Решение от 25 января 2017 г. по делу № А70-13000/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-13000/2016
г.

Тюмень
25 января 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 января 2017 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Шанауриной Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Труфановой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Земля» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в размере 2 624 150 рублей,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 на основании доверенности от 21.12.2016 № 14/5616-14;

от ответчика: ФИО2 на основании доверенности от 03.04.2015,

установил:

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее – истец, Департамент) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Земля» (далее – ответчик, ООО «Земля») о взыскании задолженности в размере 2 624 150 рублей.

Требования со ссылкой на статьи на 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, на статью 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункты 5.1, 5.2 Положения о порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, утверждённого постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 № 180-п, мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательство по договору о предоставлении субсидий от 21.03.2016 № 25/074-16.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав обстоятельства дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Департаментом (департамент) и ООО «Земля» (получатель) был заключен договор о предоставлении субсидий от 21.03.2016 № 25/074-16 (далее – договор), предметом которого является предоставление субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителем в области растениеводства в пределах размера субсидии, предусмотренной Тюменской области за счет средств федерального бюджета и средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на текущий финансовый год в рамках реализации мероприятий государственной программы Тюменской области «Основные направления развития агропромышленного комплекса на 2013-202 годы», в целях возмещения части затрат получателя на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур (л.д. 48-51).

В соответствии с пунктом 1.3 договора субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства выплачивается из средств федерального и областного бюджетов по расчетным ставкам за 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.

Согласно пункту 1.4 договора Департамент предоставляет получателю субсидию в размере 2 624 150 рублей путем перечисления на расчетный счет получателя.

Получатель обязался не снижать посевной площади сельскохозяйственных культур, указанной в справке расчет, в текущем году к предшествующему году (п. 2.3.3 договора). При нарушений условий для предоставления субсидий, получатель обязался возвратить субсидию в областной бюджет в полном объеме (п. 2.3.8 договора).

Указанный договор не оспорен, не признан недействительным.

Платежными поручениями от 24.03.2016 № 866512, от 23.03.2016 № 99042 Департамент перечислил ООО «Земля» денежные средства в размере 2 624 150 рублей (л.д. 44-45).

Из пояснений истца следует, что по данным представленного ООО «Земля» отчета об исполнении условия о недопустимости снижения посевной площади сельскохозяйственных культур посевная площадь сельскохозяйственных культур ООО «Земля» составила в 2015 году 4 280 га, в 2016 года – 2 738 га, что также подтверждается данными статистической отчетности формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» за 2015, 2016 годы (л.д. 52-60).

Также Департаментом представлен в материалы дела акт выездной проверки от 26.08.2016, согласно которому по результатам проверки установлено снижение ООО «Земля» посевной площади сельскохозяйственных культур в 2016 году по сравнению с 2015 годом на 1 542 га (л.д. 61-65).

Данный акт был направлен Департаментом в адрес ООО «Земля» (л.д. 66-67).

27.06.2016 Департамент направил в адрес ООО «Земля» уведомление, в котором просил произвести возврат субсидии в областной бюджет (л.д. 68-70).

Ссылаясь на то, что ООО «Земля» допустило нарушение принятых по договору о предоставлении субсидий от 21.03.2016 № 25/074-16 обязательств, Департамент обратился с иском в суд.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять цели, условия и порядок предоставления субсидий.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с Положением о порядке предоставления средств областного бюджета на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, утверждённого постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 № 180-п (далее – Положение №180-п).

В соответствии с п. 2.45 Положения о Департаменте агропромышленного комплекса Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 18.05.2005 №27-п, Департамент организует отраслевой контроль за целевым и рациональным использованием бюджетных средств в пределах полномочий Департамента.

Для обеспечения соблюдения Получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий Департамент осуществляет проведение обязательных проверок в соответствии с Порядком проведения обязательных проверок по соблюдению Получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 № 180-п (далее - Порядок проведения обязательных проверок).

