Решение от 16 января 2024 г. по делу № А16-1312/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1312/2023
г. Биробиджан
16 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2024 года. Полный текст решения изготовлен 16 января 2024 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

- к Еврейской автономной области в лице правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) и департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1465 рублей 94 копеек задолженности за отопление и горячее водоснабжение в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 12.08.2020 по 21.10.2020, о взыскании пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 04.06.2023 по день фактической оплаты долга, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и суммы основного долга в размере 1465 рублей 94 копеек,

- к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) и департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 3038 рублей 99 копеек задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> за период с 22.10.2020 по 30.11.2020, о взыскании пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 04.06.2023 по день фактической оплаты долга, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и суммы основного долга в размере 3038 рублей 99 копеек,

в отсутствие представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Дальневосточная генерирующая компания" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Еврейской автономной области в лице правительства Еврейской автономной области (далее – правительство ЕАО) о взыскании 4508 рублей задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: <...> за период с 26.08.2020 по 30.11.2020, о взыскании пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 04.06.2023 по день фактической оплаты долга, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и суммы основного долга в размере 4508 рублей.

Определением суда от 17.07.2023 удовлетворено ходатайство истца, к участию в деле в качестве соответчиков привлечены департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (далее – ДУГИ ЕАО) и департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент СиЖКХ), принято увеличение истцом размера исковых требований до 4522 рублей 04 копеек.

Определением суда от 20.11.2023 удовлетворено ходатайство истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечен департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент ЖКХ). Кроме того, принято уменьшение Обществом размера исковых требований до 4504 рублей 93 копеек.

ДУГИ ЕАО в отзыве требования истца не признал, указав, что в соответствии с пунктом 2 постановления правительства ЕАО от 30.09.2014 № 475-пп полномочия по оплате расходов на содержание жилых помещений и коммунальных услуг от имени собственника (Еврейской автономной области) возложены на ДУГИ ЕАО с момента приобретения квартир у продавца по акту приемки до передачи их по акту приема-передачи Департаменту СиЖКХ. Из передаточного акта от 12.08.2020 к государственному контракту от 30.07.2020 № 108 следует, что спорная квартира поступила ДУГИ ЕАО в пользование 12.08.2020.

Правительство ЕАО, Департамент СиЖКХ и Департамент ЖКХ отзывы на исковое заявление в суд не представили.

Стороны своих представителей в суд не направили о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 26.08.2020 за Еврейской автономной областью зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение, 16.03.2021 за департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области - право оперативного управления.

В связи с образованием задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения в спорном жилом помещении истец направил правительству ЕАО претензионное письмо от 02.05.2023 № 422 с требование оплатить потребленный ресурс.

Поскольку претензионное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статьи 210 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Пунктом 2 постановления правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 475-пп "О расходах на содержание жилых помещений и коммунальные услуги в построенных (приобретенных) жилых домах (квартирах) за счет средств областного бюджета" определено, что департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области является уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по оплате расходов на содержание жилых помещений и коммунальных услуг от имени собственника - Еврейской автономной области в построенных (приобретенных) жилых домах (квартирах), находящихся в государственной собственности Еврейской автономной области, с принятия по акту приемки департаментом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области от государственного заказчика на выполнение работ по строительству жилых домов (квартир) (продавца) до передачи их по акту приема-передачи департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

В соответствии с пунктом 3 названного постановления департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области является уполномоченным органом исполнительной власти Еврейской автономной области по оплате расходов на содержание жилых помещений и коммунальных услуг от имени собственника - Еврейской автономной области за недвижимое имущество, указанное в пункте 2 настоящего постановления, с момента передачи его по акту приема-передачи департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области и до передачи его по акту приема-передачи нанимателям.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Факт поставки истцом тепловой энергии и горячей воды в спорное помещение ответчиками не оспорен.

Обязательства по оплате тепловой энергии и горячей воды ответчиками не исполнены.

