Решение от 17 ноября 2017 г. по делу № А53-24914/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«17» ноября 2017 г.Дело № А53-24914/17

Резолютивная часть решения объявлена «15» ноября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен «17» ноября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Л.В.Чебановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело общества с ограниченной ответственностью «Районная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании переоформить документы о технологическом присоединении

при участии:

от истца: представитель ФИО2, дов. № 6 от 18.01.2016 г.

от ответчика: представитель ФИО3, дов. № 128 от 18.05.2016 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Районная сетевая компания» (далее - истец) обратился в суд с иском к акционерному обществу «Донэнерго» (далее - ответчик) об обязании переоформить документы о технологическом присоединении на три объекта электросетевого хозяйства.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, приобщенном судом к материалам дела, также ответчиком в судебном заседании представлены в материалы дела дополнительные пояснения по иску, приобщенные судом. Ответчик полагает, что поскольку переход права к истцу на переданные ему объекты электросетевого хозяйства не зарегистрирован в ЕГРП, а КТП, по мнению ответчика, являются недвижимым имуществом, постольку иск не подлежит удовлетворению, право истца на объекты электросетевого хозяйства не подтверждено.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд находит основания для удовлетворения иска в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела истцом было приобретено первоначально в аренду, а затем в собственность, следующие электросетевое имущество:

- По договору аренды №48 от 03.04.2017г., договору купли-продажи №60 от 05.06.2017г. электросетевое имущество - 2БКТП 10/0,4 кВ №3187 2*630 кВА, 2КЛ-10кВ, 2КЛ-10кВ по адресу г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО4, 18

- По договору аренды №49 от 03.04.2017г., договору купли-продажи №61 от 05.06.2017г. электросетевое имущество - 2БКТП 10/0,4 кВ №3201 2*630 кВА, 6КЛ-0,4кВ, по адресу <...>,

- По договору аренды №44 от 03.04.2017г., договору купли-продажи №64 от 05.06.2017г. электросетевое имущество - КТПН №1590 250/6/0,4 кВ, КЛ-бкВ, по адресу <...>.

Приобретенные истцом комплектные трансформаторные подстанции (КТП) не являются вновь сооруженными компанией ООО «РСК», были введены в эксплуатацию более 10 лет назад (в 2006 и в 1982) и в течение многих лет являются элементом системы энергоснабжения и энергораспределения города Ростова-на-Дону и участвуют в транспортировке электроэнергии потребителям.

При этом предыдущим собственником и ответчиком документы о технологическом присоединении по данным объектам были оформлены.

Истцом в материалы дела представлены акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по спорным объектам, согласованные ответчиком и правопредшественником истца (л.д. 18-21, 37-40, 61-62), а также акт допуска в эксплуатацию электроустановок и технические условия по спорным объектам КТП.

Письмом от 14.04.2017г. исх. №65 истец обратился к ответчику с заявлениями о переоформлении документов о технологическом присоединении - актов разграничения балансовой принадлежности сетей, актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон и актов о технологическом присоединении.

Однако, посчитав приобретенные истцом комплектные трансформаторные подстанции объектами недвижимого имущества, ответчик в письме от 05.06.2017г. исх. 09.31.3/348 потребовал предоставления документов, подтверждающих факт государственной регистрации сначала договоров аренды, а затем и договоров купли-продажи.

В письмах №136 от 26.06.2017, №182 от 25.07.2017 истцом ответчику были даны пояснения о том, что рассматриваемые объекты электросетевого имущества не являются недвижимым имуществом, в связи с чем соответствующие договоры купли-продажи не подлежат государственной регистрации.

Вместе с тем ответчик от переоформления актов о технологическом присоединении уклонился, письмами от 05.07.2017г. №09.31.3/4124, от 11.07.2017г. №09.31.3/4271, от 01.08.2017 №09.31.3/4837, от 01.08.2017г. №09.31.3/4985 ответчик сообщил истцу об отказе в переоформлении документов без государственной регистрации договоров купли-продажи, настаивая на отнесении приобретенного имущества к категории объектов недвижимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик иск оспорил, указав на то, что спорные КТП по его мнению являются объектами недвижимости и поскольку переход права к истцу на переданные ему объекты не зарегистрирован в ЕГРП, постольку иск не подлежит удовлетворению, право истца на объекты электросетевого хозяйства не подтверждено.

Удовлетворяя иск, суд руководствуется следующим.

Спорные отношения сторон возникли в сфере доступа к услугам по передаче электрической энергии (мощности) и оказания этих услуг, данные правоотношения подлежат регулированию специальными нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) установлен порядок восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, регламентируются сроки исполнения заявления о переоформления документов, а также установлены формы документов, в том числе и актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Согласно подпункту "в" пункта 59 Правил № 861 собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Перечень документов, которые прилагаются к заявлению о переоформлении, приведен в пункте 62 данных Правил.

Ответчик в спорных правоотношениях, является сетевой организацией.

Истец приобрел в собственность, комплектные трансформаторные подстанции (КТП) 2БКТП 10/0,4 кВ №3187 2*630 кВА, 2КЛ-10кВ, 2КЛ-10кВ по адресу г. Ростов-на-Дону, бул. ФИО4, 18; 2БКТП 10/0,4 кВ №3201 2*630 кВА, 6КЛ-0,4кВ, по адресу <...>; КТПН №1590 250/6/0,4 кВ, КЛ-бкВ, по адресу <...>.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, приобретенные истцом комплектные трансформаторные подстанции (КТП) не являются вновь сооруженными ООО «РСК», они были введены в эксплуатацию более 10 лет назад (в 2006 и в 1982) и являются элементом системы энергоснабжения и энергораспределения города Ростова-на-Дону и участвуют в транспортировке электроэнергии потребителям.

