Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А68-8225/2017

Именем Российской Федерации Арбитражный суд Тульской области
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А68-8225/2017
г. Тула
24 мая 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 22 мая 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2018 г. Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Нестеренко С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Акционерного общества «ТНС Энерго Тула», <...>, ИНН (<***>, ОГРН <***>),

к Муниципальному унитарному предприятию «Хороший дом», <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании основного долга в сумме 21 281 руб. 57 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.,

третье лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; Публичное акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго»,

при участии: от истца: ФИО2 представитель по доверенности, от ответчика: не явился, извещен, от третьих лиц: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ТНС Энерго Тула» (далее – АО «ТНС Энерго Тула) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Хороший дом» (далее – МУП «Хороший дом») о взыскании основного долга в сумме 22 257 руб. 23 коп., расходов по уплате

государственной пошлины в сумме 2 000 руб., третьи лица - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области; Публичное акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Тулэнерго».

В ходе судебного разбирательства материалы дела от истца поступило заявление от 19.04.2018 г. об уточнении размера исковых требований в связи с перерасчетом размера задолженности с учетом положений Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Тульской области № 44 от 30.05.2017г. Суд считает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и в порядке ст.49 АПК РФ принять к рассмотрению уточненные исковые требования о взыскании с МУП «Хороший дом» задолженности на сумму 21 281 руб. 57 коп., расходов по уплате государственной пошлины 2000 рублей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о начавшемся судебном процессе и о совершении процессуальных действий по выполнению требований суда для разрешения спора ответчик извещен, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 30000012738367 и размещенная информация о движении дела в разделах Картотека арбитражных дел (kad.arbitr.ru) и Календарь судебных заседаний (http://rad.arbitr.ru) (ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ), заявления и ходатайства по делу, в т.ч. об отложении судебного заседания в связи с уважительными причинами неявки в суд от ответчика не поступили.

Представители третьих лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, о начавшемся судебном процессе и о совершении процессуальных действий по выполнению требований суда для разрешения спора извещены, о чем свидетельствует размещенная информация о движении дела в разделах Картотека арбитражных дел (kad.arbitr.ru) и Календарь судебных заседаний (http://rad.arbitr.ru) (ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ), заявления и ходатайства по делу, в т.ч. об отложении судебного заседания в связи с уважительными причинами неявки в суд от Комитета не поступили.

Суд счел возможным рассмотреть исковые требования в порядке ч.3 ст. 156 АПК РФ без участия ответчика и третьих лиц.

Суд, изучив материалы дела и выслушав доводы представителя истца, установил следующее.

При отсутствии заключенного между сторонами договора на энергоснабжение мест общего пользования истец в декабре 2016г. произвел отпуск электрической энергии на общедомовые нужды в многоквартирные дома, расположенные по адресам <...>

Толстого д.3, ул. Льва Толстого д.7, ул. Льва Толстого д.9, ул. Первомайская д.79, ул. Первомайская д.82, ул. Первомайская д. 88, ул. Первомайская д.93, ул. Садовая д.4, ул. Садовая д.6А, ул. Садовая д.8, ул. Садовая д.14, ул. Тургенева д.4, ул. Тургенева д. 12, ул. Тургенева д.14, ул. Тургенева д.15, ул. Тургенева д.16, ул. Тургенева д.18, ул. Тургенева д.19, ул. Тургенева д.23, ул. Тургенева д.25, ул. Тургенева д.27, ул. Тургенева д.31; Тульская область, Дубенский район, с. Воскресенское ул. Молодежная д.8, ул. Школьная д.1.

Указанные выше многоквартирные дом оборудованы общедомовыми приборами учета электроэнергии ( далее - ОДПУ), что подтверждается актами ввода в эксплуатацию ОДПУ предоставленными ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в материалы дела. Из пояснений ПАО «МРСК Центра и Приволжья» также следует, что ОДПУ и трансформаторы тока не нуждаются в поверке, поскольку межповерочный интервал не нарушен.

