Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А40-280853/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-280853/19-20-7223
г. Москва
10 февраля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2020г.

Решение в полном объёме изготовлено 10.02.2020г.

Арбитражный суд г. Москвы

в составе: Председательствующего судьи Бедрацкой А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием:

от истца (заявителя) – ФИО2, дов. от 11.11.2019 г. № 56-19;

от ответчика – ФИО3, дов. от 07.03.2019 г. № 148-И;

по заявлению ООО «МИР КРАСОТЫ» ИНН <***>

к ИФНС РОССИИ № 19 ПО Г. МОСКВЕ

о признании безнадежной ко взысканию задолженность по налогам, пеням и штрафам, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МИР КРАСОТЫ» (далее – заявитель, налогоплательщик, ООО «МИР КРАСОТЫ») с учетом уточнения требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ, обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по г. Москве (далее – Инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании задолженности, минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 01 января 2011 г.), в сумме 120 804, 78 руб. и пени по этому налогу в сумме 199 792, 70 руб. безнадежной ко взысканию, в связи с истечением сроков взыскания.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, просит удовлетворить заявленные требования с учетом уточнения; представитель ответчика возражал по доводам отзыва на заявление.

Суд, с учетом мнения ответчика, считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие надлежащим образом извещенного заявителя в соответствии с ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, оценив представленные по делу доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Инспекцией Обществу выдана справка № №196426 по состоянию на 17.10.2019 г. о состоянии расчетов по налога, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, согласно которой, налогоплательщик имеет задолженность по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011 г. в сумме 120 804, 78 руб. и пени в размере 199 792, 70 руб.

Общество не согласившись с принятым налоговым органом решением, посчитало его незаконным и необоснованным, не соответствующим действующему налоговому законодательству, что послужило основанием для обращения с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30.07.2013 г. При рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Именно такое заявление, налогоплательщик подал в рамках рассматриваемого дела, поскольку налоговый орган числит за налогоплательщиком спорную задолженность.

При этом сам по себе тот факт, как образовалась эта задолженность не имеет значения, поскольку для рассматриваемого спора определяющим является возможность взыскания задолженности в настоящее время.

Общество является налогоплательщиком минимального налога, зачисляемого в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011.

По состоянию на 01.01.2008 и 25.09.2008 у общества имелась задолженность по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов в сумме 297 420 руб., которая с учетом произведенных налоговым органом зачетов в период 25.09.2008 по 01.08.2013 на сумму 176 615,22 руб. составила 120 804,78 руб. До настоящего времени указанная задолженность обществом не погашена.

Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов в отношении указанной задолженности налоговым органом, в порядке ст.ст. 69.70 НК РФ, не выставлялось, взыскание задолженности в порядке ст.ст. 46,47 НК РФ налоговым органом не проводилось.

Также, как указано в п. 3 ст. 46 НК РФ, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако никакого обращения в суд со стороны налогового органа в указанные сроки не было.

В связи с неуплатой недоимки по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов обществу, в соответствии со ст. 75 НК РФ, по состоянию на 01.03.2013 были начислены пени в размере 62964,81 руб., по состоянию на 01.04.2013 начислены пени размере 1458,46 руб., по состоянию на 15.04.2014, за период с 01.05.2013 по 01.04.2014, пени в размере 13785,03 руб., по состоянию на 17.04.2017, за период с 01.11.2016 по 17.04.2017,пени в размере 7323,85 руб.

Таким образом налоговым органом в отношении указанной недоимки по налогам и задолженности по пеням и штрафам меры принудительного взыскания по правилам статей 46, 47, 69, 70 НК РФ не принимались, в том числе, в судебном порядке; установленные сроки для принятия таких мер пропущены: возможность взыскания задолженности, указанной в Справке о состоянии расчетов на 05.12.2017, в принудительном порядке налоговым органом утрачена.

В соответствии с ч.5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Уплаченная государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит возврату заявителю на основании статьи 333.40 НК РФ в качестве компенсации за необходимость обращения в суд с требованием установления факта наличия безнадежной задолженности по налогам для ее последующего списания в административном порядке, с учетом отсутствия оснований для взыскания государственной пошлины с налогового органа в порядке статьи 110 АПК РФ по причине установления статьей 59 НК РФ исключительно судебного порядка разрешения вопроса о признании задолженности безнадежной и как следствие отсутствия нарушения по таким делам прав истца ответчиком (пункт 19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации и статьями 110, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИР КРАСОТЫ" (105264, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР ИЗМАЙЛОВСКИЙ, ДОМ 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2004, ИНН: <***>) задолженности по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 01.01.2011г.), в сумме 120804,78 руб., и пени по этому налогу в сумме 199792,70 руб. в связи с утратой возможности принудительного взыскания указанной задолженности в связи с истечением сроков, предусмотренных ст.ст. 46, 47, 70 НК РФ.

В соответствии с частью 5 ст. 201 АПК РФ обязать ИФНС России № 19 по г.Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 105523, <...>) устранить допущенные нарушение прав им законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИР КРАСОТЫ" (105264, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР ИЗМАЙЛОВСКИЙ, ДОМ 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2004, ИНН: <***>).

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МИР КРАСОТЫ" (105264, МОСКВА ГОРОД, БУЛЬВАР ИЗМАЙЛОВСКИЙ, ДОМ 43, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.03.2004, ИНН: <***>) из федерального бюджета уплаченную госпошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:А.В. Бедрацкая