Решение от 28 апреля 2025 г. по делу № А54-5171/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, <...>; факс <***>;

http://ryazan.arbitr.ru  


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5171/2024
г. Рязань
29 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2025 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора) (ОГРН <***>; г. Тула)

к акционерному обществу "Окское" (ОГРН <***>; Рязанская область)

о взыскании вреда в сумме 96 756 897 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № 29/136 от 16.12.2024 (срок действия до 30.12.2025), личность установлена на основании предъявленного паспорта; ФИО2, представитель по доверенности №29/127 от 06.12.2024 (срок действия до 30.12.2025), представлен диплом о наличии высшего образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности № 05/11/2024-90 от 05.11.2024 (срок действия до 31.12.2025), представлен диплом наличии высшего образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта, ФИО4, представитель по доверенности № 10/01/2025-1 от 10.01.2025 (срок действия до 31.12.2025), представлен диплом о наличии высшего образования, личность установлена на основании предъявленного паспорта.

установил:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Окское" с требованием о взыскании вреда в сумме 96756897 руб.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

При этом суд исходит из следующего.

Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее -Управление) в ходе проведения плановой выездной проверки акционерного общества «Окское» (далее - АО «Окское») в период с 03.06.2021 по 01.07.2021 по адресу: 390540, Рязанская область, Рязанский район, поселок Окский, строение 6, установлено следующее.

Сточные воды АО «Окское» собираются в отделениях предприятия и вывозятся на собственные очистные сооружения биологической очистки (пос. Окский) и далее сбрасываются по одному выпуску в ручей Крипивня.

АО «Окское» имеет решение о предоставлении водного объекта в пользование от 03.06.2021 № 62-09.01.01.022-Р-РСБХ-С-2021-01068/00, выданное министерством природопользования Рязанской области со сроком действия до 19 мая 2026 года. Согласно данному решению о предоставлении водного объекта в пользование, сброс сточных вод осуществляется в водный объект - ручей Крипивня.

Сброс сточных вод после очистки на собственных очистных сооружениях биологической очистки, производительностью 700 м3/сут., осуществляется в ручей Крипивня на расстоянии 5,49 км от устья.

АО «Окское» нормативы допустимых сбросов для стационарного источника в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 131 б-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды» не определены.

Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» установлены предельно - допустимые концентрации загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в водоемы рыбохозяйственного значения.

Согласно пп.10, 13 п. 2.3 решения использование водного объекта может производиться водопользователем при выполнении им следующих условий: максимальное содержание в сточных, в том числе дренажных, водах загрязняющих веществ, а также вода в месте сброса, не должны превышать значений, установленных в решении.

В ходе проведения плановой выездной проверки лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Рязанской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобраны пробы сточной воды (3 пробы) и природной воды ручья Крипивня (1 проба - 500 м выше выпуска сточных вод).

Согласно проведенным лабораторным исследованиям вышеуказанных проб отмечаются превышения фактических концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по отношению к максимальным концентрациям для водных объектов рыбохозяйственного назначения, по следующим показателям (среднее значение): БПК5 - в 176,5 раз, взвешенные вещества - в 15,2 раз, фосфаты (по Р) - в 6,7 раз, азот аммонийный - 22.1 раз, азот нитритов - 6,5 раз, нефтепродукты - в 46 раз.

Контроль качества сточных вод АО «Окское» производился экоаналитической лабораторией ООО «Мещерский научно-технический центр», имеющей аттестат аккредитации № RA.RU.518468.

Представленные АО «Окское» результаты анализов, очищенных на установке биологической очистки АО «Окское»» сточных водах, сбрасываемых в ручей Крипивня за 1 квартал 2019 г. - 4 квартал 2020 г. показывают, что качество сточных, в том числе дренажных, вод в руч. Крипивня не соответствует требованиям, установленным в решении о предоставлении водного объекта в пользование.

