Решение от 3 декабря 2019 г. по делу № А45-31016/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-31016/2019
г. Новосибирск
03 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 03 декабря 2019 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования города Новосибирска "Городской ресурсный центр по организации отдыха и оздоровления детей "Формула успеха" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, акционерного общества «Региональные электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании суммы основного долга за потребленную электрическую энергию за период с 24.01.2019 по 21.11.2018 в размере 2504645 рублей 91 копейки, суммы пени за период с 01.10.2018 по 31.05.2019 в размере 161034 рублей 70 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности № 2-109 от 25.02.2019, паспорт,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 27.03.2019. паспорт, ФИО3, по доверенности от 09.01.2019, паспорт, ФИО4, по доверенности № 68 от 27.11.2019, паспорт,

от третьего лица – ФИО5, по доверенности № 284/19 от 09.04.2019, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования города Новосибирска «Городской ресурсный центр по организации отдыха и оздоровления детей «Формула успеха» о взыскании суммы безучетно потребленной электрической энергии с 24.01.2019 по 21.11.2018 в размере 500000 рублей, суммы пени за период с 01.10.2018 по 21.05.2018 в размере 1000 рублей.

Впоследствии исковые требования увеличены до 2504645 рублей 91 копейки суммы основного долга за период с 24.01.2019 по 21.11.2018, 161034 рублей 70 копеек за период с 01.10.2018 по 31.05.2019.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы Положений № 442 и мотивированы выявлением факта безучетного потребления электрической энергии в отсутствие исправного прибора коммерческого учета, а также нарушением сроков оплаты стоимости потребленного ресурса.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требованиях, пояснил, что фактически проверкой установлен факт безучетного потребления, в отсутствие пломб на приборе учета его нельзя признать пригодным для определения объема потребленного ресурса.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что сумма неустойки начислена на не наступившие обязательства, факт безучетного потребления истцом не доказан, пломбы на трансформаторах тока изначально не были установлены, изначально были опломбированы дверцы ячейки вводно-распределительного устройства (ВРУ). Подробно возражения изложены в отзыве.

Третье лицо поддержало позицию истца, указав на то, что в рассматриваемой ситуации безучетное потребление выразилось в отсутствии контрольных пломб на элементах измерительного комплекса учета электрической энергии.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки соблюдения правил учета потребления электрической энергии представителями АО «РЭС» был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, допущенный абонентом МКУ ДО ГРЦ ОООД «ФорУс» на объекте «Детский оздоровительный лагерь», расположенном по адресу: НСО, г. Бердск.

Основанием для составления акта № БРЭС/271 от 22.11.2018 явился срыв пломбы установленной на дверце шкафа (вводно распределительное устройство) в котором находились трансформаторы тока и прибор учета.

Факт пломбировки шкафа подтверждается предоставленным ответчиком в материалы дела актом проверки от 05.05.2016 при этом отсутствие пломбы на приборе учета согласовано сторонами и обусловлено невозможностью ее установки в связи с отсутствием свободного места в ящике.

Спорная пломба установлена гарантирующим поставщиком в присутствии представителя ответчика - механика - ФИО6

Указывая на необходимость оплаты стоимости безучетно потребленного ресурса, истец направил в адрес ответчика претензию от 18.06.2019.

Неоплата стоимости потребленного ресурса в добровольном порядке послужила основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Правоотношения сторон по передаче, потреблению электроэнергии с использованием систем электроснабжения, права и обязанности потребителей электроэнергии, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями N 442.

Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями N 442.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в Основных положениях N 442 требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Только при соблюдении указанных условий такие приборы признаются расчетными (пункт 137 Основных положений N 442).

В пункте 145 Основных положений N 442 также установлено, что собственник прибора учета несет обязанность по обеспечению его эксплуатации.

В силу пункта 167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений N 442).

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления, по общему правилу, является оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений N 442, который является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии.

При этом, по смыслу вышеуказанных норм, основанием для взыскания стоимости безучетно потребленной электрической энергии является факт потребления энергии как материального блага с нарушением правил ее учета, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.

