Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А71-3659/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 3659/2020
г. Ижевск
13 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 августа 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.Г.Костиной, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме помощником судьи В.А.Сорокиной, рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по иску

Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "УДС Нефть", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 28 359 руб. 00 коп. в возмещение ущерба, причиненного автодорогам (акт № 756 от 08.06.2017),

В судебное заседание явились:

от истца: не явился (уведомление),

от ответчика: ФИО1 – пред. по дов. №138 от 25.12.2019, диплом,

у с т а н о в и л:

Первоначально Казенное учреждение Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики", г. Ижевск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УДС Нефть", г.Ижевск (далее-ответчик) о взыскании 28359 руб. ущерба.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 апреля 2020 года исковое заявление принято в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 125, 126, 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с присвоением номера № А71-3659/2020.

С учетом обстоятельств дела, определением суда от 26 мая 2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

В обоснование иска истец ссылается на обстоятельства, изложенные в иске и на ст.ст. 1064, 1079 Гражданского кодекса РФ, положения Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания явку представителя в суд не обеспечил, представил дополнительные пояснения (указанные пояснения и дополнительные документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщены судом к материалам дела), заявлений (ходатайств) не заявил.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в ранее представленном отзыве на иск, поддержал доводы дополнительных отзывов на иск (указанные дополнительные документы в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ приобщены судом к материалам дела), заявлений (ходатайств) не заявил.

Суд, признав дело подготовленным, учитывая отсутствие возражений сторон, завершил предварительное заседание и, открыв судебное заседание, продолжил рассмотрение дела по существу, в порядке ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке статей 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле материалам.

Как следует из материалов дела, 08 июня 2017 года на пункте весового контроля истца, расположенного на автомобильной дороге Ижевск - Воткинск, 52 км выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством – MAN TGS 33.480 6x4 BLS-W, государственный регистрационный номер <***> под управлением ФИО2, принадлежащим ООО «Ветла-Оил» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии <...>, а также карточкой учета транспортного средства, представленной ГИБДД МВД России по УР (л.д. 10,39).

30.12.2019 ООО «Ветла-Оил» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «УДС Нефть» (ответчик по настоящему делу).

Поскольку перевозка груза осуществлялась вышеназванным автотранспортом с превышением установленного предельного значения осевой массы транспортных средств, составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 756 от 08.06.2017, с участием водителя, о чем свидетельствуют имеющиеся в нем подписи (л.д. 8).

На основании данного акта произведен расчет размера вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам общего пользования, который составил 31025 руб.

Из материалов дела следует, что истцом подготовлен детализированный расчета суммы ущерба, в результате проведения которого, выявлено следующее: размер платы в счет возмещения вреда, причиненного транспортным средством, при перевозке тяжеловесного груза по участкам автомобильных дорог УР, рассчитанных на осевую нагрузку ТС не свыше 6 тонн на ось перерасчитан в сторону уменьшения, вследствие изменения протяженности маршрута с 16 км до 14 км, поскольку в период перевозки груза на участке а/д «Ижевск-Сарапул» - Девятово протяженностью 2 км, отсутствовал знак 3.12 «Ограничение нагрузки на ось» 6 тонн (л.д.11-15).

Согласно перерасчету размера платы: на автодороге 6 тонн ущерб составил 18660 руб. 84 коп., на автодороге 10 тонн ущерб составляет 9697 руб. 95 коп. Таким образом, общей размер ущерба составил 28 359 руб.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик частично оплатил сумму ущерба в размере 13 971 руб. 76 коп., (платежное поручение № 1663 от 13.02.2020 л.д. 35) в связи с чем, истец уточнил исковые требования до суммы 14 387 руб. 24 коп. ущерба.

Не оплата ответчиком в добровольном порядке указанных сумм в счет возмещения вреда, явилась основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании 14 387 руб. 24 коп. ущерба.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (часть 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об автомобильных дорогах).

Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах, установление порядка возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядка определения размера такого вреда; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; установление порядка осуществления весового и габаритного контроля (в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля); установление порядка установления постоянных маршрутов тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Пунктом 7 статьи 12 того же Закона установлено, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В части 1 статьи 30 названного Закона закреплены случаи временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам. Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 2 статьи 30 названного Закона).