Доказательства заключения договора найма вышеуказанного жилого помещения в суд не представлены.

Как видно из материалов дела, 30.07.2020 между ФИО3 (продавец) и комитетом по управлению государственным имуществом ЕАО (покупатель) заключен государственный контракт № 108 на приобретение спорного жилого помещения для работников культуры. 12.08.2020 продавцом и покупателем подписан передаточный акт.

Распоряжением правительства ЕАО от 22.10.2020 № 468-рп спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд Еврейской автономной области в качестве служебного помещения для работников областного государственного бюджетного учреждения культуры и закреплена на праве оперативного управления за управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО.

На основании акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов № 00000072 от 22.10.2020 спорная квартира передана комитетом по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области управлению жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства ЕАО.

Постановлением правительства ЕАО от 22.12.2020 № 516-пп комитет по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области переименован в департамент по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области.

Постановлением правительства ЕАО от 13.01.2021 № 4-пп управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области переименовано в департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области.

16.06.2021 губернатором Еврейской автономной области принято постановление № 162 о ликвидации Департамента ЖКХ.

В соответствии с пунктом 2 названного постановления полномочия ликвидируемого Департамента ЖКХ с 01.07.2021 переданы департаменту архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области.

Постановлением правительства ЕАО от 30.06.2021 № 209-пп департамент архитектуры и строительства правительства Еврейской автономной области переименован в Департамент СиЖКХ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ДУГИ ЕАО 1465 рублей 94 копеек задолженности за отопление и горячее водоснабжение за период с 12.08.2020 по 21.10.2020 и требование истца о взыскании с Департамента СиЖКХ 3038 рублей 99 копеек задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения за период с 22.10.2020 по 30.11.2020 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ, начиная с 04.06.2023 по день фактической оплаты долга.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Поскольку факт неисполнения ответчиками обязательств по оплате тепловой энергии и горячей воды подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, требование истца о взыскании пени по день фактической оплаты долга является законным и подлежит удовлетворению.

Следует отметить, что при расчете пени подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты долга.

По информации Банка России от 15.12.2023 ключевая ставка с 18.12.2023 составляет 16% годовых.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах" установлено, что до 1 января 2024 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

В соответствии с информационным сообщением Банка России от 11.02.2022 размер ключевой ставки по состоянию на 27.02.2022 составлял 9,5%.

Таким образом, расчет пени по день фактической оплаты долга необходимо производить с учетом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах".

В удовлетворении исковых требований к Еврейской автономной области в лице правительства ЕАО и к Департаменту ЖКХ следует отказать с учётом постановления правительства Еврейской автономной области от 30.09.2014 № 475-пп "О расходах на содержание жилых помещений и коммунальные услуги в построенных (приобретенных) жилых домах (квартирах) за счет средств областного бюджета".

При обращении в арбитражный суд с настоящим иском Общество уплатило в федеральный бюджет 2000 рублей государственной пошлины, что подтверждается платежным поручением от 26.05.2023 № 71086.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения настоящего дела с ДУГИ в пользу истца надлежит взыскать 651 рубль судебных расходов по уплате государственной пошлины, с Департамента СиЖКХ в пользу истца следует взыскать 1349 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ИНН <***>) к департаменту по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ИНН <***>), к департаменту строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>) удовлетворить.

Взыскать с департамента по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ИНН <***>) 1465 рублей 94 копейки задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 12.08.2020 по 21.10.2020; пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 04.06.2023 по день фактической оплаты основного долга в размере 1465 рублей 94 копеек с учетом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах", а также 651 рубль судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (ИНН <***>) 3038 рублей 99 копеек задолженности по оплате отопления и горячего водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: <...>, за период с 22.10.2020 по 30.11.2020; пени в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 04.06.2023 по день фактической оплаты основного долга в размере 3038 рублей 99 копеек с учетом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах", а также 1349 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований к Еврейской автономной области в лице правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>) и к департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики правительства Еврейской автономной области (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1