Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А39-3220/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-3220/2021

город Саранск11 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Салькаевой А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саранск" к муниципальному казенному предприятию "Коммунальщик" Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия и Финансовому управлению администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о взыскании задолженности в сумме 331 171 рублей 01 копейка,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2

от ответчиков: не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саранск" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию "Коммунальщик" Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия и Финансовому управлению администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о взыскании с муниципального казенного предприятия "Коммунальщик" Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Финансового управления администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия задолженности за поставленный в феврале 2021 года газ по договору на поставку газа №31-5-7160/18-22 от 20.07.2017 в сумме 331 171 рублей 01 копейка.

Заявленные требования мотивированы неисполнением обязательства по оплате поставленного газа.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчики представителей в судебное заседание не направили, отзывы на исковое заявление не представили.

Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Саранск" (поставщик) и МКП "Коммунальщик" (покупатель) заключен договор поставки газа №31-5-7160/18-22 (далее -договор).

По условиям заключенного договора поставщик обязался поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать на расчетный счет поставщика стоимость газа, снабженческо-сбытовых услуг и услуг по транспортировке газа (пункт 2.1. договора).

Годовой объем поставки газа составляет 293576 тыс.м.куб. (пункт 2.1.1 договора).

Оптовые цены на газ, установлены на объемную единицу измерения газа (1 тыс.куб.метров), приведенную к стандартным условиям (температура + 20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПА (760 мм ртутного столба), влажность 0% при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб. м. (33080 кДж/куб.м.). При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, поставщик ежемесячно производит перерасчет цен на газ по установленной формуле(пункт 5.2. договора).

В силу пункта 5.3. договора фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата оформленной по форме ТОРГ-12.

Пунктом 5.5.2. договора установлено, что окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа и рассчитывается как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с п.5.3. договора на основании товарной накладной на отпуск газа конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и ранее произведенными платежами. При отсутствии в платежном поручении покупателя назначения платежа с указанием периода газопотребления, за который производится оплата, поставщик вправе засчитывать поступившие по данному поручению денежные средства в погашение обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.

Во исполнение условий договора в феврале 2021 года ответчику поставлено (по точкам подключения: автономная котельная (<...>); мини-котельная (<...>)) 47,598 тыс. куб. м. газа, что подтверждается сводным актом сдачи-приемки газа №534 от 28.02.2021 и не оспаривается сторонами.

Согласно выставленной поставщиком товарной накладной №4645 от 28.02.2021 стоимость поставленного ответчику в указанный период газа с учетом фактической теплоты сгорания, налога на добавленную стоимость, услуг по транспортировке, ПССУ составила в общей сумме 331 171 рубль 01 копейка.

Полученный газ ответчиком не оплачен, долг составляет 331 171 рубль 01 копейка.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 09.03.2021 с требованием о погашении образовавшейся задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные в материалы доказательства, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 ГК РФ на абонента возложена обязанность оплатить фактически принятое количество энергии. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что в случаях установленных законом при определении цены за исполнение договора применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Государственное регулирование оптовых цен на газ, тарифов на услуги по транспортировке газа, за снабженческо-сбытовые услуги предусмотрено статьей 21 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктом 4 постановления Правительства РФ от 29.12.2000 №1021.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2004 № 204 государственное регулирование цен и тарифов на продукцию естественных монополий осуществляет Федеральная служба по тарифам (далее ФСТ).

Размер платы за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ООО "Газпром межрегионгаз Саранск" на территории Республики Мордовия установлен приказом ФСТ от 24.09.2020 №885/20 и составил для потребителей Республики Мордовия в рассматриваемый период с объемом потребления газа от 0,1 до 1 млн. куб. метров в год включительно 1018 руб.56 коп. 1000 куб.м. газа (без НДС), от 0,01 до 0,1 млн. куб. метров в год включительно 1122 руб.27 коп. за 1000 куб.м. газа (без НДС).

Размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа на территории Республики Мордовия на период с 01.07.2016 установлен приказом ФАС от 11.04.2016 №431/16 и составил в марте 2021 года для потребителей Республики Мордовия с объемом потребления газа от 0,1 до 1 млн. куб. метров включительно в год 118 руб.98 коп. за 1000 куб.м. газа (без НДС), от 0,01 до 0,1 млн. куб. метров в год включительно 120 руб.76 коп. за 1000 куб.м. газа (без НДС).

Факт поставки ответчику газа по договору в феврале 2021 года и наличия задолженности в общей сумме 331 171 рублей 01 копейка по оплате его стоимости подтверждены материалами дела.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку истец документально обосновал наличие у ответчика долга в сумме 331 171 рублей 01 копейка, а ответчик, вопреки статье 65 АПК РФ, доказательств оплаты задолженности за поставленный газ не представил, суд, оценив с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

Истец также просит при недостаточности денежных средств муниципального казенного предприятия "Коммунальщик" Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Финансового управления администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия заявленные к взысканию задолженность и судебные расходы.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств конкретного бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 ГК РФ, несет собственник соответствующего имущества.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ).

Пунктом 7 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 01.03.2019 № 103 "О передаче муниципального имущества в казну Теньгушевского муниципального района" имущество администрации Теньгушевского сельского поселения, в том числе котельные по адресам: Республика Мордовия, <...> переданы в казну Теньгушевского муниципального района.

В соответствии с решениями первой сессии Совета депутатов Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия № 8 от 08.10.2018, очередной девятнадцатой сессии Совета депутатов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия № 121 от 12.10.2018 исполнение полномочий администрации Теньгушевского сельского поселения возложено на администрацию Теньгушевского муниципального района с упразднением администрации Теньгушевского сельского поселения. Администрация Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия ликвидирована 27.11.2019, о чем имеется запись в выписке из ЕГРЮЛ об указанном юридическом лице .

При указанных обстоятельствах муниципальное образование Теньгушевский муниципальный район Республики Мордовия в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества МКП "Коммунальщик" несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего по оплате природного газа стоимостью 331 171,01 рублей, потребленного в феврале 2021 года по договору поставки газа от 20.07.2017 № 31-5-7160/18-22.

По смыслу пункта 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с пунктом 12.1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Согласно пункту 8 раздела II Бюджетный процесс в Тенгушевском муниципальном районе Положения о бюджетном процессе в Теныушевском муниципальном районе (утвержденного решением очередной шестой расширенной сессии Совета депутатов Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия от 23.03.2017 № 51) главным распорядителем средств бюджета Теньгушевского муниципального района является Финансовое управление администрации Теньгушевского муниципального района.

Исходя из изложенного, при недостаточности денежных средств муниципального казенного предприятия "Коммунальщик" Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия его долг в субсидиарном порядке подлежит взысканию с Финансового управления администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 9623 рубля относится на ответчика и подлежит возмещению истцу.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия "Коммунальщик" Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Финансового управления администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саранск" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 331 171 рубль 01 копейка за февраль 2021 года, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9623 рубля.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.А. Салькаева