Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А67-6065/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, г. Томск, пр. Кирова, д. 10, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail:info@tomsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


М О Т И В И Р О В А Н Н О Е


Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск                                                                                                     Дело № А67-6065/2024

09.10.2024


Резолютивная часть решения объявлена 27.09.2024.

Полный текст решения изготовлен 09.10.2024.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е. И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00066802 от 31.05.2023 за период ноябрь 2021 года – май 2023 года в размере 31 057,16 руб., неустойки за период с 14.06.2023 по 01.07.2024 в размере 8 715,10 руб., неустойки за период с 02.07.2024 до даты фактической оплаты задолженности,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

без участия представителей сторон, 



У С Т А Н О В И Л:

Унитарное муниципальное предприятие «Спецавтохозяйство г. Томска» (далее – УМП «Спецавтохозяйство г. Томска», истец) обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ФИО1, ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00066802 от 31.05.2023 за период ноябрь 2021 года – май 2023 года в размере 31 057,16 руб., неустойки за период с 14.06.2023 по 01.07.2024 в размере 8 715,10 руб., неустойки за период с 02.07.2024 до даты фактической оплаты задолженности.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком, являющимся потребителем услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора за нежилое помещение по адресу: <...>, 28-33 (далее – спорное помещение).

Определением от 05.07.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по иску; полагал, что надлежащим ответчиком и плательщиком услуг по вывозу мусора является ФИО2, являющийся арендатором спорного помещения. Истцом не доказано, что принадлежащее ФИО1 помещение № 24, 28-33, расположенное по адресу: <...>, включено в территориальную схему обращения с ТКО в качестве источника ТКО. Истцом не доказан факт действительного оказания ответчику услуг. Истец не дает пояснений, к какому именно нормативу он относит спорное помещение. Расчет объема ТКО проверить в данной части невозможно.

Истец в письменных пояснениях отметил, что ФИО1 является надлежащим ответчиком по иску; ответчик не подал заявку на заключение договора по обращению с ТКО. Соответствующая заявка поступила от ФИО2 только 16.05.2023. Исковые требования заявлены в отношении задолженности, возникшей до указанной даты. Истец полагал, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике спорного помещения. Так, договор № ТКО-00066802 предусматривает, что потребителем услуг по обращению с ТКО является собственник спорного помещения, а именно ФИО1, так как договор аренды нежилого помещения не предусматривал обязанности арендатора заключать договор по обращению с ТКО. Ответчиком не представлено доказательств наличия в его владении (собственности) отдельного контейнера сбора отходов и организации для его помещения отдельной контейнерной площадки. Истец также полагает, что контейнерная площадка № 1457 по адресу: <...> до настоящего момента предназначена для накопления ТКО, обращающихся во всех помещениях указанного дома, в том числе в спорном помещении. Учитывая характеристики спорного помещения (40 кв.м.), объем ТКО с учетом норматива (в промтоварных магазинах – 2,098 куб.м. в год с одного метра общей площади) составляет 83,92 куб.м. в год. В актах оказанных услуг указанный объем ТКО разбит на части для расчета стоимости услуг с учетом изменяющегося тарифа на услуги. Объем принимаемых ТКО в месяц составляет 6,993 куб.м. Фактическое оказание услуг по вывозу отходов с контейнерной площадки по адресу: <...>. осуществляется на основании графика вывоза из мест (площадок) накопления по Ленинскому району и подтверждается спутниковыми данными системы «Глонасс».

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, судом в порядке абзаца четвертого части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 03.09.2024 проведено судебное заседание без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. В судебном заседании представители сторон настаивали на ранее изложенных позициях.

В соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по имеющимся в нем доказательствам. 27.09.2024 принята резолютивная часть решения, исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца взысканы задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00066802 от 31.05.2023 за период ноябрь 2021 года – май 2023 года в размере 31 057,16 руб., неустойка за период с 14.06.2023 по 01.07.2024 в размере 8 715,10 руб., неустойка, начисляемая на сумму задолженности 31 057,16 руб. по ставке 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты, за период с 02.07.2024 по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

02.10.2024 ответчик обратился в суд с заявлением о составлении мотивированного решения, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд составляет мотивированное решение.

Как установлено судом, 11.12.2018 по результатам конкурсного отбора между УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» и Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории седьмой зоны деятельности регионального оператора, включающей в себя городской округ «Город Томск», Томский район (далее – соглашение).

Соглашение заключено в целях организации обращения с ТКО на территории седьмой зоны в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, утвержденной приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 20.02.2017 № 33 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», (далее – территориальная схема), размещенной на сайте Администрации Томской области, доступной по ссылке: https://tomsk.gov.ru/documents/front/view/id/26119 и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (п. 1.1 соглашения).

Статус регионального оператора присваивается на 10 лет (п. 1.2 соглашения).

Региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области и настоящим соглашением по единому тарифу на услуги регионального оператора, который устанавливается исполнительным органом государственной власти Томской области, уполномоченным в сфере регулирования тарифов (п. 1.3, 1.4 соглашения).

Дата начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением с 01.01.2019 (п. 1.5 соглашения).

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 соглашения в зону деятельности регионального оператора входит г. Томск.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 20.05.2021 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 70:21:0100015:6002, расположенное по адресу; <...>, площадью 460,9 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.02.2024.

Согласно частям 1, 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги, в том числе за обращение с твердыми коммунальными отходами, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО установлен приказами Департамента тарифного регулирования Томской области № 7-638/9(759) от 20.12.2019 на 2020 год, № 7-559/9(637) от 19.12.2020 на 2021-2023 годы с учетом корректировок, вносимых приказами № 7-495/9(524) от 17.12.2021, № 7-555/9(614) от 28.11.2022. Согласно данным приказам тариф на услугу УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» для всех потребителей, кроме населения, составляет:

- с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 218,85 руб.;

- с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 227,91 руб.;

- с 01.01.2022 по 30.06.2022 – 227,91 руб.;

- с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 241,58 руб.;

- с 01.12.2022 по 31.12.2023 – 258,50 руб.

Нормативы накопления ТКО для территории Томской области в спорный период установлены приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области № 41 от 14.03.2019 и для промтоварных магазинов составляют 2,098 куб.м. в год.

Согласно актам оказания услуг № 34877 от 31.05.2023, № 34878 от 31.05.2023, № 34879 от 31.05.2023 истец оказал ответчику услуги на общую сумму 31 057,16 руб. за период ноябрь 2021 года – май 2023 года. Аналогичные суммы указаны также в счетах на оплату. Возражений относительно объема и качества оказанных услуг от ответчика не поступало.

По состоянию на 04.07.2024 у ответчика имелась неоплаченная задолженность в размере 31 057,16 руб. Поскольку оказанные услуги не были оплачены, истец также начислил ответчику неустойку.

13.03.2024 истцом в адрес ответчика была направлена претензия № б/н от 11.03.2024 с требованием об оплате задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО. До настоящего времени требования истца, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как указано в статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Согласно пункту 8(4) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункт 8(10) Правил).

Как указано в пункте 8(17) Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предложение о заключении договора об оказании услуг по обращению с ТКО размещено на официальном сайте регионального оператора (https://sahtomsk.ru) в разделе «Заключить договор» и в газете «Выходной» (№ 19 от 08.06.2019).

Таким образом, поскольку ответчик не направил региональному оператору заявку потребителя, договор об оказании услуг по обращению с ТКО считается заключенным сторонами на условиях типового договора.

Согласно условиям типового договора № ТКО-00066802 от 31.05.2023 (далее – договор) региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к договору (п. 2 договора).

Способ складирования твердых коммунальных отходов – заглуб. контейнер (3 куб.м.) (п. 3 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 02.11.2021 (п. 4 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора: с 02.11.2021 по 30.06.2022 – 227,91 руб. за куб.м., с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 241,58 руб. за куб.м., с 01.12.2022 по 16.05.2023 – 258,5 руб. за куб.м. (п. 5 договора).

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 6 договора).

Сверка расчетов по договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами (п. 7 договора).

Потребитель обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором (пп. «в» п. 13 договора).

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (п. 15 договора).

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п. 22 договора).

По существу договор на оказание услуг по обращению с ТКО является договором, сходным по правовой природе с абонентским договором.

В соответствии со статьей 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом. Абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ). Данная модель предполагает, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Следовательно, отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы. Равным образом невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме.

С учетом изложенного доводы ответчика о недоказанности факта оказания ответчику услуг судом во внимание не принимаются. Более того, истцом в материалы дела представлены спутниковые данные системы «Глонасс» за период с 01.01.2023 по 31.05.2023, маршрутные задания для мусоровоза за период с 2020 по 2024 годы, график вывоза (сбора) ТКО из мест их накопления по Ленинскому району. Согласно данным документам истец осуществлял вывоз ТКО с контейнерной площадки по адресу: ул. Ленская, д. 31.

Таким образом, факт оказания истцом услуг по договору в период с ноября 2021 года по май 2023 года на сумму 31 057,16 руб. подтверждается материалами дела, в том числе актами оказанных услуг.

Стоимость услуг определена истцом в соответствии договором на основании приказов Департамента тарифного регулирования Томской области и приказов Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды, действовавших в соответствующие периоды оказания услуг. Расчет судом проверен и признан верным. Доказательств оплаты задолженности ответчиком суду не представлено.

Доводы ответчика о невозможности проверить расчет задолженности судом отклоняется с учетом пункта 15 договора и пояснений истца относительно порядка расчета спорной задолженности (площадь спорного помещения (40 кв.м.) умножается на норматив накопления ТКО в соответствии с утвержденным тарифом (2,098 куб.м. с 1 кв.м. в год) и составляет 83,92 куб.м. в год).

