Решение от 24 марта 2022 г. по делу № А59-3697/2021

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3697/21
24 марта 2022 года
город Южно-Сахалинск




Резолютивная часть объявлена 17.03.2022г.

Полный текст решения изготовлен 24.03.2022г.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремовой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Потапенко С.И.,

с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, д.104, д.102, ул. ФИО4, д.72, д.72-А, д.70 детскую и спортивную площадки, элементы благоустройства и озеленения,

третьи лица – Администрация г. Южно-Сахалинска, Департамент по управлению муниципальным имуществом,


при участи:

от МКУ «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» - представитель ФИО1 по доверенности от 07.12.2021, представлен документ о высшем юридическом образовании,

от ООО «ЖЭУ-3» - представитель ФИО2 по доверенности от 03.11.2021, представлен документ о высшем юридическом образовании (оригинал на обозрение суда).

от Администрации г. Южно-Сахалинска – представитель ФИО3 по доверенности от 01.02.2022, представлен документ о высшем юридическом образовании,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее Учреждение) обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-3» (далее Управляющая организация) о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, д.104, д.102, ул. ФИО4, д.72, д.72-А, д.70 детскую и спортивную площадки, элементы благоустройства и озеленения.

Определением суда от 15.07.2021 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 12.08.2021.

Судом установлено, что истцом не исполнено определение суда от 15.07.2021.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд привлекает к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрацию города Южно-Сахалинска, Департамент по управлению муниципальным имуществом.

Определением суда от 12.08.2021 дело назначено к судебному разбирательству на 06.10.2021.

10.09.2021 через канцелярию суда от Администрации города Южно-Сахалинска предоставлен отзыв на иск.

Представитель истца в судебное заседание предоставил заявление о частичном отказе от исковых требований, кроме того, предоставил дополнительные пояснения с приложением первичных документов, указал, что истцу необходимо дополнительно корректировать заявленные требования.

В судебном заседании участники процесса озвучили позиции заявленных требований и возражений. Слушание по делу отложено до 08.11.2021.

В судебном заседании представитель истца ходатайствует об отложении слушания для предоставления доказательств и уточнения требований.

Представитель ответчика предоставил в судебное заседание договоры управления МКД, поддержал ходатайство об отложении слушания.

Определением суда от 08.11.2021 заседание отложено на 09.12.2021.

Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отсутствием сведений о формировании земельного участка.

Слушание отложено на 25.01.2022, в Кадастровой палате истребована информация о формировании земельных участков под МКД.

На дату судебного заседания информация из Кадастровой палаты не поступила.

В судебное заседание представителем истца предоставлен отказ от иска в части МКД по адресам: <...>, и д. 104. Также предоставил уточнения относительно состава объектов детской игровой площадки с элементами благоустройства по трем домам: <...>

До начала судебного заседания истец заявил об отказе от иска в части МКД по адресу: <...>.

Слушание по делу отложено на 10.03.2022, в судебном заседании объявлен перерыв до 17.03.2022.

В судебном заседании представитель истца заявил об уточнении площади бетонной площадки с резиновым покрытием, которая входит в границы земельного участка, сформированного под многоквартирный дом № 72А по ул. ФИО4, уменьшив ее до 40 м2, требования поддержал, с учетом уточнений, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика возразил относительно заявленных требований.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал.

Как указано выше, в ходе рассмотрения дела, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец уточнил объем подлежащих включению в состав общего имущества объектов и отказался от части заявленных требований к ответчику.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, уточнить требования, отказаться от иска полностью или частично.

Уточнение требований и частичный отказ от исковых требований принят судом, так как данное заявление не противоречит положениями статьи 49 АПК РФ.

В силу пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска и его принятие судом является основанием для прекращения производства по делу.

В случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (п. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).


Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 29.12.2017 N 3612 (ред. от 15.02.2022) утверждена муниципальной программы "Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы" на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (вместе с "Перечнем мероприятий муниципальной программы", "Визуализированным перечнем образцов элементов благоустройства").

Указанная Программа разработана в целях реализации на территории городского округа «Город Южно- Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.11.2016 № 10.

Мероприятия Программы направлены на развитие городской среды городского округа «Город Южно-Сахалинск», а именно: благоустройство общественных территорий городского округа «Город Южно-Сахалинск»; благоустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».

Согласно пункту 2.4.2 Программы в перечень дополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов входит, в том числе устройство детских и (или) спортивных площадок.


