Решение от 21 мая 2021 г. по делу № А13-5772/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-5772/2020
город Вологда
21 мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2021 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чуниной Т.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Грязовецкий комбинат стройматериалов» о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Вологодской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области Корольковой Ирины Алексеевны от 19.04.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 25245/20/35035-ИП, с участием привлечением к участию в деле в качестве соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, взыскателя по исполнительному производству - Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

при участии в судебном заседании судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Вологодской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 по служебному удостоверению, от Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 по постоянной доверенности от 03.02.2021 № 35/Д-07-44ИС,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Грязовецкий комбинат стройматериалов» (далее – общество, ООО «ГКС») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Вологодской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании недействительным постановления от 19.04.2021 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 25245/20/35035-ИП.

Определением суда от 11 мая 2021 года на основании пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее – Постановление № 50) к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее – Управление).

Судебный пристав-исполнитель отзыва на заявление общества не представил, в судебном заседании заявленные требования не признал, ссылаясь на соответствие оспариваемого постановления требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

Управление в отзыве и его представитель в судебном заседании требования ООО «ГКС» не признали, поддержали позицию судебного пристава-исполнителя.

Взыскатель по исполнительному производству - Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) в отзыве оставило разрешение спора на усмотрение суда.

Заявитель, Ростехнадзор, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, своих представителей в судебное заседание не направили. В ходатайстве от 19.05.2021 б/н, в отзыве от 19.05.2021 № 247-3261 общество и Ростехнадзор соответственно просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей заявителя и взыскателя.

Заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя и представителя Управления, исследовав материалы дела, суд считает требования общества не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении от 26.07.2019 № 52-51-915-2202/ПС 04.06.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 25245/20/35035-ИП на взыскание с общества 100 000 руб. административного штрафа. В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок с момента получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановление от 04.06.2020 о возбуждении исполнительного производства вручено руководителю ООО «ГКС» 11.06.2020, о чем имеется соответствующая отметка.

В связи с неисполнением обществом требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок судебным приставом-исполнителем 19.04.2021 принято постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.04.2021 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 25245/20/35035-ИП, общество обратилось с соответствующими требованиями в суд. В обоснование заявленных требований общество в заявлении указало, что не имело возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок в связи с тяжелым финансовым положением.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Частью первой статьи 112 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Согласно частям второй и третьей указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части первой названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб. с должника-организации.

Начало течения срока для добровольного исполнения исполнительного документа в силу части двенадцатой статьи 30 Закона об исполнительном производстве связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Материалами дела подтверждено, что постановление от 04.06.2020 о возбуждении исполнительного производства № 25245/20/35035-ИП вручено руководителю общества 11.06.2020. Следовательно, требования исполнительного документа подлежали исполнению обществом в срок по 19.06.2020.

В силу специфики спора именно общество должно представить в материалы дела документы, подтверждающие наличие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, т.е. одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства.

Таких доказательств заявитель ни судебному приставу-исполнителю, ни в материалы дела не представил. Финансовое положение общества таким доказательством не является. При изложенных обстоятельствах суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные Законом об исполнительном производстве основания для назначения обществу исполнительского сбора. Оспариваемое постановление соответствует Закону об исполнительном производстве и не нарушает прав и законных интересов общества, в связи с чем в удовлетворении требований ООО «ГКС» следует отказать.

Наличие финансовых затруднений не влияет на правомерность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, подлежит оценке при рассмотрении заявления общества об освобождении от уплаты исполнительского сбора в рамках дела № А13-5771/2021.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Грязовецкий комбинат стройматериалов» о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2 от 19.04.2021 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках исполнительного производства № 25245/20/35035-ИП, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В. Савенкова