Место образования отходов включено в территориальную схему обращения с отходами Томской области, действовавшую в спорный период, что подтверждается имеющимися в материалах дела приложениями к соответствующим приказам Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области.

Судом отклоняется довод ФИО1 о том, что принадлежащее ответчику помещение не включено в территориальную схему обращения с ТКО, поскольку спорное помещение входит в состав дома по адресу: ул. Ленская, д. 31, контейнерная площадка которого включена в указанную территориальную схему под номером 1457, а также указана в пункте 3 договора как место складирования ТКО, образующихся в спорном помещении. Доказательств наличия отдельного контейнера для сбора ТКО ответчиком в материалы дела не представлено. Действующее законодательство не предусматривает указания в территориальной схеме каждого отдельного нежилого помещения, входящего в состав здания.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 является ненадлежащим ответчиком по иску, судом отклоняются ввиду следующего.

В обоснование своей позиции ответчик представил в материалы дела договор аренды нежилого помещения от 02.11.2021, заключенный между ФИО1 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить за плату арендатору во временное владение и пользование нежилое помещение на втором этаже здания, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 460,90 кв.м. этаж 2. Из общей площади арендатору передается 40 кв.м. (номера на поэтажном плане № 24 частично) (п. 1.1.); размер арендной платы по договору составляет 8 000 рублей в месяц (без НДС). В данную стоимость не включаются стоимость коммунальных услуг, а именно: электроэнергия, тепловая энергия, вода, стоимость услуг канализации, вывоз мусора, снега, услуги дворника, электрика, сантехника (п. 2.1).

Приложением № 3 к указанному договору установлено, что весь мусор выбрасывается в специальный контейнер возле здания.

Вместе с тем, статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 (пункт 20 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Принимая во внимание, что договор аренды нежилого помещения от 02.11.2021 в составе арендной платы не включал платежи за обращение с ТКО, не предусматривал обязанности арендатора заключить соответствующий договор с региональным оператором, а также тот факт, что ФИО2 заключил с истцом договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-00066803 в отношении спорного помещения только 31.05.2023, в спорный период именно на ФИО1 (собственнике спорного помещения) лежала обязанность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО.

Как указано в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО лежит на собственнике такого объекта недвижимости.

Региональный оператор не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется помещениями в здании и многоквартирных домах, в том числе на основании договора аренды, если такое лицо само не обратится к нему с заявкой о заключении договора. Следовательно, по общему правилу, региональный оператор вправе при направлении имущественных притязаний об оплате оказанных услуг ориентироваться на данные публично достоверного ЕГРН о собственнике имущества (статья 210 ГК РФ).

Ответчиком не представлены доказательства того, что он своевременно уведомил регионального оператора о передаче помещений в аренду.

С учетом изложенного, поскольку истцом представлены достаточные доказательства наличия у ответчика задолженности в заявленном размере, требование УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» о взыскании задолженности по договору за период ноябрь 2021 года – май 2023 года в размере 31 057,16 руб. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг за период с 14.06.2023 по 01.07.2024 в размере 8 715,10 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения должником денежного обязательства и подлежит уплате с даты наступления просрочки исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, п. 22 типового договора предусмотрено начисление неустойки за неисполнение либо ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате договора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

За нарушение обязательств по оплате оказанных услуг истец в соответствии с пунктом 22 договора начислил ответчику неустойку в размере 8 715,10 руб. за период с 14.06.2023 по 01.07.2024.

Доказательства уплаты истцу суммы неустойки в материалы дела ответчиком не представлены. Ответчиком о снижении размера неустойки не заявлено. Соответственно оснований для снижения неустойки по статье 333 ГК РФ суд не усматривает.

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен. Таким образом, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению.

При этом истцом также заявлено требование о взыскании неустойки за период с 02.07.2024 до даты фактического погашения задолженности.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями.

С учетом приведенных разъяснений Верховного Суда РФ суд полагает указанное требование обоснованным, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка, начисляемая на сумму задолженности 31 057,16 руб. по ставке 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты, за период с 02.07.2024 по день фактической оплаты задолженности (с учетом постановления Правительства РФ «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах»).

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку судом исковые требования удовлетворены, судебные расходы относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу унитарного муниципального предприятия «Спецавтохозяйство г. Томска» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ТКО-00066802 от 31.05.2023 за период ноябрь 2021 года – май 2023 года в размере 31 057,16 руб., неустойку за период с 14.06.2023 по 01.07.2024 в размере 8 715,10 руб., неустойку, начисляемую на сумму задолженности 31 057,16 руб. по ставке 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты, за период с 02.07.2024 по день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья                                                                                                                 Е.И. Бутенко