Решение от 17 июня 2020 г. по делу № А43-4430/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-4430/2020

Нижний Новгород 17 июня 2020 года

Резолютивная часть объявлена 10.06.2020

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окутина С.Г. (шифр дела 20-122)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО2 (доверенность от 15.07.2019),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 31.12.2019)

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Пригород Лайф» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)к акционерному обществу "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород"(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)о признании незаконным и необоснованным расчета объема и стоимости потребленного газа, обязании поставщика произвести перерасчет объема и стоимости потребленного газа

и у с т а н о в и л:

иск заявлен о признании незаконным и необоснованным расчет задолженности по объему отобранного газа по проектной мощности газоиспользующих установок с 04.12.2019 по 25.12.2019; об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ с 01.12.2019 по 25.12.2019 по данным приборов учета газа, а с 26.12.2019 по 31.12.2019 по проектной мощности газоиспользующих установок.

Требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении), статьями 2, 9, 11 и 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений) и пунктами 23 - 26 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа) и мотивированы необоснованным исчислением ответчиком в период с 04.12.2019 по 25.12.2019 стоимости потребленного газа по объему отобранного газа по проектной мощности газоиспользующих установок.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы истца и ответчика, суд установил следующее.

ООО «Пригород Лайф» (покупатель) и АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик) заключили договор на поставку газа от 01.12.2017 № 33-3-86609-4/2017 (далее – договор), по условиям которого поставщик обязался поставлять газ на газопотребляющее оборудование покупателя, расположенное по адресу: <...>, а покупатель - принимать газ и своевременно производить оплату полученного ресурса.

01.12.2017 стороны подписали техническое соглашение по техническому исполнению договора № 33-3-86609-4/2017.

Пунктом 4.2 договора, пунктом 3.2 технического соглашения предусмотрено, что поставка и отбор газа без его учета не допускается. Учет газа осуществляется по единому расчетному узлу учета газа. Количество подаваемого газа (объем) определяется по узлам учета газа:

- поставщика, установленным на объектах сетей газораспределения и (или) газопотребления покупателя и (или) ГРО;

- покупателя, при неисправности или отсутствии узла учета газа поставщика.

Определение объема газа производится с помощью СИ УУГ в соответствии с требованиями ГОСТ Р8.741-2011, ГОСТ Р8.586.1,2,5-2005, ГОСТ Р8.740-2011 и другими действующими и аттестованными в установленном порядке методиками (методами) измерений. Узлы учета газа также должны соответствовать требованиям Правил учета газа, иных нормативных документов по обеспечению единства измерений. Все средства измерений, входящие в состав узла учета газа должны проходить периодическую поверку в порядке и сроки, предусмотренные нормативными документами.

В пункте 3.3 технического соглашения предусмотрено, что при отсутствии узлов учета газа (УУГ), средств измерений (СИ) покупателя, их неисправности, несоответствии СИ УУГ требованиям нормативной документации, отсутствии действующих поверительных клейм на СИ УУГ, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на СИ УУГ, задвижках байпасов УУГ, вводных задвижках или иных местах соединений газопроводов, при несанкционированном отборе газа, при обнаружении поставщиком негерметичности задвижек байпасов УУГ, при невозможности подтверждения посредством УУГ отсутствия потребления во время отключения электропитания на предприятии, а также в иных случаях, приравненных к неисправности СИ УУГ покупателя, определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности установок исходя из круглосуточной их работы за весь период, начиная с отчетных суток, следующих за датой последней проверки поставщиком и до момента устранения причин, послуживших основанием для применения данного способа определения отобранного газа, с составлением соответствующего акта.

Согласно пункту 3.4 технического соглашения узел учета газа признается неисправным в случае его несоответствия требованиям Правил учета газа, Правил поставки газа, ГОСТ Р 8.741-2011, МИ 3082-2007, ГОСТ 8.586.1,2,5-2005, ПР-50.2.022-99, ГОСТ Р 8.740-2011 либо требованиям иных нормативных документов (в том числе принятых и утвержденных Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии) и/или технической документации на средства измерения, в том числе в случае отсутствия действующего поверительного клейма и/или действующего свидетельства о поверке СИ, входящих в УУГ, нарушения пломб поставщика, установленных в соответствии с пунктом 3.5 соглашения. Этим же пунктом предусмотрено, что покупатель обязан незамедлительно сообщить поставщику о неисправности узла учета газа.

В соответствии с пунктом 4.4 договора, пунктов 4.2 – 4.4 технического соглашения к нему, покупатель обязан в любое время суток предоставить представителям поставщика возможность проверки работоспособности средств измерений узда учета газа, наличия действующих свидетельств об их поверке, документов об учете и использовании газа, а также обеспечить доступ к газопотребляющему оборудованию. Проверки производятся с периодичностью по усмотрению поставщика.

Из содержания пункта 4.5 технического соглашения следует, что в случае несоответствия узла учета газа установленным требованиям проверяющая сторона составляет акт с указанием конкретных нарушений. До устранения нарушений количество поданного газа определяется в соответствии с пунктом 3.3 технического соглашения - по мощности газопотребляющего оборудования.

В рамках договора 26 декабря 2019 представителем поставщика в ходе очередного обследования технического состояния УУГ покупателя была выявлена негерметичность задвижки байпасной линии. По данному факту представителем поставщика в присутствии представителя покупателя - инженера ФИО4 составлен акт обследования № 91058 от 26 декабря 2019 года. Данным актом зафиксирован факт негерметичности, а также указано, что объем газа будет определен в соответствии с условиями договора на поставку газа (п. 4.10 договора) по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок. Акт подписан представителями сторон без разногласий и возражений.

