Решение от 25 декабря 2017 г. по делу № А82-17723/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17723/2017
г. Ярославль
25 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Ярославского района

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 Оглы (ИНН <***>, ОГРИП 304760429500272) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

при участии

от заявителя – ФИО3 – по удостоверению ТО № 221981 от 26.05.2017,

от ответчика – ФИО4 о – по доверенности от 11.12.2017,

установил:

Прокуратура Ярославского района обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Халилова Шохрата Алиаскера Оглы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Заявитель в судебном заседании полагает доказанным состав и событие административного правонарушения.

Представитель ответчика в судебном заседании факт правонарушения не оспаривает, полагает, что действие подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, просит снизить размер штрафа.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 18.12.2017 до 09 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей сторон.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется осуществление деятельности по реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

В силу статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (далее – Закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Статьи 18, 26 Закона № 171-ФЗ устанавливают, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии соответствующей лицензии.

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2017, составленным И.о. заместителем прокурора Ярославского района Ярославской области, установлен факт реализации 25.09.2017 ИП ФИО2 о в магазине «Продукты» алкогольной продукции – стакан водки «Государев заказ» емкостью 0,1 л. без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается материалами проверки, объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами, предпринимателем не оспаривается.

В силу части 2 статьи 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Указанное выше, позволяет суду сделать вывод о том, что действия индивидуального предпринимателя Халилова Шохрата Алиаскера Оглы подлежат квалификации по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражного суда, не влечет нарушение прав лица, привлекаемого к ответственности, в связи с чем суд переквалифицировал действия предпринимателя на ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Суд считает доказанной вину индивидуального предпринимателя ФИО2 о в реализации алкогольной продукции без лицензии на реализацию в розницу алкогольной продукции, поскольку у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Основания, установленные ст. 4.1.1 КоАП РФ для снижения штрафа отсутствуют.

Сведений о привлечении ИП ФИО2 о ранее к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела не содержат, обстоятельств, отягчающих ответственность за административное правонарушение, в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем, принимая во внимание конституционный принцип соразмерности и справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь статьями 202-206 АПК РФ, КоАП РФ суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Халилова Шохрата Алиаскера Оглы (ИНН <***>, ОГРИП 304760429500272), адрес местожительства: <...> к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере

4 000 рублей с конфискацией продукции изъятой протоколом № 1 от 25.09.2017г. Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу по реквизитам: Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, ИНН <***>, КПП 760401001, ОКАТО 78401000000, КБК: 4151169001006000140, получатель: УФК по Ярославской области (Прокуратура Ярославской области).

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение направить в Службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья

Ловыгина Н.Л.