Согласно проведенным лабораторным исследованиям, результаты анализов, очищенных на установке биологической очистки АО «Окское» сточных водах, сбрасываемых в ручей Крипивня отмечаются превышения фактических концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по отношению к максимальным концентрациям для водных объектов рыбохозяйственного назначения, по следующим показателям:


№п/п

Наименование загрязняющего вещества

Единица измерения

Концентрация (усредненный показатель) мг/дм3

пдк

мг/дм3

Превышение, раз

1
БПК   5   (2019-2020)

мг/дм3

105,76

2,1

50,36

2
Азот

аммонийный

мг/дм3

17,59

0,4

43,9

3
Азот   нитритов

(20.03.2020-

19.12.2019)

мг/дм3

0,28

0,02

14

4
Азот   нитритов

(08.06.2020-

26.11.2020)

мг/дм3

0,05

0,02

2,5

5
Нефтепродукты

мг/дм3

27

0,05

540

Установлено, что АО «Окское» допустило сброс сточных вод с очистных сооружений в ручей Крипивня с превышением предельно-допустимых концентраций ряда вредных загрязняющих веществ, в результате чего водному объекту ручью Крипивня был причинен вред.

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87, Управлением произведен расчет, причиненного водному объекту - ручей Крипивня. Размер вреда составил 96756897  руб.

Управление письмом от 23.01.2024 № ВС-04-07/625 в адрес АО «Окское» было направлено требование о возмещении вреда. Согласно почтовому уведомлению, данное требование было получено АО «Окское» 01.02.2024.

Ответа на вышеуказанное требование о возмещении вреда в адрес Управления от АО «Окское» не поступало.

По состоянию на 15.05.2024 вред причинённого водному объекту -р. Крипивня в результате сброса АО «Окское» в водный объект недостаточно очищенных сточных вод в период с 20.03.2019 по 26.11.2020 в добровольном порядке возмещен не был.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, арбитражный суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»  хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Пунктом 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) предусмотрено, что водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде.

В силу статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Пунктом 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ также предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, в силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из части 4 статьи 35 ВК РФ следует, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 6 статьи 56 и пунктом 1 части 6 статьи 60 ВК РФ установлен запрет на осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В пункте 3 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, а также в статье 69 ВК РФ предусмотрено, что вред, причиненный водным объектам, возмещается в соответствии с методикой, утвержденной в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства.

Как указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2011 № ГКПИ11-1868, из положений статьи 77 Закона № 7-ФЗ, Водного кодекса Российской Федерации следует, что негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в пределах установленных нормативов компенсируется установленной платой за такое воздействие.

Из системного анализа положений статьи 1, пункта 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ следует, что сброс сточных вод без проведения их очистки и обезвреживания, концентрация вредных веществ в которых превышает предельно допустимые нормативы, сам по себе уже причиняет вред водному объекту, так как загрязняет его и оказывает негативное воздействие на экологическую систему водоема.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 Постановления ВС РФ № 49 по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Федерального закона № 7 лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Федерального закона № 7).

Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Таким образом, вина причинителя вреда презюмируется, обязанность доказывания ее отсутствия возлагается на ответчика.

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство при причинении вреда. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 78 Закона № 7-ФЗ).

В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. № 87, Управлением произведен расчет, причиненного водному объекту - ручей Крипивня. Размер вреда составил 96756897  руб.

В свою очередь, ответчиком произведен контррасчет с применением уточненных коэффициентов для расчета возмещения вреда:

По БПК5 за период с 00 час 00 мин 20.03.2019 до 00 час 00 мин 26.11.2020 составил:

1,16 х 1,833 х 2,618 х 170 000 х 11,0698 х 1 -94 885,7 = 10 380 711 руб.

По нефтепродуктам за период с 08 час 30 мин 14.08.2019 до 00 час 00 мин 26.11.2020 составил:

1,15 х 1,833 x 2,618x 6700 000 х 2,2161 x5 -975908,82 = 39 993 916 руб.

