Решение от 4 декабря 2020 г. по делу № А27-12369/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-12369/2020
город Кемерово
4 декабря 2020 года
Резолютивная часть оглашена 2 декабря 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ерохина Я.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплоснаб», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр», село Безруково, Новокузнецкий район, Кемеровская область-Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 358 971,22 руб. (с учетом уточнения).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональная энергетическая комиссия Кузбасса, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности № 25 от 01.10.2019, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2019, паспорт, диплом.

третье лицо надлежащим образом извещено, явку представителя не обеспечило

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» (далее – ООО «Теплоснаб», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (далее – ООО «УК «Центр», ответчик) о взыскании 1394971,22 руб. задолженности за потребленную тепловую энергию в юле 2018 года.

Определением суда от 03.06.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 2 июля 2020 года. По результатам предварительного судебного заседания дело назначено к разбирательству на 27.07.2020. Далее судебное заседание откладывалось по ходатайствам сторон, в связи с истребованием информации и привлечением третьего лица.

Надлежащим образом извещенное третье лицо явку представителя не обеспечило.

Суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие третьего лица.

Истец заявил ходатайство в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований. Просит взыскать задолженность за июль 2018 года в размере 1358971,22 руб.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что между истцом и ответчиком был заключен договор теплоснабжения № ТЭ-1 от 25.04.2014 на поставку тепловой энергии и теплоносителя для населения на нужды отопления и горячего водоснабжения. Также между сторонами был заключен агентский договор от 08.05.2014, согласно которому ООО «Теплоснаб» по поручению ООО «УК «Центр» обязалось производить начисления за услуги горячего водоснабжения и отопления, оказываемые ООО «УК «Центр» нанимателям и собственникам помещений многоквартирных домов в городе Мыски; предъявлять к оплате платежные документы и осуществлять предварительный сбор денежных средств за оказанные услуги. Постановлениями администрации Мысковского городского округа отопительный сезон 2017-2018 годов продлен до 28.05.2018. В связи с продлением отопительного сезона ООО «Теплоснаб» произвело доначисление в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета. Счет-фактура, выставленная ООО «Теплоснаб» за май 2018, оплачена в полном объеме. В связи с обращением собственника жилого помещения в доме по адресу: <...>, Государственная жилищная инспекция Кемеровской области вынесло предписание от 23.07.2018, в котором указано, что размер платы за услугу отопления за май 2018 года произведен в размере, превышающем норматив, предписала произвести перерасчет. Во исполнение указанного предписания начисления за отопление в связи с продлением отопительного периода с населения было снято. Поскольку ООО «УК «Центр» оплатило ООО «Теплоснаб» услуги отопления за май 2018 года с учетом продления отопительного периода излишне уплаченная сумма подлежит зачету при расчетах за последующие периоды, таким образом, задолженность за июль 2018 года отсутствует. Кроме того, поскольку начисления в связи с продлением отопительного сезона были сняты с населения, требования теплоснабжающей организации являются необоснованными, так как обязательства управляющей организации не могут быть больше обязательств конечных потребителей. Оплата услуг производилась на основании договоров уступки прав требования. С августа 2018 года договор теплоснабжающая организация перешла на прямые договоры с потребителями, договор теплоснабжения № ТЭ-1 от 25.04.2014 действует только в части ОДН.

Истец подтвердил, что размер доначисления в связи с продлением отопительного периода соответствует размеру исковых требований.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела установил следующее.

ООО «Теплоснаб» является теплоснабжающей организацией, для которой Постановлением Региональной энергетической комиссией Кемеровской области от 20.12.2017 № 725 утверждены тарифы на тепловую энергию.

Между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения № ТЭ-1 от 25.04.2014 на поставку тепловой энергии и теплоносителя для населения на нужды отопления и горячего водоснабжения (т.1, л.д. 5-16). С августа 2018 года теплоснабжающая организация перешла на прямые договоры с потребителями, договор теплоснабжения № ТЭ-1 от 25.04.2014 действует только в части ОДН (т.1, л.д. 108-109).

Также между сторонами заключен агентский договор от 08.05.2014, согласно которому ООО «Теплоснаб» по поручению ООО «УК «Центр» обязалось производить начисления за услуги горячего водоснабжения и отопления, оказываемые ООО «УК «Центр» нанимателям и собственникам помещений многоквартирных домов в городе Мыски; предъявлять к оплате платежные документы и осуществлять предварительный сбор денежных средств за оказанные услуги (т.1, л.д. 66-69).

Согласно постановлению администрации Мысковского городского округа от 25.05.2018 № 750-п отопительный сезон 2017-2018 годов продлен до 28.05.2018 (т.1, л.д. 70).

В связи с продлением отопительного сезона ООО «Теплоснаб» произвело доначисление в домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета.

В связи с обращением собственника жилого помещения в доме по адресу: <...>, Государственная жилищная инспекция Кемеровской области вынесло предписание от 23.07.2018, в котором указано, что размер платы за услугу отопления за май 2018 года произведен в размере, превышающем норматив, предписала произвести перерасчет. Во исполнение указанного предписания начисления за отопление в связи с продлением отопительного периода с населения было снято (т.1, л.д. 82-84).

Оплата оказанных услуг произведена посредством заключения договоров уступки права требования (представлены ответчиком в электронном виде 20.08.2020).

Согласно позиции истца исковые требования в размере 1 358 971,22 руб. являются неоплаченной задолженностью за июль 2018 года, т.к. счет-фактура за май 2018 года принята ответчиком в полном объеме.

Согласно позиции ответчика, его обязательства по оплате тепловой энергии исполнены в полном объеме, считает, что требования истца о доначислении в связи с продлением отопительного периода является необоснованным, а излишне уплаченная сумма денежных средств за май 2018 года подлежит зачету за июль 2018 года.