В материалах дела имеются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по данным объектам, согласованные ответчиком и правопредшественником истца (л.д. 18-21, 37-40, 61-62), а также акт допуска в эксплуатацию электроустановок и технические условия по спорным объектам КТП.

Ответчик требует от истца предоставления документов, подтверждающих факт государственной регистрации договоров аренды и купли-продажи объектов, от переоформления актов разграничения балансовой принадлежности сетей, актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон и актов о технологическом присоединении уклонился.

Доводы ответчика о том, что приобретенные истцом объекты электрохозяйства, являются объектами недвижимого имущества необоснованы.

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации и абзаца третьего статьи 1 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ основным критерием отнесения вещи к недвижимости является ее прочная связь с землей, при которой перемещение вещи без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно.

Комплектные трансформаторные подстанции состоят из бетонных либо металлических блок-модулей, которые устанавливают на фундаментные блоки и закрепляют путем сварки закладных деталей железобетонным блокам. Перемещение блок-модулей комплектной трансформаторной подстанции технически возможно с помощью транспортных средств с одного места эксплуатации на другое.

Таким образом, комплектная трансформаторная подстанция не обладает признаками недвижимого имущества (не является капитальным строением, не связано прочно с землей), поскольку относится к объектам вспомогательного использования, необходимым для преобразования и распределения электрической энергии.

Аналогичный подход применяется и к воздушным электрическим сетям. В независимости от количества и качества опор (которое может варьироваться в пределах, соответствующих установленным нормам и правилам), воздушная линия не утрачивает своих свойств, в случае переноса таких опор линия будет иметь те же точки подключения к иным объектам электросетевого хозяйства, то же расположение (трассировку), что и ранее, тот же уровень напряжения, выполнять ту же функцию в существующей схеме энергоснабжения, что и ранее и не поменяет ранее обозначенных границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, то есть не поменяет своих свойств.

Данная правовая позиция отражена в судебной практике, в частности в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.07.2016 № Ф08-4535/2016 по делу № А32-37285/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.06.2016 № Ф08-3568/2016 по делу № А63-7535/2015.

Ссылки ответчика не положения Приказа Минпромэнерго России от 01.08.2007 №295 и письмо ФАС от 14.09.2015 № АГ/492,25/15, не принимаются судом, так как не относятся к существу спорных отношений, поскольку в данных подзаконных, актах дается определение перечня объектов недвижимого имущества, входящего в состав единых производственно-технических комплексов, в которые входят трансформаторные подстанции, вместе с тем, спорные объекты электросетевого хозяйства не являются трансформаторными подстанциями.

Как следует из материалов дела, правопредшественниками истца документы о технологическом присоединении ответчиком были оформлены без требований о регистрации спорного имущества в качестве объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах, сама по себе смена собственника спорных объектов не может быть основанием для иной квалификации объекта электросетевого хозяйства и предъявления к новому собственнику дополнительных требований.

В соответствии с пунктом 67 Правил № 861 сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает, в случае смены собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств, - технические условия, оформленные на нового собственника (законного владельца) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Согласно пункту 69 Правил № 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств сетевая организация не позднее 7 рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении , указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 61 Правил № 861 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.05.2017 N 542, вступившей в силу с 20.05.2017г., при поступлении в сетевую организацию заявления о переоформлении актов разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и (или) актов разграничения эксплуатационной ответственности сторон сетевая организация подготавливает и выдает обратившемуся лицу акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается.

Учитывая, что последние необходимые документы были переданы ответчику 04.07.2017г. с письмом №136 от 26.06.2017, срок исполнения ответчиком обязанности по переоформлению документов о технологическом присоединении по заявлению истца истек 11.07.2017г.

Однако ответчик до настоящего времени необоснованно уклоняется от переоформления документов.

Данное нарушение обязанности в установленный пунктом 67 Правил срок рассмотреть заявление о переоформлении документов о технологическом присоединении нарушает законные права и интересы ООО "РСК" как собственника объектов электросетевого хозяйства.

Данный правовой подход поддержан в частности в Определении Верховного Суда РФ от 10.08.2016 № 302-КП6-9037.

Таким образом, установив нарушение ответчиком установленной законом обязанности, суд обязывает ответчика в течение 7 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу переоформить и выдать ответчику акты о технологическом присоединении в отношении 2БКТП 10/0,4 кВ № 3187 2*639 Ква, 2КЛ-10Кв, 2КЛ-10Кв, по адресу г.Ростов-на-Дону, бул. ФИО4, 18; 2БКТП 1/0,4 Кв 2*630 Ква, 6КЛ-0,4Кв, по адресу <...>; КТПН № 1590 250/6/0,4 Кв, КЛ-6кВ, по адресу <...>.

Судебные расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать акционерное общество «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу выдать обществу с ограниченной ответственностью «Районная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) переоформить и выдать акты о технологическом присоединении в отношении 2БКТП 10/0,4 кВ № 3187 2*639 Ква, 2КЛ-10Кв, 2КЛ-10Кв, по адресу г.Ростов-на-Дону, бул. ФИО4, 18; 2БКТП 1/0,4 Кв 2*630 Ква, 6КЛ-0,4Кв, по адресу <...>; КТПН № 1590 250/6/0,4 Кв, КЛ-6кВ, по адресу <...>.

Взыскать с акционерного общества «Донэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Районная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 18 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В.Чебанова