Собственниками помещений в многоквартирном доме по адресам: Дом № 102 по ул. им. Космонавта Поповича в <...> по ул. ФИО4 в г. Южно-Сахалинске, дом №72А по ул. ФИО4 в г. Южно-Сахалинске, на внеочередном общем собрании, в форме очно-заочного голосования, было принято решение: участвовать в муниципальной программе «Формирование современной городской среды на 2018 - 2025 годы»; утвердить работы по благоустройству дворовой территории; включить в состав общего имущества многоквартирного дома оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству; назначить ответственных лиц из числа собственников многоквартирного дома за приемку работ, что подтверждает представленными в материалы дела протоколами общего собрания от 230.12.2018.

19.08.2019 Муниципальное казенное учреждение городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью «Интерстрой» (Подрядчик) заключили муниципальный контракт № 027-079-19 на выполнение строительно-монтажных работ по объём «Капительный ремонт и ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям МКД»

В рамках заключённого контракта и реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2025 годы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», администрацией города Южно-Сахалинска на придомовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу: г. Южно- Сахалинск, ул. им. Космонавта Поповича, <...>, д.72, выполнены работы по благоустройству с установкой детских площадок:

дом №72А по ул. ФИО4 в г. Южно-Сахалинске детскую игровую площадку в составе:

Бетонная площадка с резиновым покрытием 105 м2

Ограждение (без стоек) (арт. 10023) 22 шт.

Стойка ограждения (арт. 10024) 24 шт.

Калитка ограждения (арт. 0490) 2 шт.

Качалка детской игровой площадки (арт. 6120) 1 шт.

Качалка-балансир детской игровой площадки (арт. 6209) 1 шт.

Качели детской игровой площадки (арт. 6318) 1 шт.

Детский игровой комплекс (арт. 7801) 1 шт.

Диван-качели (с навесом) (арт. 8036) 1 шт.

Скамейка (арт. 8003) 4 шт.

Урна (арт. 9032) 4 шт;

дом № 72 по ул. ФИО4 в г. Южно-Сахалинске детскую игровую площадку с элементами благоустройства в составе:

1 .Бетонная площадка с резиновым покрытием 200 м2

Ограждение (без стоек) (арт. 10023) 32 шт.

Стойка ограждения (арт. 10024) 35 шт.

Калитка ограждения (арт. 0490) 3 шт.

Детский игровой комплекс (арт. 4434) 1 шт.

Детская игровая песочница (арт. 5319) 1 шт.

Детский игровой комплекс (арт. 5512) 1 шт.

Качалка детской игровой площадки (арт. 6138) 1 шт.

Качалка-балансир детской игровой площадки (арт. 6206) 1 шт. 10.Качалка детской игровой площадки (арт. 6315) 1 шт.

Карусель детской игровой площадки (арт. 6508) 1 шт.

Скамейка (арт. 8003) 3 шт.

Урна (арт. 9032) 2 шт.

спортивную площадку в составе:

Бетонная площадка с резиновым покрытием 232,6м2

Тренажер (арт.7705) 1 шт.

Тренажер (арт. 7710) 1 шт.

Тренажер (арт. 7712) 1 шт.

Тренажер (арт. 7717) 1 шт.

Тренажер (арт. 7721) 1 шт.

7.Элемент спортивной площадки(арт. 7732) 1 шт.

Спортивное оборудование (арт. W0027) 1 шт.

Спортивное оборудование (арт. W0032) 1 шт.

Спортивное оборудование (арт. W0039) 1 шт.

11 .Спортивное оборудование (арт. W0048) 1.

Скамейка (арт. 8003) 3 шт.

Урна (арт. 9032) 3 шт.

Дом № 102 по ул. им. Космонавта Поповича в г. Южно-Сахалинске детскую игровую площадку, с элементами благоустройства в составе:

1 .Бетонная площадка с резиновым покрытием 100.4 м2.

2.Ограждение (без стоек) (арт. 10023) 23 шт.

Стойка ограждения (арт. 10024) 25 шт.

Калитка ограждения (арт. 0490) 2 шт.

Детский игровой комплекс (арт. 4435) 1 шт.

Горка детской игровой площадки (арт. 5220) 1 шт.

Детское игровое оборудование (арт. SL4502) 1 шт.

Скамейка (арт. 8003) 3 шт.

Урна (арт. 9032) 2 шт.

По настоящее время вышеуказанное имущество по тексту (далее - элементы благоустройства) находится на балансе Учреждения.

Истец полагает, что нахождение на балансе учреждения элементов благоустройства противоречит действующему гражданскому и жилищному законодательству, поскольку указанное имущество принадлежит собственникам помещений и входит в состав общего имущества, расположенного на придомовых территориях.

Управляющей организацией по МКД № 102 по ул. им. Космонавта Поповича г. Южно- Сахалинск, №№ 72А, 72 по ул. ФИО4 г. Южно-Сахалинск является ООО «ЖЭУ-3».

