от 22.09.2023 № 566/б/н с указанием на отказ в предоставлении сведений.

Полагая, что отказ Управления Росгвардии в выдаче документов и сведений является незаконным, нарушает ее права и законные интересы, финансовый управляющий ФИО3 обратился в суд.

В обоснование требований заявитель указал, что в соответствии Законом о банкротстве финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют в соответствии с Законом о банкротстве запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Возражая против требований заявителя, ответчик указал, что перечень лиц, имеющих право на получение информации, содержащейся в банках данных управления, является закрытым, финансовые (арбитражные) управляющие не отнесены к должностным лицам, указанным в ч.5 ст.14 Закона № 226-ФЗ. В связи с чем персональные данные о должнике, содержащиеся в банке данных войск национальной гвардии Российской Федерации, могут быть предоставлены финансовому управляющему только на основании соответствующего запроса арбитражного суда.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются Законом о банкротстве.

В силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение 15 дней с даты получения требования об этом.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Как разъяснено в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 № 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", в силу пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан по требованию финансового управляющего предоставлять ему любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней со дня получения требования об этом. При исчислении названного пятнадцатидневного срока следует руководствоваться правилами главы 11 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об истребовании доказательств у третьих лиц (абзац второй пункта 9 статьи 213.9 Закона о банкротстве). Данное ходатайство предъявляется финансовым управляющим и рассматривается судом по правилам статьи 66 АПК РФ, по результатам его рассмотрения суд может выдать финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает специальный порядок получения финансовым управляющим сведений об имуществе должника, предусматривающий истребование необходимых сведений непосредственно у гражданина, в случае их непредставления либо в целях проверки достоверности представленных сведений - обращение в арбитражный суд, рассматривающий в дело о несостоятельности (банкротстве) физического лица, в порядке статьи 66 АПК РФ.

В части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве содержится исчерпывающий перечень прав арбитражного управляющего в деле о банкротстве.

Согласно части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона от 03.07.2016 № 226- ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации наделена полномочиями по формированию и ведению банков данных о лицах, владеющих оружием, а также защите информации, содержащейся в указанных банках данных.

Оружие - это специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение особых требований, предусмотренных Федеральным законом «Об оружии», Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» и другими нормативными актами Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что оружие является ограниченно обороноспособной вещью, которая может принадлежать лишь определенным участникам оборота и совершение сделок с которым допускается по специальному разрешению.

Федеральным законом № 226-ФЗ регламентировано, что Федеральная служба войск национальной гвардии РФ исполняет государственную функцию по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, за соблюдением гражданами и организациями законодательства РФ в области оборота оружия.

Данный Закон является специальным по отношению к другим законам и нормативным актам, что позволяет государству обеспечивать национальную и общественную безопасность страны.

Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется органам внутренних дел (полиции) и их должностным лицам, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, государственным органам и их должностным лицам, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Перечень органов и должностных лиц является исчерпывающим, предоставление информации о лицах - владеющих оружием финансовым (арбитражным) управляющим федеральным законом не предусмотрено. Указанный перечень является закрытым, и такая категория лиц, как финансовые управляющие, в него не входит.

Законом о банкротстве предусмотрен порядок получения необходимой информации путем направления в арбитражный суд ходатайств об истребовании сведений, на основании которых суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки, что способствует безопасности общества в целом и каждого гражданина в отдельности.

Согласно пункту 4 статьи 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в

арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Из материалов дела следует, что финансовый управляющий сразу обратился в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике с запросами исх. от 28.08.2023 № 22, от 01.09.2023 о представлении сведений о зарегистрированном за должником ФИО2 оружии, об оружии, зарегистрированном за должником и снятом с учета в период, начиная с 19.06.2020 по настоящее время, с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия.

Судом также учтено, что 25.08.2023 финансовый управляющий имуществом должника ФИО3 обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с ходатайством об истребовании из Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике сведений об оружии, зарегистрированном за ФИО2 и снятом с учета в период, начиная с 19.06.2020 по настоящее время, с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия.

Судом на основании ст. 66 АПК РФ у Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республике Центра лицензионно-разрешительной работы запрошены сведения о зарегистрированном за должником оружии; об оружии, зарегистрированном за должником и снятом с учета в период, начиная с 19.06.2020 г. по настоящее время, с приложением копий документов, на основании которых совершались регистрационные действия.

Таким образом, финансовый управляющий реализовал свое право на обращение в суд с ходатайством о направлении судебного запроса в Управление Росгвардии по Удмуртской Республике.

На сновании изложенного, действия Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Удмуртской Республике г.Ижевск по отказу в предоставлении финансовому управляющему информации в отношении должника являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления финансового управляющего имуществом ФИО2 - ФИО3 г. Екатеринбург о признании незаконными действий Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Удмуртской Республике г.Ижевск по отказу в предоставлении информации в отношении должника отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение

месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.С. Сидорова