Решение от 27 августа 2018 г. по делу № А31-12965/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-12965/2017
г. Кострома
27 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 августа 2018 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Галичский аграрно-технологический колледж Костромской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>), третье лицо: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации городского округа - город Галич Костромской области (ИНН <***>),

о взыскании 24450 рублей,

при участии:

от истца: директор ФИО2,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.01.2018,

от третьего лица: не явился,

установил:

областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Галичский аграрно-технологический колледж Костромской области" обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" о взыскании 24450 рублей в качестве неосновательного обогащения.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

На основании Постановления администрации Костромской области от 29 мая 2017 года № 213-а «О реорганизации областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Галичский индустриальный колледж Костромской области» путем присоединения к нему областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Галичский аграрный техникум Костромской области» (копия прилагается) ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» был реорганизован в форме присоединения к нему ОГБПОУ «Галичский аграрный колледж Костромской области» и с 01 сентября 2017 года действует ОГБПОУ «Галичский аграрно-технологический колледж Костромской области».

Учебный комплекс, расположенный по адресу: <...> введён в действие в 1979 году. Все наружные водопроводные и канализационные сети в пределах комплекса находились на балансе учебного заведения.

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Костромской области от 06.07.2016 по делу № А31-12316/2015, по состоянию на 01.09.1991 на балансе правопредшественника истца - среднего профессионально-технического училища № 2 города Галича (далее - СПТУ № 2 г.Галича) находились объекты водопроводно-канализационного хозяйства, 1980 года ввода в эксплуатацию, в том числе наружные сети водопровода (2,2 км), наружные сети канализации (1,5 км), насосной станции, насосной 1 и 2 подъема.

06.09.1991 СПТУ № 2 города Галича и Галичское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства (территориальное подразделение областного ПУ ВКХ «Костромаоблводоканал») (далее - ПУ ВКХ) на основании решения исполкома Костромского областного Совета народных депутатов от 20.05.1991 № 182, подписали акт передачи с баланса правопредшественника истца на баланс ПУ ВКХ наружных сетей водопровода (2,2 км), наружных сетей канализации (1,5 км), насосной станции, насосной 1. 2 подъема, а так же акт передачи технической документации сети были переданы с баланса учебного заведения на баланс организации ПУВКХ г. Галича.

01.10.1991 СПТУ № 2 г. Галича (абонент) и ПУ ВКХ заключили договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, пунктом 9 которого на абонента возложена ответственность за сохранность и эксплуатацию сетей, сооружений и устройств, находящихся на его балансе. 27.12.2005 осуществлена государственная регистрация права оперативного управления истца на нежилые строения учебного корпуса, учебной мастерской, расположенные по адресу: <...>.

27.12.2005 осуществлена государственная регистрация права оперативного управления истца на нежилые строения учебного корпуса, учебной мастерской, расположенные по адресу: <...>.

01.01.2009 обществом с ограниченной ответственностью «Галичская управляющая организация» (предприятие ВКХ) и государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Галичский индустриальный колледж" Костромской области (абонент) заключен договор № 54/1 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Актом о разграничении границ обслуживания сетей, приложенным к данному договору, установлено, что наружные сети водопровода и канализации до ввода в здание абонента находятся на балансе предприятия ВКХ, несущего ответственность за их эксплуатационное состояние, внутренняя система находится на балансе заказчика, несущего ответственность за её эксплуатационное состояние.

02.08.2010 государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Галичский индустриальный колледж" Костромской области (абонентом) и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал» (предприятие ВКХ) заключен договор № 54/1 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.

Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности водопроводные сети до ввода в здания абонента признаны сторонами договора находящимися в границах ответственности предприятия ВКХ.

С 01.01.2011 заключен договор № 54 на отпуск воды и прием сточных вод между ГОУСПО «Галичский индустриальный колледж Костромской области» и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис».

Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности водопроводные сети от нежилых строений (учебный корпус, учебная мастерская) до водопроводных колодцев ВК, включая колодец и опорную арматуру в колодце, расположенных по ул. ФИО4, признаны сторонами договора находящимися в границах ответственности абонента.

