Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А49-6572/2021

/


Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Пенза Дело №А49-6572/2021


Резолютивная часть решения оглашена 10.11.2021 г.

Полный текст решения изготовлен 17.11.2021 г.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Телегина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении протокола помощником судьи Семионовой Я.С. дело

по иску:

общества с ограниченной ответственностью "Очистные сооружения" (ОГРН 1125809000910; ИНН 5823901120)


к ответчику:

государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж" (ОГРН 1025800897176; ИНН 5823000630)


о взыскании 92 006,95 руб.,


при участии представителей:


истца:

не явился, извещен;


ответчика:

Петряевой О.А., директора, лично;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Очистные сооружения" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ГБПОУ Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж " о взыскании суммы 92 006,95 руб., в т.ч. 91 086, 06 руб. - долг по договору №02/21 об оказании услуг по приему сточных вод от 30.12.2020г. за услуги, оказанные в период с марта 2021г. по май 2021г., 920, 89 руб. – неустойка, исчисленная за просрочку уплаты долга по состоянию на 5.07.2021г. с ее последующим взысканием по день фактической оплаты долга.

Истец указал, что в соответствии с условиями заключенного договора ответчик несет обязанность по оплате услуг за сбор и обработку сточных вод, обязан вносить плату за сброс загрязняющих веществ в состав сточных вод, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Вышеназванная плата за указанный период не произведена, в связи с чем истец числит за ответчиком долг в сумме 91 086,06 руб.

Поскольку претензия об оплате долга не удовлетворена, истец просит взыскать вышеназванный долг вместе с предусмотренной договором неустойкой в судебном порядке.


Определением от 6.07.2021г. иск принят судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.


В представленном отзыве на иск (29.07.2021г.) ответчик указал, что не является учреждением, для которого предусмотрено начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Ответчик указал, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод и, соответственно, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может быть осуществлен либо на основании сведений декларации, подаваемой абонентом, либо на основании результатов лабораторного контроля состава и свойств сточных вод.

Ответчик указал, что для установления факта превышения установленных нормативов загрязняющих веществ в составе сточных вод истцу было необходимо провести лабораторный контроль сточных вод.

Лабораторный контроль сточных вод, сбрасываемых ответчиком, истцом не производился.

Одновременно ответчик не декларировал наличие превышения предельно допустимых параметров вредных веществ в составе сточных вод.

В направленных суду возражениях, отклоняя доводы ответчика, истец указал, что на основании Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее – Правил №644) плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющим водоотведение без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов.

Истец считает, что ответчик подпадает под категорию абонентов, указанных в п. 203 Правил №644, на которых распространяется упрощенная процедура определения состава стоков, поскольку объем сбрасываемых сточных вод ответчиком менее объема, указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил ( 30 куб. метров сутки).

На территории ГБПОУ Пензенской области "Мокшанский агротехнологический колледж" расположено общежитие, которое предусматривает наличие душевых для предоставления общегигиенических услуг, что в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.03.2020г. № 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитрано-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отхода и оздоровления детей и молодежи" для всех обучающихся должны быть созданы условия для организации питания.

Таким образом, у ответчика имеется столовая и общежитие, предоставляющее учащимся общегигиенические услуги, в связи с чем истцом начислена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

При этом истец указал, что возможности лабораторного контроля состава сточных вод в отношении ответчика не имеется, поскольку у него отсутствует канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В связи с существом заявленных ответчиком возражений в соответствии с определением от 3.09.2021г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.


В судебном заседании 25.10.2021г. истцом заявленные требования поддержаны по доводам искового заявления и уточнения к нему.

Ответчиком поддержаны ранее заявленные возражения на иск.


Определением от 25.10.2021г. рассмотрение дела было отложено.


Истец в судебное заседание 10.11.2021г. не явился, направил суду заявление, согласно которому просил принять отказ от иска в части взыскания с ответчика суммы 26 025, 74 руб., составляющей плату за прием сточных вод в связи с оплатой указанного долга в ходе рассмотрения дела.

