Решение от 20 июля 2022 г. по делу № А82-6488/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6488/2022
г. Ярославль
20 июля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 июля 2022 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столеровой А.А., секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН 7702609639, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

Муниципального унитарного предприятия "Расчетный центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

по ст. 14.61 КоАП РФ,


при участии

от заявителя – не явились, извещены;

от ответчика – не явились, извещены,



установил:

Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию "Расчетный центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ.

Вменяемое лицу правонарушение заключается в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате.

Заявитель надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела; явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается судом в порядке статьи 156, 200 АПК ТФ, в отсутствие представителей заявителя.

Ответчик в отзыве по делу возражает против привлечения его к административной ответственности в связи с тем, что отсутствует его вина в совершении вменяемого ему правонарушения, поскольку находится в тяжелом финансовом положении.

Ответчиком было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания – в связи с невозможностью его участия на дату – 22.06.2022. Ходатайство судом было рассмотрено, отклонено по причине его недостаточной обоснованности.

Однако, с целью соблюдения процессуальных прав ответчика, а также допущенной судом технической ошибке (опечатки) при изготовлении определения о перерыве в судебном заседании судом были объявлены перерывы на даты - 29.06.2022 на 14 часов 00 минут, а также на 06.07.2022 на 09 часов 50 минут.

После перерыва заседание было продолжено; явка представителей сторон обеспечена не была.

Таким образом, дело было рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке статей 156, 208 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, доводы сторон, суд установил следующее.

Между ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети «ентр» - «Ярэнерго» и Муниципальным унитарным предприятием "Расчетный центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №41761537 от 06.12.2018, пунктом 6 которого установлен порядок расчетов за электрическую энергию (мощность) и срок исполнения обязательств по оплате.

В нарушение принятых на себя обязательств, в части оплаты потребленной электроэнергии ГП не произведена оплата по состоянию на 30.11.2022 – 20 589 672, 71 рублей,, в том числе – задолженность за июнь 2021 года – 45 154, 18 руб., за июль 2021 года – 43 194, 44 руб., за август 2021 года –44 932, 04 руб., за сентябрь 2021 года –343 481, 21 руб., за октябрь 2021 года – 2 173 713, 80 руб.

Факт наличия задолженности подтверждается актами об оказании услуг за соответствующий период, что превышает двойной размер среднемесячной величины обязательства потребителя по оплате электрической энергии (мощности).

Размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии(мощности) составляет: - 530 095, 13 руб.

Сумма вышеуказанной задолженности подтверждается актами приема-передачи электроэнергии за указанный период.

ПАО, во исполнение Главы IX псотановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевых организациям и иным лицам, к электрическим сетям» направило в адрес МУП 13.12.2021 уведомление о предоставлении банковской гарантии.

Указанное уведомление было получено МУП 17.12.2021 Размер задолженности, послужившей основанием для предъявления требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств за электроэнергию по договору, составил – 2 650 475, 67 руб.

ПАО в вышеназванном уведомлении установил величину обеспечения исполнения обязательств за электроэнергию – 2 650 475, 67 руб. , а также - срок для предоставления обеспечения - не позднее 60 дней с момента получения уведомления, т.е. срок .для предоставления обеспечения истек - 17.02.2022.

Оплата задолженности, послужившей основанием для направления МУП требования о предоставлении обеспечения, не погашена, обеспечение в нарушение вышеприведенных Основных положений ПАО, равно как и доказательств принятия необходимых мер - не предоставлено.

Таким образом, МУП нарушен установленный законодательством порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением обязательств по их оплате.

Изложенные фактические обстоятельства подтверждены в материалах дела документально; по существу не оспаривались ответчиком; судом считаются установленными.

Указанные действия (бездействия) МУП не соответствуют действующему законодательству, были отражены заявителем в протоколе по делу об административном правонарушении от 21.04.2022 , составленном по признакам нарушения статьи 14.61 КоАП РФ.


Оценивая доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Статья 14.61 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за – «Нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей».

Факт выявленных при проверке нарушений МУП установленного порядка предоставления обеспечения установлен материалами дела, а также - протоколом по делу об административном правонарушении, ответчиком по существу не оспаривается.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не было представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности.

Равным образом, ответчиком не представлено суду доказательств того, что им были предприняты все возможные меры для исполнения соответствующей обязанности, в нарушение стати 65 АПК РФ.

Таким образом, суд усматривает в действиях (бездействии) ответчика состав вменяемого ему правонарушения.

Процессуальных нарушений, исключающих привлечение ответчика к административной ответственности, судом из материалов дела – не установлено.

Признаков малозначительности правонарушения либо обстоятельств, исключающих привлечение МУП к административной ответственности, судом из материалов дела - не установлено.

Отсутствуют основания для назначения наказания в виде предупреждения.

Вместе с тем, при назначении наказания судом также учитывается следующее.

Суд усматривает основания для снижения размера штрафа ниже низшего предела санкции, установленного статьей 14.61 КоАП РФ – с учетом организационно-правовой формы и имущественного положения ответчика, и назначает ему административное наказание в виде 50 000 рублей штрафа.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес или место жительства 152151, Россия, Ярославская область, г. Ростов, Советская площадь, д. 7) к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50 000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: расчетный счет: <***> в Отделение Ярославль Банка России, получатель - УФК по Ярославской области г. Ярославль (Центральное управление Ростехнадзора, ИНН 7702609639, КПП 770201001, БИК 017888102, КБК: 498116 01141019002140, ОКТМО 78701000.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610007 <...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

А.В. Глызина