Решение от 7 декабря 2017 г. по делу № А23-6825/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-6825/2017
07 декабря 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Буракова А.В., при ведении протокола секретарем судебного рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению кредиторов государственного предприятия Калужской области «Юхновский лесхоз» ФИО1 ФИО2 область, ФИО3 Калужская область к инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги, <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения налогового органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ,

при участии в судебном заседании:

от заявителей - представителя ФИО4 по доверенности от 18.11.2017;

от ответчика – представителя ФИО5 по доверенности от 03.07.2017,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 и ФИО3 (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому округу (далее - налоговый орган, ответчик, регистрирующий орган) о признании недействительным решения налогового органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа №785 от 20.05.2016, обязании аннулировать в ЕГРЮЛ запись за государственным регистрационным номером 2164027359252 от 14.09.2016.

Представитель заявителей в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как установлено судом, инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Калуги с 28.12.2015 на основании Приказа Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области № 51-04/083д от 11.12.2015 выполняет функции по государственной регистрации, ведению государственных реестров и отдельных функций по учету юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории Калужской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

В пункте 2 названой статьи установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - решение о предстоящем исключении).

В соответствии с пунктом 3 названной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 названной статьи заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 указанного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Из материалов дела следует, что на основании справки № 19-О от 17.05.2016 о непредставлении юридическим лицом - государственным предприятием Калужской области "Калужский лесхоз" (далее-Общество) в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой последняя дата представления документов отчетности 27.03.2015, а также на основании справки № 19-С от 17.05.2016 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, 20.05.2016 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ № 785.

Таким образом, ответчиком было установлено наличие одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица.

Решение о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ опубликовано 25.05.2016 в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20 часть 2. Публикация содержит все предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, а также приказом ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» сведения, а именно: наименование регистрирующего органа, адрес регистрирующего органа, полное наименование юридического лица, ОГРН и дата его присвоения, ИНН юридического лица, номер решения о предстоящем исключении, дата решения о предстоящем исключении.

Также помимо опубликованного сообщения о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ в этом же номере на странице 3 опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Аналогичная информация также содержится в размещенном на официальном сайте журнала «Вестник государственной регистрации» http://www.vestnik-gosreg.ru объявлении.

В соответствии с пунктом 3.1 Методических рекомендаций по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ, направленных письмом ФНС РФ от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@ "О реализации регистрирующими (налоговыми) органами положений Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - рекомендации) регистрирующий (налоговый) орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о предстоящем исключении, направляет сведения об указанном решении в печатный орган, публикующий сведения о государственной регистрации юридических лиц - журнал "Вестник государственной регистрации".

Для соблюдения трехдневного срока публикации решения о предстоящем исключении регистрирующий (налоговый) орган не позднее 12 часов пятницы направляет сведения о решении в редакцию журнала "Вестник государственной регистрации".

Указанные сведения публикуются в номере журнала "Вестник государственной регистрации", выходящем в среду следующей недели.

Решение регистрирующего органа о предстоящем исключении Общества № 785 принято 20.05.2016 (пятница) и направлено в редакцию журнала «Вестник государственной регистрации».

Данные сведения в течении трех дней были опубликованы в специальном органе печати - журнале «Вестник государственной регистрации», а именно 25.05.2016 (среда).

Таким образом, решение о предстоящем исключении Общества было опубликовано в сроки, установленные пунктом 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении Общества из ЕГРЮЛ заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, не поступили.

В соответствии с пунктом 4.1. рекомендаций по истечении 15 дней со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования решения о предстоящем исключении в журнале "Вестник государственной регистрации" регистрирующий (налоговый) орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ.

14.09.2016 Общество было исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо, о чем регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2164027359252.

Таким образом, запись об исключении Общества из ЕГРЮЛ внесена с соблюдением сроков, установленных установленные пунктом 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ.

Аналогичные выводы содержатся в сложившейся судебной практике, в частности определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.04.2014 № ВАС-4191/14, а также постановлениях: Арбитражного суда Московского округа от 12.11.2015 по делу №А40-199439/2014, Арбитражного суда Московского округа от 25.10.2016 по делу № А40-14050/16, Арбитражного суда Московского округа от 31.08.2017 по делу № А40-211292/2016, Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.05.2014 по делу № А43-7468/2013, Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14.11.2013 по делу №А09-5428/2012, от 13.07.2016 N Ф10-2085/2016, 10.06.2016 N Ф10-1153/2016, от 08.08.2016 по делу № А48-5474/2015, от 23.03.2017 по делу № А08-4492/2016, от 01.11.2016 по делу N А23-1642/2016, от 02.10.2017 № А23-1643/2016, Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19.06.2014 № Ф09-2574/14, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.07.2012 по делу № А26-9549/2011, Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.04.2017 по делу №А58-4468/2016, Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2013 по делу №А09-2187/2013, от 06.05.2015 по делу № А23-4911/2015.

Также, пункт 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ содержат исчерпывающие и достаточные основания (непредставление в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету), для признания юридического лица фактически прекратившим свою деятельность и исключения его из ЕГРЮЛ и не возлагает на регистрирующий орган обязанности по установлению наличия задолженности перед контрагентами.

Ссылка заявителей на фактическое ведение Обществом хозяйственной деятельности судом не принимается в связи со следующим.

Как указано выше, налоговый орган не располагал сведениями о какой либо деятельности Общества.

Кром того, согласно выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности общества указано лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, дополнительными видами деятельности: охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях; производство прочих деревянных изделий, деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

Предметом же представленных заявителями договоров является оказание услуг по оценке стоимости объектов оценки ООО Хозяйственно-правовой центр «Формула», а также работ по окосу травы ООО «Управляющая компания дом» самому Обществу.

Также отсутствуют доказательства исполнения (оплаты) названных договоров, как и поступление в общество денежных средств по договору денежного займа от 02.02.2016.

Доказательств того, что Общество совершало сделки, выступая исполнителем, не представлено. Следовательно, представленные документы не подтверждают фактического осуществления Обществом хозяйственной деятельности.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что действия налогового органа при принятии оспариваемого решения соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы заявителей.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья А.В. Бураков