В остальной части истец заявленные требования поддержал и просил взыскать в составе поддержанных требований:

2 191 руб. - неустойку, начисленную на сумму погашенного долга за период с 11.04.2021г. по 20.10.2021г.;

52051,48 руб. – плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов (за март 2021г. – 16403,32 руб.; за апрель 2021г. – 18340,72 руб., за май 2021г. -17307,44 руб.);

13008,84 руб. – плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (за март 2021г. – 8201,66 руб.; за апрель 2021г. – 9170,36 руб., за май 2021г. -8653,72 руб.);

6649,16 руб. - пени за несвоевременную внесение платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, начисленной по состоянию на 4.11.2021г. с последующим начислением неустойки по момент погашения долга.

На основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации частичный отказ от иска и изменение размера исковых требований в остальной части приняты судом.


Ответчик в судебном заседании 10.11.2021г. подтвердил факт оплаты долга 26 025, 74 руб. Остальные исковые требования ответчик отклонил по доводам ранее представленного отзыва.

На основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.


Исследовав материалы дела, учитывая ранее данные в судебном заседании пояснения сторон, арбитражный суд установил следующее.

Между истцом, в качестве исполнителя, и ответчиком, в качестве заказчика, 30.12.2020г. заключен договор №02/21 об оказании услуг по приему сточных вод.

Согласно п. 1.1 договора исполнитель обязался производить сброс и обработку сточных вод от заказчика по адресу: Пензенская область р.п. Мокшан, через присоединенные системы канализации ООО "Очистные сооружения", а заказчик обязался оплачивать сбор и обработку сточных вод по показаниям приборов водоотведения исполнителю, а также соблюдать режимы водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении систем, устройств и сооружений, исправность используемых приборов и оборудования, связанных со сбросом сточных вод, до канализационных систем исполнителя.

Согласно п. 1.2 договора прием сточных вод от заказчика производится в канализационные сети исполнителя.

Стороны договорились, что на их отношения распространяются Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12.09.1999г., Гражданского кодекса Российской Федерации и иное законодательство по водоотведению и охране окружающей среды.

Согласно п.3.2.9 договора ответчик обязался своевременно производить оплату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в порядке и на условиях, установленных договором.


В соответствии с п. 3.1.4 договора исполнитель обязуется производить производственный лабораторный контроль сбрасываемых сточных вод.


Согласно п. 4.1 договора учет количества сбрасываемых сточных вод производится по показателям приборов учета воды абонентов заказчика (п.11 ст.20 гл.3 ФЗ от 7.12.2011 №416 "О водоснабжении и водоотведении").


Стороны договорились, что расчеты производятся на основании акта приема сточных вод и счета на оплату по тарифам, утвержденным приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережения Пензенской области от 14.12.2020г. №162 исходя из объема сточных вод: с 1.01.2021г. – по 30.06.2021г. – 32,29 руб. за 1 куб.м.;

Согласно п. 5.3 – 5.4 договора расчетный период за сброс точных вод устанавливается один месяц; акты приема сточных вод должны представляться исполнителем заказчику не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным; оплата должна быть произведена не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п.5.7 договора плата за сброс сточных вод сверх установленных лимитов водоотведения и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленным Правительством Российской Федерации.

В связи с оказанием истцом ответчику в период с марта по май 2021г. услуг по договору выставлены акты на оказанные услуги и соответствующие им счета на оплату на в т.ч:

№41 от 22.03.2021г. за март 2021г. на сумму 28 704, 54 руб., содержание которой составила плату за сброс и обработку сточных - 8201,66 руб.; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - 4099,56 руб.; плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов - 16403,32 руб.;

№58 от 21.01.2021г. за апрель 2021г. на сумму 32094,84 руб., содержание которой составила плату за сброс и обработку сточных - 9170,36 руб.; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - 4583,76 руб.; плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов – 18340,72 руб.;

№74 от 21.05.2021г. за апрель 2021г. на сумму 30 286, 68 руб., содержание которой составила плату за сброс и обработку сточных вод - 8653,72 руб.; плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения - 4325,52 руб.; плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов – 17307,44 руб.;

Оплата актов произведена в части платы за сброс и обработку сточных вод в сумме 26025,74 руб.