Факт негерметичности задвижки байпасной линии не оспаривался ООО «Пригород Лайф».

На основании данных проверки от 26.12.2019 поставщик применил условия пункта 23 Правил поставки газа, пункта 4.10 договора и пунктов 3.3, 3.4 технического соглашения к нему. В силу указанных норм объем газа, отобранный покупателем, рассчитан поставщиком по мощности газоиспользующего оборудования за период работы средств измерений с нарушением: с 04.12.2019 по 31.12.2019 (за декабрь 2019 года).

По мнению покупателя, расчет поставленного газа по мощности газопотребляющего (газоиспользующего) оборудования должен быть произведен с 26.12.2019 и 31.12.2019, за период с 01.12.2019 по 25.12.2019 – по показаниям прибора учета.

Данные обстоятельства послужили сторонам основанием для обращения в суд с рассматриваемыми исками.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении»), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее – Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961 (далее – Правила учета газа).

Согласно пункту 21 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее – Закон об обеспечении единства измерений) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего закона.

Согласно статье 2 Закона об обеспечении единства измерений поверка - совокупность операций, выполняемых аккредитованными организациями, в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В силу статьи 11 Закона об обеспечении единства измерений поверка средств измерений является одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений.

В соответствии со статьей 13 названного Закона обязанности по своевременному предоставлению средств измерений в поверку возложены непосредственно на применяющих их юридических лиц.

Данные нормы также закреплены в Правилах поставки газа.

Согласно пункту 24 Правил поставки газа монтаж, эксплуатация и поверка средств измерений производятся в порядке, устанавливаемом законодательством об обеспечении единства измерений.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Согласно пункту 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Таким образом, согласно действующему законодательству, ответственность за своевременную поверку средства измерения лежит на покупателе. Поставщик вправе проверить наличие действующего свидетельства о поверке средства измерения.

Техническим соглашением к договору поставки газа установлен порядок снятия средства измерения покупателя для проведения поверки.

Согласно пункту 3.6 технического соглашения, покупатель проводит в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, в присутствии поставщика газа снятие (установку) средств измерений, входящих в состав узла учета газа, для проведения поверки.

В силу пункта 3.7 технического соглашения, все работы, приведенные в пункте 3.6 технического соглашения, должны осуществляться покупателем в присутствии представителя поставщика газа, за исключением случаев проведения аварийных работ. Заявка на присутствие представителей поставщика при проведении работ с указанием даты, места, времени проведения и характера работ должна быть передана поставщику не позднее, чем за три рабочих дня до проведения работ. Работы должны проводиться в сроки, согласованные с поставщиком.

Согласно пункту 23 Правил поставки газа при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Данная норма также закреплена в пункте 4.10 договора поставки газа, пунктах 3.3 и 3.4 технического соглашения к нему.

Пунктом 4.10 договора в редакции дополнительного соглашения от 01.10.2019 предусмотрено, что при неисправности УУГ объем газа, в т.ч. при обнаружении поставщиком негерметичности задвижек байпасов УУГ, отобранный покупателем объем газа, определяется поставщиком по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок - за период, начиная с даты проведения поставщиком последней проверки (е часа, следующего за часом подписания поставщиком акта проверки) и до момента устранения причины, повлекшей определения объема газа данным методом, или отключения объекта от газоснабжения.

Таким образом, под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно - технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

Данное условие соответствует требованиям статей 2, 9, 11, 13 Федерального закона об обеспечении единства измерений.

Условие о том, что отсутствие действующего поверительного клейма на средствах измерения узла учета газа приравнивается к неисправности и является основанием для расчета объема газа по проектной мощности газопотребляющих установок, содержится также в пунктах 3.3 и 3.4 технического соглашения к договору, подписанного сторонами.

Из смысла пункта 4.10 договора следует, что метод расчета объема газа по мощности газового оборудования, подлежит применению поставщиком с момента выявления неисправностей и нарушений, указанных в названном пункте. Таким образом, на момент выявления нарушения в ходе проверки 26.12.2019, последней проверкой являлась проверка, предшествующая моменту выявления неисправности.

Из материалов дела следует, что последняя проверка, предшествующая моменту выявления нарушения, проведена поставщиком 04.12.2019.

Поставщик применил расчетный способ, предусмотренный законом (пунктом 23 Правил поставки газа в Российской Федерации), который суд считает правомерным, и произвел расчет по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, начиная с 04.12.2019.

ООО «Пригород Лайф» не обеспечило надлежащее техническое состояние приборов учета газа, получаемого от ответчика, поэтому расчеты в период неисправности прибора учета должны производиться в соответствии с пунктом 3.3 технического соглашения к договору и пунктом 23 Правил поставки газа.

Допустимых доказательств соответствия в спорный период узла учета расхода газа требованиям нормативных документов ООО «Пригород Лайф» не представило. Акт от 26.12.2019 проверки № 91058, в котором стороны зафиксировали факт несоответствия прибора учета газа требованиям нормативных документов, подписан истцом без возражений. В акте указано на то, что объем газа будет определен в соответствии с условиями договора на поставку газа (п. 4.10 договора) по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований ООО «Пригород Лайф».

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 176 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

отказать обществу с ограниченной ответственностью «Пригород Лайф» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в удовлетворении иска.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья С.Г. Окутин