Факт отсутствия пломб, установленных на приборе учета, ответчиком не опровергнут.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1.1.2, 2.11.1, 2.11.17 Правил N 6 ответственность за сохранность расчетного счетчика несет персонал энергообъекта. Обо всех дефектах расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Доказательств, опровергающих выводы сетевой компании о повреждении пломб в материалы дела ответчиком не представлено (статья 65 АПК РФ).

Доводы ответчика о том, что пломбы не были установлены самим истцом по заявке ответчика судом отклоняются в связи со следующим.

Как указано выше, факт пломбировки шкафа подтверждается предоставленным ответчиком в материалы дела актом проверки от 05.05.2016 при этом отсутствие пломбы на приборе учета согласовано сторонами и обусловлено невозможностью ее установки в связи с отсутствием свободного места в ящике.

Спорная пломба установлена гарантирующим поставщиком в присутствии представителя ответчика - механика - ФИО6,

В пункте 145 Основных положений № 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В пунктах 1.2.2 и 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила № 6), установлено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов.

С целью защиты от несанкционированного доступа к средствам измерений опломбированию в числе прочего подлежат: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики (пункт 2.11.18 Правил № 6).

Ответчик, действуя разумно и добросовестно, мог поставить в известность сетевую компанию о необходимости снятия пломбы с дверцы шкафа в целях обеспечения возможности проведения каких-либо мероприятий на оборудовании ответчика в опломбированном шкафу. До составления акта о неучтенном потреблении ответчик таких заявлений в адрес сетевой компании не направлял. В материалах дела отсутствуют и доказательства проведения необходимых мероприятий, при которых была нарушена пломба.

При этом состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе, осмотров приборов учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об - этом энергоснабжающей организации.

При таких обстоятельствах, отсутствие пломбы на крышке шкафа трансформаторов является основанием для применения расчетного способа определения потребленной энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного в подпункте «а» пункта 1 приложения 3 Основных положений № 442.

Согласно п. 195 Основных положений № 442, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета, либо даты, когда такая проверка должна была быть произведена до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Учитывая, что предыдущая проверка правильности ведения учета электроэнергии проводилась 24.01.2018, расчет произведен за период с 24.01.2018 по 22.11.2018 (то есть за 302 дня), исходя из максимальной мощности п энергопринимающих устройств потребителя.

Таким образом, объем безучетного потребления составил 978 480 кВт*ч (135x24x302).

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен Истцом в соответствии с п. 195 Основных положений № 442 с применением расчетного способа, предусмотренного п.п. "а" п. 1 Приложения N 3 Основных положений № 442 на основании данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) (п. 195 Основных положений № 442).

При указанных обстоятельствах, доводы ответчика не опровергают факт безучетного потребления и не служат основанием освобождение правонарушителя (ответчика) от обязанности оплатить объем безучетного потребления электрической энергии.

Данные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения.

Истцом также заявлено о взыскании суммы неустойки за нарушение срока оплаты.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании п.7.3 договора ответчику за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии в установленные сроки, вводится пеня в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент возникновения просрочки, за каждый просроченный день, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

В связи с нарушением сроков оплаты, установленных договором ответчику начислена сумма пени за период с 01.10.2018 по 31.05.2019 в размере 161034 рублей 70 копеек.

Расчет проверен судом, признан верным.

Правильность арифметического расчета пени ответчиком не оспорена, о снижении неустойки по статье 333 ГК РФ не заявлено.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения дополнительного образования города Новосибирска "Городской ресурсный центр по организации отдыха и оздоровления детей "Формула успеха" (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>) 2665680 рублей 61 копейку, из них: сумму основного долга в размере 2504645 рублей 91 копейки, сумму неустойки в размере 161034 рублей 70 копеек, а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 13020 рублей.

Взыскать с муниципального казенного учреждения дополнительного образования города Новосибирска "Городской ресурсный центр по организации отдыха и оздоровления детей "Формула успеха" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23308 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Нефедченко