Из расшифровок к счетам-фактурам за апрель и май 2018 года следует, что за услугу отопления по домам без ОДПУ в апреле начислено 3508234,88 руб. (т.2, л.д. 29), а в мае 4869587,08 руб. (т.2, л.д. 33).

Приказом департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 29.06.2012 № 36 в Мысковском городском округе утверждены нормативы потребления на коммунальную услугу по отоплению для граждан, проживающих в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета (т. 1, л.д. 62-65).

Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса на определение суда дан ответ о том, что с 2017 года полномочия по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ переданы Региональной энергетической комиссии в Кемеровской области (далее РЭК Кузбасса), в связи с чем не может дать пояснение о количестве полных месяцев, дней, учитываемых в качестве отопительного периода при определении норматива потребления на коммунальную услугу по отоплению для граждан, проживающих в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета в Мысковском городком округе, утвержденного приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 29.06.2012 № 36. (т.1, л.д. 159-160, т. 2, л.д. 8).

Региональная энергетическая комиссия Кузбасса представила пояснения, согласно которым в Мысковском городском округе утверждены нормативы потребления на коммунальную услугу по отоплению для граждан, проживающих в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета приказом департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 29.06.2012 № 36. Полномочия по утверждению нормативов переданы РЭК Кузбасса после 14.07.2016, указало, что при утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению на территории иных муниципальных образований Кемеровской области отопительный период учтен исходя из продолжительности 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода.

Суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 ЖК РФ, подпунктом "ж" пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений части 1 статьи 153, части 4 статьи 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, включая плату за тепловую энергию.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Пунктом 42(1) Правил N 354 предусмотрено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к названным Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с пунктом 1 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9 на территориях муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года.

Приказом департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 29.06.2012 № 36 в Мысковском городском округе утверждены нормативы потребления на коммунальную услугу по отоплению для граждан, проживающих в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета.

Пунктом 18 приложения N 1 к Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306, определена формула расчета указанного норматива, который представляет собой отношение количества тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии (жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии, к произведению общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах (общей площади жилых домов) и периода, равного продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Таким образом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется исходя из установленного норматива и не предусматривает возможность расчета исходя из фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги в разбивке по дням (письмо Минстроя России от 23.11.2015 № 38988-ОГ/04).

Из материалов дела следует, сторонами не оспаривается, что часть домов, находящихся в управлении ООО «УК «Центр» не оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в связи с чем начисление платы по указанным домам за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в домах, а соответственно и, теплоснабжающей организацией в пользу управляющей организации в течение 2018 года осуществлялось исходя из норматива потребления.

В связи с продлением отопительного периода теплоснабжающая организация произвело доначисление за отопление, так по домам без ОДПУ в апреле начислено 3508234,88 руб., а в мае 4869587,08 руб.

Между тем положениями ЖК РФ, Правил N 354 не предусмотрена возможность корректировки (доначисления) платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии, при увеличении фактической продолжительности предоставления коммунальной услуги, в том числе в случае продления отопительного сезона.

Суду не представлены доказательства, согласно которым приказ департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 29.06.2012 № 36, которым в Мысковском городском округе утверждены нормативы потребления на коммунальную услугу по отоплению для граждан, проживающих в многоквартирных домах или жилых домах при отсутствии приборов учета, принят с нарушением Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306. В связи с чем суд исходит из того, что нормативы определены с учетом продолжительности отопительного периода – 9 месяцев, включая неполные месяцы отопительного периода.

Сторонами настоящего спора не оспаривается, что отопительный сезон 2017- 2018 с учетом его продления до 27.05.2018 не превысил 9 месяцев. Следовательно, основания для выставления теплоснабжающей организации в адрес управляющей организации дополнительных объемов коммунального ресурса в связи с продлением отопительного сезона отсутствуют.

Управляющая организация не имеет самостоятельного анемического интереса в отношениях с РСО, а потому обязанности управляющей организации перед ресурсоенабжающей организацией не могут быть больше обязанностей конечных потребителей - собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах.

Другой способ определения объема потребленной коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета, кроме как исходя из утвержденного норматива потребления, законодательством не предусмотрен.

Согласно п. 18 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306 (далее - Постановление № 306) «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях (Гкал на 1 кв.м общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме или жилого дома в месяц) определяется по следующей формуле:

,
где:

Qо - количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домами, не оборудованными коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, или жилыми домами, не оборудованными индивидуальными приборами учета тепловой энергии (Гкал), определяемое по формуле 19;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах или общая площадь жилых домов (кв. м);

nот - период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде).

Как следует из приведенной формулы, норматив потребления коммунальной услуги по отоплению зависит от продолжительности отопительного периода, определенного в календарных месяцах, в том числе полных и неполных, и не зависит от количества календарных дней, в течение которых оказывалась услуга.

Суд принимает во внимание, что законодательством Российской Федерации не предусмотрен расчет продолжительности отопительного периода в календарных днях. Фактически отопительный период 2018 года имел продолжительность 9 полных и неполных месяцев, за нормативную продолжительность не вышел; продолжительность отопительного периода рассчитана в календарных месяцах

Фактически ответчик оплатил истцу нормативный объем потребленной коммунальной услуги за 2018 год полностью в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства РФ. Выставляемый истцом в исковых требованиях объем является сверхнормативным, что противоречит требованиям жилищного законодательства РФ, увеличивает утвержденный норматив потребления.

Изложенная в настоящем постановлении правовая позиция поддерживается судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.11.2020 № А27-17922/2019).

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца как сторону, не в пользу которой принят судебный акт. Излишне уплаченная государственная пошлина в связи с уточнением исковых требований подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Вернуть обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснаб» из федерального бюджета 360 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 580 от 27.05.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Я.Н. Ерохин