Решение от 16 мая 2022 г. по делу № А43-7589/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-7589/2022

г. Нижний Новгород 16 мая 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-186),

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановойо Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Прокуратуры Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

в интересах администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области,

к ответчикам:

обществу с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство», рабочий поселок Бутурлино (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Базинская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1, рабочий поселок Бутурлино (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным пункты 6.1 и 6.3 контракта,

при участии в судебном заседании представителя Прокуратуры Нижегородской области - Четайкина А.В. (служебное удостоверение № 233713).

установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах муниципального образования Бутурлинский муниципальный округ в лице администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области (далее – Прокуратура) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – Общество), муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Базинская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1 (далее – Учреждение) о признании недействительными пунктов 6.1 и 6.3 договора теплоснабжения №19/2021 от 28.01.2021, заключенного между ответчиками.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ответчики отзыва на иск в материалы дела не представили.

Руководствуясь правилами части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, 28.01.2021 ООО «Бутурлинское жилищно-коммунальное хозяйство» (поставщик) и муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Базинская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО1 (потребитель) заключен договор теплоснабжения 19/2021, согласно пункту 1.1 которого поставщик обязуется подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде для отопления объектов потребителя, оказывать услуги по поддержанию резервной тепловой мощности в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а потребитель обязуется принимать и своевременно в полном объеме оплачивать полученную тепловую энергию согласно действующему тарифу и услуги по поддержанию резервной тепловой мощности, а также соблюдать согласованный в договоре режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно пункту 6.1 договора в случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более, чем один период платежа, установленный контрактом, поставщик вправе ввести ограничения или полностью прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя.

В силу пункта 6.3 договора при задержке платежей сверх установленного предупреждением срока поставщик вправе ввести ограничение или полное отключение подачи тепловой энергии, теплоносителя, с предупреждением об этом потребителя за сутки до введения указанного ограничения путем направления письма. Телефонограммы, факсограммы и т.п. Ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя вводится в установленный предупреждением срок путем сокращения подаваемого объема теплоносителя и (или) снижения его температуры.

Полагая, что положения пунктов 6.1 и 6.3 спорного договора противоречат требованиям действующего законодательства, Прокуратура обратилась с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд удовлетворяет заявленное требование в силу следующего.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные статьями 539 - 547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Договор теплоснабжения носит публичный характер.

Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным частями 2 и 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, ничтожны (часть 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 546 Кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

С июля 2010 года правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении). Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (пункт 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении). В случае наличия у потребителя задолженности по оплате тепловой энергии (мощности), теплоносителя в размере, превышающем размер платы за более чем один период платежа, установленный этим договором, теплоснабжающая организация вправе ввести ограничения подачи тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Этими правилами определяются социально значимые категории потребителей и особенности введения в отношении них ограничения, прекращения подачи тепловой энергии, теплоносителя (пункт 1 статьи 22 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с пунктами 95, 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) в отношении объектов, принадлежащих социально значимым категориям потребителей, используемых для непосредственного выполнения социально значимых функций, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления, детально урегулированный в пункте 97 Правил № 808 и предусматривающий, помимо прочего, неоднократное уведомление абонента о предстоящем введении ограничения энергопотребления. В отношении таких потребителей в обязательном порядке в договоре теплоснабжения определяются режимы введения ограничений.

Указанная норма, определяющая права и обязанности сторон договора, является императивной, поскольку содержит явно выраженный запрет на установление соглашением сторон условия договора, отличного от предусмотренного этой нормой правила.

Учреждение относится к социально значимой категории потребителей, ограничение режима потребления в отношении нее должно вводиться только с соблюдением порядка, предусмотренного в пунктах 96, 97 Правил № 808.

Оспариваемые пункты договора противоречат пунктам 96 и 97 Правил № 808, нарушая тем самым публичные интересы в сфере безопасности государства, в связи с чем являются недействительными (ничтожными).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать недействительными пункты 6.1 и 6.3 договора теплоснабжения от 28.01.2021 № 19/2021.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Бодрова