Настаивая на удовлетворении требований в остальной части, истец ссылается на положения с ч. 10 ст. 7 Законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее – Правил №644), устанавливающих, что если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Одновременно истец полагает, что несмотря на отсутствии данных лабораторного контроля о составе сточных вод он имеет права на получение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов, поскольку ответчик подпадает под категорию абонентов, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил №644 для которых установлен упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Суд не находит оснований для применения вышеназванных норм законодательства.

В соответствии с п. 2 с. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.«и» п.35 Правил №644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно пп. в, г п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным п. 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 Правил № 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил № 644).

Согласно пункту 3 Правил № 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий): среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии), производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов; с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов; расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (П норм. сост.) (рублей) определяется по формуле: Пнорм. сост. = 2 / Т / Qпр1.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ответчика является образование профессиональное среднее (ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2).

Таким образом, названная деятельность ответчика не соответствуют критериям, перечисленным в пункте 203 Правил № 644 и истец неправомерно произвел расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

С учетом изложенного расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен производится в обычном порядке.

Вышеназванный подход подтверждён правоприменительной практикой суда кассационной инстанции (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 декабря 2019 г. по делу А53-39544/2018).

Контрольные пробы сточных вод истцом не отбирались, лабораторный анализ проб не осуществлялся.

Таким образом, истец в установленном действующим законодательством порядке не подтвердил, что сточные воды, отводимые ответчиком в централизованную канализационную систему в спорный период, содержали загрязняющие вещества в пределах, превышающих установленные нормативы.

Как следствие, истец не подтвердил своего права на получение платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов и, соответственно, на получение паты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в связи с чем во взыскании платы и неустойки на сумму такой платы должно быть отказано.


В остальной части требования истца признаются обоснованными.

Истцом предъявлено требование о взыскании неустойки в сумме 2 191, 14 руб., начисленной за период с 11.04.2021г. по 20.10.2021г. на суммы погашенного в ходе процесса долга 26 025, 74 руб. по оплате услуг водоотведения (за март 2021г. – 8201,66 руб.; за апрель 2021г. – 9170,36 руб., за май 2021г. -8653,72 руб.). Расчет неустойки представлен в материалы дела.

На основании п.1 ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой.

Согласно п.1 ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Расчет судом проверен и признан исчисленным в порядке, установленном соответствующими положениями п.30 Правил 644

При таких обстоятельствах арбитражный суд признает право истца на взыскание с ответчика неустойки в сумме 2 191, 14 руб.


В связи с принятием отказа истца от требования о взыскании долга в сумме 26 025, 74 руб. производство по делу в части указанного требования подлежит прекращению на основании п.4 ч.1 ст.150 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по государственной пошлине подлежат распределению между сторонами пропорционально удовлетворению исковых требований.

При этом для целей распределения судебных расходов под удовлетворённым требованием также признается сумма долга 26025,74 руб., уплаченного ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Одновременно распределение судебных расходов осуществлено судом, исходя из суммы исковых требований с учетом пересчета и требуемой истцом неустойки по дату разрешения спора судом.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу в части требований общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» о взыскании с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Пензенской области «Мокшанский агротехнологический колледж» в части взыскания долга в сумме 26025,74 руб. прекратить в связи с принятием отказа от иска в указанной части.

В остальной части требования истца удовлетворить частично, судебные расходы распределить между сторонами пропорционально удовлетворению исковых требований.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Пензенской области «Мокшанский агротехнологический колледж» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Очистные сооружения» неустойку в сумме 2191,14 руб., а также расходы по государственной пошлине в сумме 1128,62 руб.

В остальной части иска отказать.


Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.


Судья А.П.Телегин