Решение от 20 декабря 2021 г. по делу № А70-10174/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-10174/2021
г. Тюмень
20 декабря 2021 года
Резолютивная часть оглашена 13 декабря 2021г. Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2021г.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

к ООО «Доктор Чехов» ИНН <***>

о взыскании 20 013,66 руб. излишне выплаченного пособия,

при участии:

представитель заявителя – ФИО1 на основании доверенности от 24 февраля 2021г. №28,

установил:

ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее также заявитель, Фонд, уполномоченный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «Доктор Чехов» ИНН <***> (далее также ответчик, Общество, Страхователь) о взыскании 20 013,66 руб. излишне выплаченного пособия.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Отзыв на заявление ответчиком не представлен.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав его объяснения, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество 02.07.2020 направило в Фонд реестр сведений в электронном виде на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 за период с 22.07.2019 по 02.11.2020, на основании которого указанному лицу начислено и перечислено пособие по обязательному социальному страхованию за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумме 20 013,66 руб.

Общество 14.08.2020 направило в Фонд повторно реестр сведений в электронном виде на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении этого же физического лица без признака «перерасчет», на основании которого Фондом вновь произведена выплата пособия в сумме 20 013,66 руб. за период 01.07.2020 по 31.07.2020.

Установив факт излишней выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет указанным лицам, Фонд направил Обществу претензию от 20.10.2020 с требованием возместить излишне перечисленную сумму пособия в размере 20 013,66 руб.

Неудовлетворение требований Фонда в добровольном порядке послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Тюменской области с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ №О государственных пособиях гражданам, имеющим детей (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 13 Закона № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют, в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255- ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 №294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение).

Пунктом 2 Положения предусмотрено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством РФ.

Страхователь согласно пункту 3 Положения не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утвержденной Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 №578.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, либо реестров сведений территориальный орган в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Положения).

Согласно пункту 9 Положения выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Таким образом, реестр сведений, полученный от страхователя, отнесен к документам, на основании которых территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации принимается решение о назначении пособия.

Как указано выше, Общество 02.07.2020 направило в Фонд реестр сведений в электронном виде на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 за период с 22.07.2019 по 02.11.2020, на основании которого указанному лицу начислено и перечислено пособие по обязательному социальному страхованию за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в сумме 20 013,66 руб.

Общество 14.08.2020 направило в Фонд повторно реестр сведений в электронном виде на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении этого же физического лица без признака «перерасчет», на основании которого Фондом вновь произведена выплата пособия в сумме 20 013,66 руб. за период 01.07.2020 по 31.07.2020.

Таким образом, фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что сведения в отношении ФИО2 были направлены ответчиком дважды за один и тот же период.

Повторное представление реестров по вышеуказанным получателям является предоставлением недостоверных сведений, учитывая, что выплаты за этот период уже были произведены в пользу застрахованных лиц.

Проверка содержащихся в реестре сведений предусмотрена законодательством только в случае направления сведений не в полном объеме (пункт 7 Положения), в связи с чем Фонд направляет страхователю извещение о предоставлении недостающих сведений. Если в представленном реестре сведений все графы заполнены, у сотрудников фонда отсутствуют основания истребований каких-либо дополнительных сведений и документов.

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так согласно положению статьи 19 Закона № 81-ФЗ излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что электронные реестры сведений от 27.07.2020 и 14.08.2020 в отношении застрахованного лица содержали все сведения, необходимые для расчета пособия.

На основании указанных реестров застрахованному лицу было назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в общем размере 20 013,66 руб.

Вместе с тем Общество в отсутствие необходимых оснований повторно направило в адрес Фонда электронный реестр сведений в отношении этого же застрахованного лица о выплате пособия за этот же период, который содержал новый электронный номер (идентификатор).

Новое обращение Общества за назначением и выплатой пособия по обязательному социальному страхованию привело к повторной выплате указанным лицам пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет за период с 01.07.2020 по 31.07.2020 в общем размере 20 013,66 руб.

При указанных обстоятельствах повторное представление страховщику реестра на выплату пособий в отношении этих же застрахованных лиц и за тот же самый период следует рассматривать как представление недостоверных сведений.

При этом действующее законодательство и Положение не предоставляют страхователю полномочий по немотивированному направлению в фонд реестров, содержащих повторные сведения на выплату пособий.

Доказательств, свидетельствующих об извещении страхователем фонда об отправке повторного электронного реестра и дачи пояснений в отношении направления второго файла при наличии принятого программой первоначального файла Обществом в материалы дела в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая, что факт излишнего (повторного) перечисления Фондом денежных средств на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период 01.07.2020 по 31.07.2020 в размере 20 013,66 руб. подтвержден материалами дела, с Общества в пользу Фонда подлежат взысканию денежные средства в размере 20 013,66 руб.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167, 171 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «Доктор Чехов» ИНН <***> в пользу ГУ – Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ денежные средства в размере 20 013,66 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Коряковцева О.В.