На запрос суда от Администрации МО Дубенский район получен ответ от 16.04.2018 № 03-08/46 согласно которому вышеуказанные многоквартирные дома в декабре 2016 г. находились в управлении МУП «Хороший дом», что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Ответчик является управляющей организацией в отношении указанных многоквартирных домов, и согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ обязан осуществлять расчеты в ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Учитывая, что ответчиком обязанность по оплате поставленной электроэнергии на общедомовые нужды в установленный срок в полном объеме исполнена не была, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд, изучив материалы дела и выслушав доводы сторон, пришел к выводу о том, что требования АО «ТНС Энерго Тула» подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы

подлежат обязательному учету с применением приборов учета. Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона, обязаны обеспечить оснащение домов приборами учета используемых энергоресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. В случае неисполнения ими данной обязанности, согласно ч. 12 ст. 13 Закона об энергосбережении, действия по оснащению домов приборами учета должны совершить ресурсоснабжающие организации, которым в последующем граждане возмещают расходы по установке приборов учета используемых энергоресурсов.

В силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещения в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Статьей 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги,

осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Из рекомендаций, содержащихся в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанностей возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку ответчик не отрицает наличие статуса управляющей компании, то в силу закона он наделен правомочиями по управлению жилыми домами, и именно он обязан предоставлять коммунальные услуги жильцам и оплачивать поставленную электрическую энергию истцу, которая была потреблена для нужд жилых домов.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении АС Центрального округа от 16.03.2017 по делу № А68-4242/2014.

В соответствии с п. 44 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (п. 44 в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в

установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств.

Факт нахождения многоквартирных домов, <...> Молодежная д.8, ул. Школьная д.1., в управлении ответчика подтверждается информацией с сайта //reformagkh.ru (раздел сведения об управляющей компании), а также письмом Администрации МО Дубенский район от 16.04.2018 № 03-08/46 на запрос суда.

Истцом представлен расчет задолженности по оплате электроэнергии на общедомовые нужды с учетом положений Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области № 44 от 30.05.2017г.

Электроэнергия в объеме 156695 кВтч, переданная на энергоснабжение многоквартирных домов, <...> Молодежная д.8, ул. Школьная д.1, подтверждается показаниями ОДПУ.

О суммарном объеме электроэнергии потребленной всеми жилыми и нежилыми помещениями свидетельствует предоставленная истцом детализация по лицевым счетам

абонентов, который равен 141733,271 кВтч. Нулевые показания по лицевым счетам абонентов, судом также принимаются в качестве расчетной единицы, поскольку это не противоречит, положениям пункта 59 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Объем подлежащий распределению на общедомовые нужды составил 14 961,729 кВтч.

Норматив потребления электроэнергии на общие нужды рассчитан согласно Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области № 44 от 30.05.2017г «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», в приложении № 2 установлены нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. При этом, согласно п. 2 Приказа, нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме вводятся в действие с 01.07.2017г.

Также судом установлено, что решением Тульского областного суда от 07.02.2018г. по административному делу № 3а-114/2018, отказано в удовлетворении административного иска АО «Тульские городские электрические сети» о признании недействующим с момента вступления решения суда в законную силу приложения № 2 к приказу Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 30.05.2017г. № 44 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

На дату судебного заседание решение Тульского областного суда от 07.02.2018г. по административному делу № 3а-114/2018 вступило в законную силу.

Из положений п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. № 63 следует, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.

Суд отмечает, что согласно п. 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 306 (далее – Правила № 306)

нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Тульской области от 24.07.2012г. № 400 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг», уполномоченным органом по утверждению нормативов потребления коммунальных услуг на территории Тульской области определено Министерство строительства и ЖКХ Тульской области.