25.06.2021 истец направил в адрес ответчика письмо с предложением о включении в состав общего имущества элементов благоустройства по указанным выше домам.


Ответа на указанное письмо не последовало, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.


Пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имущему многоквартирного дома относятся земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491) в состав общего имущества в том числе включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок на котором расположен многоквартирный дом и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как следует из выписок из ЕГРН, а также из общедоступной информации н сервисе «Публичная кадастровая карта России и всех регионов» земельные участки сформированы под МКД№ 102 по ул. Им. Космонавта Поповича (кадастровый номер № 65:01:07:02:001:1601) и под МКД № 72А по ул. ФИО4 (кадастровый номер 65:01:0702001:1580), под МКС № 72 по ул. ФИО4, 72, который имеет площадь 4 339,50 кв.м., земельный участок не сформирован. Указанный факт участии процесса не оспаривают.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 5 статьи 40 Федерального закона N 218-ФЗ, при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.

Согласно пункту 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: а) собственниками помещений: б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом); в) застройщиком (лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома); г) лицом, принявшим от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещение в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче. Муниципальных бюджетных учреждений в данном перечне нет.

В соответствии со 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать способ управления домом: непосредственное управление собственниками помещений управление товариществом собственников жилья или управляющей организацией.

В свою очередь, управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества (частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Из разъяснений, приведенных в абзаце четвертом пункта 36 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В силу части 1 статьи 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.

В рассматриваемом случае материалами дела установлено и не опровергнуто ООО «ЖЭУ-3», что общество является управляющей организацией, осуществляющей управление общим имуществом собственников МКД № 102 по ул. им. Космонавта Поповича г. Южно- Сахалинск, №№ 72А, по ул. ФИО4 г. Южно-Сахалинск, в состав которого, исходя из приведенных выше положений законодательства, подлежит включению спорное имущество.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца в этой части не противоречат требованиям гражданского и жилищного законодательства, являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Что касается требования об обязании включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома № 72 по ул. ФИО4 в г. Южно-Сахалинске детскую игровую площадку с элементами благоустройства и спортивную площадку, то оно не подлежит удовлетворению поскольку, как установлено судом, земельный участок под указанный МКД не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, то есть используется без оформленных в установленном порядке документов на землю.

Пунктом 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определено, что если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

В силу статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Разрешение данного вопроса относится к сфере судейского усмотрения. При применении указанной процессуальной нормы суд не обязан основываться на сроках, установленных уполномоченными органами в пределах их компетенции для рассмотрения соответствующих обращений граждан и юридических лиц.

Руководствуясь статьями 49, 150, 151, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять отказ муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от иска в части: возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, д.104, ул. ФИО4, д.70 детскую и спортивную площадки, элементы благоустройства и озеленения.

Принять отказ муниципального казенного учреждения городского округа «Город Южно-Сахалинск» «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) от иска в части: возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, элементов озеленения.


Производство по делу в этой части прекратить.


Иск удовлетворить частично.

Обязать ООО «ЖЭУ-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома № 72А по ул. ФИО4 в г. Южно-Сахалинске следующее имущество:

Бетонная площадка с резиновым покрытием 40 м2

Ограждение (без стоек) (арт. 10023) 22 шт

Стойка ограждения (арт. 10024) 24 шт.

Калитка ограждения (арт. 0490) 2 шт.

Качалка детской игровой площадки (арт. 6120) 1 шт.

Качалка-балансир детской игровой площадки (арт. 6209) 1 шт.

Качели детской игровой площадки (арт. 6318) 1 шт.

Детский игровой комплекс (арт. 7801) 1 шт.

Диван-качели (с навесом) (арт. 8036) 1 шт.

Скамейка (арт. 8003) 4 шт.

Урна (арт. 9032) 4 шт.

Обязать ООО «ЖЭУ-3» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в течение

10 (десяти) рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома № 102 по ул. им. Космонавта Поповича в г. Южно-Сахалинске следующее имущество:

1 .Бетонная площадка с резиновым покрытием 100.4 м2.

2.Ограждение (без стоек) (арт. 10023) 23 шт.

Стойка ограждения (арт. 10024) 25 шт.

Калитка ограждения (арт. 0490) 2 шт.

Детский игровой комплекс (арт. 4435) 1 шт.

Горка детской игровой площадки (арт. 5220) 1 шт.

Детское игровое оборудование (арт. SL4502) 1 шт.

Скамейка (арт. 8003) 3 шт.

Урна (арт. 9032) 2 шт.


В удовлетворении остальной части требований отказать.


Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

Ю.А. Дремова