Согласно пункту 5.1 Положения № 180-п при нарушении условий предоставления субсидий, установленных Положением, полученная субсидия подлежит возврату в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5.2 Положения № 180-п получатель в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии. В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в результате проведенной проверки на предмет выполнения порядка о предоставлении субсидии, установлено снижение ответчиком посевной площади сельскохозяйственных культур в 2016 по сравнению с 2015 на 1 542 га, что отражено в акте (л.д. 61-65).

Данный акт был направлен в адрес ООО «Земля» (почтовая квитанция от 29.08.2016 № 06800) (л.д. 66). Согласно сведениям официального сайта Почты России письмо, с почтовым идентификатором 62500495068009 было получено адресатом – ООО «Земля».

Доказательство того, что при получении акта проверки были направлены возражения, ответчиком не представлено.

Материалами дела установлено, что ООО «Земля» предоставило отчет об исполнении условия о недопустимости снижения посевной площади сельскохозяйственных культур, согласно которому посевная площадь сельскохозяйственных культур ООО «Земля» составила в 2015 году 4 280 га, в 2016 года – 2 738 га. Данный отчет подписан руководителем ООО «Земля» ФИО3, скреплен печатью организации (л.д. 52).

Также информация об объемах посевной площади ООО «Земля» отражена в статистической отчетности формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» за 2015, 2016 годы (л.д. 52-60).

В возражениях ответчик ссылается, что Департаментом проведена проверка без учета посевных площадей осенне-зимнего периода посева, сумма субсидии в полном объеме потрачена на возмещение затрат в 2016 году на оплату горюче-смазочных материалов.

Доводы ответчика отклоняются судом на основании следующего.

Из данных статистической отчетности формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» за 2015, 2016 годы следует, что в 2015 году ООО «Земля» было засеяно 4 280 га озимых и яровых культур под урожай 2015 года, в 2016 году – 2 738 га озимых и яровых культур под урожай 2016 года, что подтверждает допущенное ответчиком снижение посевных площадей сельскохозяйственных культур в 2016 году по сравнению с 2015 годом.

Представленные ответчиком доказательства в подтверждение факта отсутствия снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур: акты об использовании минеральных, органических и минеральных удобрений, карта полей и реестр собственников оцениваются судом критически. Из представленных ответчиком доказательств не следует, что ООО «Земля» были сохранены посевные площади сельскохозяйственных культур в 2016 году по сравнению с 2015 годом. Представленные акты об использовании удобрений не содержат информации о засеянных площадях, на которые вносились удобрения. Карта полей составлена ООО «Земля» в одностороннем порядке.

Ответчик также ссылается, что площади принадлежащие ООО «Земля» использовались под пары (поле, оставленное не засеянным). Между тем, по условиям договора о предоставлении субсидии получатель (ответчик) обязался не снижать посевной площади сельскохозяйственных культур, указанной в справке расчет, в текущем году к предшествующему году (п. 2.3.3 договора). Таким образом, условия договора предусматривают использование посевной площади (под урожай).

Кроме того, договором о предоставлении субсидии предусмотрена форма отчета – приложение к договору (л.д. 51). ООО «Земля» предоставило отчет об исполнении условия о недопустимости снижения посевной площади сельскохозяйственных культур, согласно которому посевная площадь сельскохозяйственных культур ООО «Земля» составила в 2015 году 4 280 га, в 2016 года – 2 738 га (л.д. 52). Из статистической отчетности формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» за 2015, 2016 годы следует, что осенних посевов не имелось (строка 1) (л.д. 54).

Согласно статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Из материалов дела следует, что ООО «Земля» допустило снижения посевной площади сельскохозяйственных культур, что подтверждается отчетом, данными статистической отчетности формы № 1-фермер «Сведения об итогах сева под урожай» за 2015, 2016 годы, актом выездной проверки от 26.08.2016. Данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, соответствующих доказательств не представлено.

Принимая во внимание изложенные нормы и обстоятельства, а также, что ответчиком доказательства оплаты задолженности не представлены, руководствуясь статьями 64, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования о взыскании задолженности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере – 2 624 150 рублей.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Земля» в пользу Департамента агропромышленного комплекса Тюменской области задолженность в размере 2 624 150 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Земля» в доход федерального бюджета 36 120 рублей 75 копеек государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Восьмой арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Шанаурина Ю.В.