25.12.2013 Администрация городского округа г. Галича (концедент) и ООО «Водоканалсервис» (концессионер) заключили концессионное соглашение № 02-3/818 (2013).

Согласно пункту 1 соглашения общество с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» обязалось за свой счет реконструировать имущественный комплекс по водоснабжению и водоотведению на территории городского округа город Галич, а так же осуществлять деятельность по подъему, очистке и транспортировке воды, перекачке и очистке сточных вод, посредством имущественного комплекса по водоснабжению и водоотведению, находящегося на территории городского округа город Галич.

Согласно пунктам 30 и 31 соглашения концессионер обязан поддерживать имущественный комплекс в исправном состоянии, производить за свой счет его текущий и капитальный ремонт, а так же в течении 10 лет за свой счет получить техническую документацию на имущественный комплекс, передать её концеденту для регистрации его права собственности на объекты имущественного комплекса. Состав и описание имущественного комплекса приведены в приложении 1 к соглашению, сторонами подписан акт приема- передачи имущественного комплекса.

31.12.2013 государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Галичский индустриальный колледж" Костромской области (абонент) и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (гарантирующая организация) подписан с протоколом разногласий единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 54.

31.12.2014 государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Галичский индустриальный колледж" Костромской области (абонент) и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (гарантирующая организация) подписан с протоколом разногласий единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 54.

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности сетей истец признал собственными сетями водопроводные сети, расположенные внутри нежилых строений учебного корпуса и учебной мастерской; ООО «Водоканалсервис» определило границей собственных сетей водопроводные сети, расположенные по улице ФИО4 от водопроводно-насосной станции до колодца ВК-3 (в районе нежилого строения учебной мастерской) и колодца ВК-4 (в районе нежилого строения учебного корпуса). Вопрос о балансовой принадлежности водопроводных сетей от колодцев ВК -3 и ВК -4 до наружных стен указанных нежилых строений сторонами не разрешен.

03.12.2015 ОГБПОУ «Галичский индустриальный колледж Костромской области» направил в адрес ООО «Водоканалсервис» протокол разногласий к единому договору холодного водоснабжения и водоотведения от 31.12.2015 № 54, в котором, согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности предложил гарантирующей организации нести ответственность за наружные водопроводные сети от ВК 1, ВК 2, ВК 3, ВК 4, расположенных по улице ФИО4, г. Галич, включая колодцы и запорные арматуры в колодцах, до внешних границ наружных стен наружных стен нежилого строения (учебный корпус), нежилого строения (общественно-бытовой корпус), общежития № 1, общежития, расположенных по адресу: <...>, а так же за наружные канализационные сети, от канализационного колодца КК1, расположенного по ул. Металлистов, г. Галич до внешних границ наружных стен нежилого строения (учебный корпус), учебная мастерская (производственное), нежилого строения (общественно-бытовой корпус), общежития № 1, общежития, расположенных по адресу: <...>. Вышеуказанный Акт разграничения эксплуатационной ответственности Гарантирующей организацией не подписан, направлен протокол согласования разногласий от 21.01.2016, который абонентом не согласован.

20.12.2015 в связи с изменением схемы эксплуатации централизованной системы холодного водоснабжения водопроводная насосная станция (ВНС) на ул. ФИО4 выведена из эксплуатации. С указанного времени водоснабжение истца организовано от водосети по ул. Сельскохозяйственная.

Как пояснил истец, 12.04.2016 произошел прорыв в системе водоснабжения на участке от водопроводного колодца до несущих стен нежилого здания учебного корпуса.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Водоканалсервис» (подрядчик) и областным государственным бюджетным образовательным профессиональным учреждением «Галичский индустриальный колледж» (заказчик) заключен договор подряда № 33, по которому подрядчик обязался выполнить по заданию заказчика работы по устранению прорыва на сети водоснабжения по адресу: <...>, и сдать результат заказчику, а заказчик обязался принять результат работы и оплатить его. Общая сумма договора составляет 24450 рублей.

Заказчик на основании актов сдачи-приёмки оплатил подрядчику платёжным поручением № 338 от 13.04.2016 по акту от № ГАЛ00025 от 12.04.2016 24450 рублей за выполнение работ по устранению прорыва.