В рамках предоставленных полномочий, Министерство строительства и ЖКХ Тульской области разрабатывает и утверждает нормативы, в том числе нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, подтверждается официальной информацией размещенной на интернет-сайте http://npatula.ru, 02.06.2017г., что Приказом Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 30.05.2017г. № 44 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», в приложении № 2 установлены нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Также судом установлено, что решением Тульского областного суда от 07.02.2018г. по административному делу № 3а-114/2018, отказано в удовлетворении административного иска АО «Тульские городские электрические сети» о признании недействующим с момента вступления решения суда в законную силу приложения № 2 к приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области от 30.05.2017г. № 44 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

При этом суд отмечает, что приказ Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 30.05.2017г. № 44 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» в приложении № 2 направлен на упорядочение правовых отношений в сфере установления нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Кроме этого суд отмечает, что ранее принятые Министерством строительства и ЖКХ Тульской области Приказы № 46 от 16.05.2013г. (в редакции от

01.07.2015г.) и № 70 от 21.08.2015г. (в редакции от 06.02.2017г.), впоследствии признанные в судебном порядке недействующими в части приложения № 2, также были направлены на упорядочение правовых отношений в сфере установления нормативов потребления электрической энергии поставляемой на общедомовые нужды. Таким образом, вышеуказанные нормативные правовые акты Министерства строительства и ЖКХ Тульской области регулировали схожие правоотношения.

В силу чего, поскольку на дату судебного заседания принятые Министерством строительства и ЖКХ Тульской области Приказы № 46 от 16.05.2013г. (в редакции от 01.07.2015г.) и № 70 от 21.08.2015г. (в редакции от 06.02.2017г.) признаны в судебном порядке недействующими и исходя из разъяснений, данных в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. № 63, а также в целях упорядочения отношений, возникающих в связи с оплатой за поставленную электрическую энергию на общедомовые нужды, суд полагает, что заменяющим нормативным актом является приказ Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 30.05.2017г. № 44 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Таким образом, суд отмечает, что поскольку Приложение № 2 к приказу Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 16.05.2013г. № 46 (в редакции от 01.07.2015г.) признано недействующим, а заменяющим нормативным актом, устанавливающим норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, является приказ Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 30.05.2017г. № 44 «Об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (приложение № 2), и с учетом разъяснений, данных в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016г. № 63, расчет начислений за поставленную электрическую энергию на общедомовые нужды в спорный период должен быть произведен истцом исходя из нормативов потребления (приложение № 2), установленных приказом Министерства строительства и ЖКХ Тульской области от 30.05.2017г. № 44.

Согласно расчета истца ОДН выставленный и распределенный на все помещения многоквартирного дома в пределах норматива составил 7 108,750 кВтч.

Судом установлено, что в декабре 2016г. нераспределенное потребление электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирных домов, составило 7 852,979 кВтч по тарифу 2,71 руб. с НДС/ 1 кВтч.

Указанный выше расчет судом проверен и признан обоснованным, поскольку, не опровергнут ответчиком иными цифровыми значениями.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016) данное регулирование направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг, снятию показаний с индивидуальных приборов учета и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В силу абзаца 2 пункта 44 Правил № 354 распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема, определяемого исходя из норматива потребления.

Если имеет место превышение фактического объема над нормативным, исполнитель коммунальных услуг (кроме тех случаев, когда таковым является ресурсоснабжающая организация) оплачивает образовавшуюся разницу в объемах потребления за счет собственных денежных средств.

Полностью распределить между собственниками помещений объем потребления на общедомовые нужды, рассчитанный исходя из показаний ОДПУ, несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании собственников.

Доказательств, что общим собранием собственников многоквартирных домов, были приняты решения о распределении сверхнормативного объема электроэнергии на общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения ответчиком не представлено, в связи с чем, истец правомерно обратился за взысканием её стоимости непосредственно к управляющей организации.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате электрической энергии поставленной на общедомовые нужды в сумме 21 281 руб. 57 коп. подлежат удовлетворению.

В пользу АО «ТНС Энерго Тула» подлежат взысканию с МУП «Хороший дом» судебные расходы в сумме 2 000 руб. (государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде) в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тульской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Хороший дом» в пользу Акционерного общества «ТНС энерго Тула» задолженность за потребленную электроэнергию в размере 21 281 руб. 57 коп.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Хороший дом» в пользу Акционерного общества «ТНС энерго Тула» судебные расходы в размере 2 000 рублей государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

На решение может быть подана жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения решения. Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области.

Судья С.В. Нестеренко