В силу части 1 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 13 той же статьи).

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с пунктами 2, 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств; размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, значений, в том числе: предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В таблице 2 Приложения к названным Правилам установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства является самостоятельными основаниями для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Таким образом, полная масса транспортного средства в рассматриваемом случае не является обязательным элементом для определения превышения допустимых нагрузок на ось.

Весовой контроль на автомобильных дорогах общего пользования осуществляется с использованием весового оборудования. В результате взвешивания устанавливаются фактические весовые характеристики транспортного средства и определяется их соответствие допустимым весовым параметрам. В случае превышения предельных допустимых значений массы и (или) осевых нагрузок транспортного средства составляется акт контроля весовых параметров, в котором фиксируются все существенные условия, необходимые для расчета сумм платы за провоз тяжеловесного груза.

На основании пункта 7 статьи 13 Закона к полномочиям органов местного самоуправления относится определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

В связи с реорганизацией Казенного учреждения Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (КУ УР «Управтодор» ОГРН <***>) в форме присоединения к нему Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения УР» (КУ УР «БДД УР» ОГРН <***>), основании Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 22 марта 2018 года № 300 р, правопреемником КУ УР «БДД УР» (ОГРН <***>) с 17 июля 2018 года является КУ УР «Управтодор» (ОГРН <***>).

Таким образом, истец является уполномоченным органом, осуществляющим управление дорогами республиканского значения, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов в с взиманием соответствующей платы в бюджет Удмуртской Республики, по проверке весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, по осуществлению деятельности по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Актом № 756 от 08.06.2017 установлено, что при эксплуатации, принадлежащего ответчику транспортного средства MAN TGS 33.480 6x4 BLS-W, государственный регистрационный номер <***> допущено превышение по осевой нагрузке: на третью ось – при допустимой нагрузке 8,00 тонн, автомобиль имел 8,07 тн. (с учетом погрешности 8,03 тн.), на четвертую ось – при допустимой нагрузке 7,50 тонн, автомобиль имел 8,69 тн. (с учетом погрешности – 8,65 тн.), на пятую ось – при допустимой нагрузке 7,50 тонн, автомобиль имел 8,64 тн. (с учетом погрешности – 8,60 тн.), на шестую ось – при допустимой нагрузке 7,50 тонн, автомобиль имел 8,61 тн. (с учетом погрешности – 8,57 тн.).

Акт подписан водителем ответчика, в установленном законом порядке указанный акт не оспаривался, иного материалы дела не содержат (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

В пункте 2 Правил № 934 установлено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Факт принадлежности транспортного средства ответчику на праве собственности подтвержден материалами дела, доказательств недостоверности сведений, указанных в акте, не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики с превышением осевой нагрузки транспортного средства в отсутствие платы за провоз тяжеловесных грузов, установленной действующим законодательством, заявленные истцом требования правомерны, законны и подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Довод ответчика о несогласии с маршрутом движения транспортного средства, указанном в акте № 756 от 08.06.2017, ввиду того, что, взвешивание производилось возле города Воткинска, то есть, когда транспорт не проезжал по указанному маршруту судом отклоняется, поскольку маршрут движения составляется со слов водителя на пункте весового контроля, в указанном акте имеется отметка о том, что маршрут указан верно, водителем ФИО2 подтвержден и подписан.

Довод ответчика о том, что, дорожные службы направили водителя по наиболее губительному для дорог маршруту признан судом несостоятельным, поскольку не подтвержден надлежащими доказательствами, нормативными документами. Ответчиком не доказано, что машина двигалась по иному маршруту. Маршрут движения, указанный в акте № 756 от 08.06.2017, подтвержден подписью водителя ФИО2, отметки о неправильности составления маршрута движения в акте не имеется, доказательства того, что водитель передвигался по иному маршруту ответчиком в материалы дела не представлены.

Иные доводы ответчика также признаны судом необоснованными и неподтвержденными материалами дела (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в связи с чем, подлежат отклонению.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст.ст. 110, 112 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "УДС Нефть", г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики", г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 14387 руб. 24 коп. ущерба;

в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.


Судья Е.Г. Костина