Истец полагая, что ответчик должен был изначально нести расходы по ремонту (устранению) прорыва на сети водоснабжения, обратился с настоящим иском в суд о взыскании 24450 рублей как неосновательного обогащения.

По результатам анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца в связи со следующим.

Из статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же их действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления для каждой централизованной системы холодного водоснабжения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности; гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

В соответствии с п. 1 ст. 41.1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Судом установлено, что централизованная система холодного водоснабжения г. Галича находится во владении и пользовании ООО «Водоканалсервис» на основании заключенного с администрацией концессионного соглашения, в связи с чем ООО «Водоканалсервис» наделено статусом гарантирующей организации.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О концессионных соглашениях" по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 4 названного закона объектами концессионного соглашения являются централизованные системы холодного водоснабжения, отдельные объекты таких систем.

Судом установлено, что условия заключенного ответчиками концессионного соглашения позволяют, в рассматриваемом случае, с достаточной степенью определенности установить участки централизованной системы холодного водоснабжения г. Галич, включенные ответчиками в состав объекта концессионного соглашения, в частности: водопроводно-насосная станция по ул.ФИО4, водопроводные сети по ул. ФИО4 и ул. Сельскохозяйственная.

На рассматриваемом участке центральные трубопроводы проложены по направлениям к ул. ФИО4 и ул. Сельскохозяйственная; от центральных трубопроводов проложены трубопроводы к жилым и нежилым строениям, в том числе к принадлежащему истцу нежилому строению учебного корпуса. С момента выведения из эксплуатации ВНС на ул. ФИО4 водоснабжение истца организовано от водосети по ул. Сельскохозяйственная, в том числе учебного корпуса - через колодец ВК3, между которым и наружной стеной учебного корпуса произошел порыв.

ООО «Водоканалсервис» полагает входящими в предмет концессионного соглашения водопроводно-насосную станцию и идущие от нее центральные водопроводные сети без учета расположенных на них водопроводных колодцев и участков сети, соединяющих центральные водопроводные сети с жилыми домами и нежилыми строениями.

Судом установлено, что условия рассматриваемого концессионного соглашения не содержат каких-либо указаний применительно к отдельным участкам водопроводной сети по ул. ФИО4 и ул. Сельскохозяйственная, свидетельствующих об их исключении из состава объекта данного соглашения.

В соответствии с пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) граница балансовой принадлежности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения (пункт 23 Правил № 644).

Согласно пункту 32 Правил № 644 при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Судом установлено, что в 1991 году находившаяся на балансе правопредшественника истца система водоснабжения в целом без каких-либо исключений передана на баланс организации ВКХ; в связи с чем, исходя из признания факта отсутствия у СПТУ № 2 г. Галича наружных водопроводных сетей, складывались его договорные отношения с организациями ВКХ по вопросу о поставке холодной воды.

При изменении схемы водоснабжения в 2015 году сторонами также не согласовывалась граница эксплуатационной ответственности, какие-либо сети в связи с этим на баланс истца не принимались.

В связи с этим суд не находит оснований признать правомерным утверждение ООО «Водоканалсервис» о том, что участки водопроводной сети, отходящие от центральных трубопроводов в сторону принадлежащих истцу нежилых строений, находятся в зоне ответственности истца.

В силу подп. 6 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О концессионных соглашениях" при исполнении концессионного соглашения концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, проводить за свой счет текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на содержание этого объекта, если иное не установлено концессионным соглашением.

Судом установлено, что условия концессионного соглашения указанную обязанность возлагают на ООО «Водоканалсервис».

В связи с этим суд признает расходы истца, понесенные в связи с ремонтом водопроводной сети, неосновательным обогащением ООО «Водоканалсервис».

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 названного Кодекса.

В силу части 2 статьи 1105 Гражданского Кодекса Российской Федерации Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Факт несения истцом указанных расходов, их размер ответчиком не оспорены, документально подтверждены.

Исходя из изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Водоканалсервис" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Галичский аграрно-технологический колледж Костромской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 24450 рублей неосновательного обогащения, 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н.Ю. Авдеева