По азоту аммонийному за период с 08 час 30 мин 14.08.2019 до 00 час 00 мин 26.11.2020 составил:

1,15 х 1,833 x 2,618x 280 000 х 1,4135 x2 -68 851,78 = 4 299 461 руб.

По азоту нитритов за период с 00 час 00 мин 20.03.2019 до 00 час 00 мин 19.12.2019 составил:

1,16 х 1,833 х 2,479 х 670 000 х 0,0125 х 2 - 8 909,78 = 79 380 руб.

По азоту нитритов за период с 00 час 00 мин 08.06.2020 до 00 час 00 мин 26.11.2020 составил:

1,12 х 1,833 x2,618x670 000 х 0,0009 х 1 - 9,85 = 3 231 руб.

Согласно контррасчету ответчика общий размер вреда, нанесенный водному объекту, У = 10 380 711 руб. + 39 993 916 руб. + 4 299 461 руб. + 79 380 руб. + 3 231 руб. = 54 756 699 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 14 Методики в случае выполнения мероприятий (строительство и/или реконструкция очистных сооружений, систем оборотного и повторного водоснабжения) по предупреждению сверхнормативного или сверхлимитного (при его наличии) сброса вредных (загрязняющих) веществ размер вреда, исчисленный в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики, уменьшается на величину фактических затрат на выполнение указанных мероприятий в текущем году, осуществленных на момент исчисления размера вреда.

Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту, проведено Управлением Росприроднадзора 25.10.2023. Требование о возмещение вреда выставлено 23.01.2024.

АО «Окское» в 2023 году с ООО «СВТ» заключен гражданско-правовой договор от 23.05.2023 № «СВТ-01» на поставку оборудования комплекса очистных сооружений и осуществление строительно-монтажных и пусконаладочных работ по введению в эксплуатацию очистных сооружений промышленных сточных вод в составе: станции очистки сложно загрязнённых промышленных сточных вод «СВТ-ОСА», технического модуля с барабанным ситом «СВТ-БС-600», Резервуара-усреднителя V-20m3 материал изготовление ПНД SN6 (6 кН/м2), с насосным оборудованием, Резервуара-усреднителя V-50мЗ материал изготовление ПНД SN6 (6 кН/м2) (далее - Комплекс).

Указанный Комплекс введен АО «Окское» в эксплуатацию 25.10.2024, что подтверждается Актом ввода в эксплуатацию оборудования от 25.10.2024 № 5.

Комплекс выдержал эксплуатационные испытания, полностью готов к использованию и обеспечивают нормативную очистку сточных вод, что подтверждается протоколами испытаний Экоаналитической лаборатории ООО «МНТЦ» от 09.12.2024 № 10486, от 09.12.2024 № 1348В, от 10.12.2024 № 10657, от 11.12.2024 № 1365В, от 18.12.2024 № 315БВ, от 20.12.2024 № 1383В, от 27.12.2024 № 1424В, от 20.02.2025 № 27БВ, от 24.02.2025 № 147В.

Общая сумма, уплаченная по указанному Договора в соответствии с платежными поручениями от 29.05.2023 № 5240, от 25.09.2023 № 9525, от 03.10.2023 № 9859. от 04.10.2023 № 9895, от 11.12.2023 № 12677, от 12.12.2023 № 12812, от 12.12.2024 № 14262 составила: 40822474 руб.

В силу пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 77 Закон №7-ФЗ, согласно которой, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Пункт 3 статьи 77 вышеуказанного закона, предусматривает, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе и упущенной выгоды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 13934225 руб.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в федеральный бюджет, поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с акционерного общества "Окское" (ОГРН <***>; Рязанская область) в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора) (ОГРН <***>; г. Тула) денежные средства в сумме  13934225 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

2. Взыскать с акционерного общества "Окское" (ОГРН <***>; Рязанская область) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 28800 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья                                                                                                                 О.В. Кураксина