Решение от 19 октября 2022 г. по делу № А39-4661/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-4661/2022

город Саранск19 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Колесо вкуса" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск)

о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 6500 рублей,

при участии:

от заявителя: ФИО2 - представителя, доверенность №5566/8 от 10.01.2022, диплом рег.№11971 от 31.07.2003,

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее - Пенсионный орган, заявитель) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Колесо вкуса" (далее – ответчик, общество, ООО "Колесо вкуса") о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в общей сумме 6500 рублей.

Ответчик отзыв по делу не представил, представитель в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "Колесо вкуса" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Пенсионном органе (регистрационный номер 011-023-034337).

Страхователь, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Федеральный закон №27-ФЗ) обязан был представить в Пенсионный орган не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом — месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

22.05.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за март 2020 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3), работающее в данном обществе, то есть после установленного Федеральным законом №27-ФЗ срока (не позднее 12.05.2020 по Указу Президента Российской Федерации). Форма отчетности с типом "исходная" за март 2020 года, страхователем представлена своевременно, однако вышеуказанное застрахованное лицо в нем отсутствовало.

27.02.2021 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью своевременно представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год на 21 застрахованное лицо (не позднее 01.03.2021).

На основании проведенной сверки были выявлены расхождения (несоответствия) в предоставленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

В исходных сведениях СЗВ-СТАЖ за 2020 год стажевый период у 5 застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7) указан по 31.12.2020 включительно, однако в сведениях СЗВ-М за декабрь 2020 года данные лица отсутствуют.

01.03.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного органа, в течении пяти рабочих дней. Уведомление получено страхователем 01.03.2021 в 13 час. 56 мин.

Сведения по форме СЗВ-КОРР (корректирующая) за 2020 год на 5 застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7) были представлены страхователем лишь 27.06.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

08.02.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за январь 2020 года на 12 застрахованных лиц, работающих в данном обществе, то есть своевременно. На основании проведенной сверки за 2020 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлено, что сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО8) в исходной форме СЗВ-М за январь 2020 года представлены ошибочно.

01.03.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного органа в течении пяти рабочих дней. Уведомление получено страхователем 01.03.2021 в 13 час. 56 мин.

Однако, сведения по форме СЗВ-М "отменяющая" за январь 2020 года на вышеуказанное застрахованное лицо представлены лишь 27.06.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

14.03.2020 страхователь передал по телекоммуникационным каналам связи сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за отчётный месяц февраль 2020 года на 12 застрахованных лиц, работающих в данном обществе, то есть своевременно. Исходные сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за отчётный месяц февраль 2020 года страхователь представил на 1 застрахованное лицо (ФИО3, ранее в представленных сведениях отсутствовала) лишь 27.06.2021, чем нарушил срок представления отчетности, установленный Федеральным законом №27-ФЗ (не позднее 16.03.2020).

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №730п от 25.12.2019 "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений" (вместе с "Порядком заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)", "Форматом сведений для формы "Сведения о трудовой деятельности (СЗВ-ТД) зарегистрированного лица" в электронном виде" (далее - Постановление Правления №730п) сведения подаются по форме СЗВ-ТД.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.04.2020 №590 "Об особенностях порядка и сроках представления страхователями в территориальные органы Пенсионное фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц" в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица сведения СЗВ-ТД предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений.

На основании проведенной сверки между отчётностями за май 2021 года были выявлены расхождения (несоответствия) в предоставленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД выявлено, что в форме СЗВ-М (тип "исходная") от 15.06.2021 за май 2021 года отражены ошибочные сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО9). Однако в отчетностях по форме СЗВ-ТД данное лицо отсутствовало в качестве принятого на работу.

10.11.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного органа в течении пяти рабочих дней. Уведомление получено страхователем 10.11.2021 в 11 час. 32 мин.

Однако, сведения по форме СЗВ-М "отменяющая" за май 2021 года на вышеуказанное застрахованное лицо представлены лишь 03.12.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

13.08.2021 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за июль 2021 года на застрахованных лиц, работающих в данном обществе, то есть своевременно. Сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") страхователь представил по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью на 1 застрахованное лицо (ФИО10, ранее в представленных сведениях отсутствовал) лишь 03.12.2021, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока (не позднее 16.08.2021).

09.09.2021 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за август 2021 года на 17 застрахованных лиц, работающих в данном обществе, то есть своевременно.

Исходные сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за август 2021 года страхователь представил на 1 застрахованное лицо (ФИО11, ранее в представленных сведениях отсутствовала) лишь 03.12.2021, чем нарушил срок представления отчетности, установленный Федеральным законом №27-ФЗ (не позднее 15.09.2021).

Исходные сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за август 2021 года страхователь представил на 1 застрахованное лицо (ФИО10, ранее в представленных сведениях отсутствовала) лишь 03.12.2021, чем нарушил срок представления отчетности, установленный Федеральным законом №27-ФЗ (не позднее 15.09.2021).

Исходные сведения по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за август 2021 года страхователь представил на 1 застрахованное лицо (ФИО12, ранее в представленных сведениях отсутствовала) лишь 03.12.2021, чем нарушил срок представления отчетности, установленный Федеральным законом №27-ФЗ (не позднее 15.09.2021).

В связи с непредставлением в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета были обнаружены нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении ответчика и составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 23.07.2020 № 011818200002772, от 09.09.2021 №№011818210004856, 011818210004800, 011818210004813 и от 21.01.2022 №№011818220000216, 011818220000212, 011818220000213, 011818220000214, 011818220000215, которые направлены в адрес страхователя заказными письмами 24.07.2020, 10.09.2021, а акты от 21.01.2022 направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 28.01.2022.

На основании указанных актов приняты решения 02.09.2020 №011819200002888, от 21.10.2021 №№ 011819210005671, 011819210005670, 011819210005669, от 21.02.2022 №№ 011819220000434, 011819220000438, 011819220000437, 011819220000436, 011819220000435 о привлечении ООО "Колесо вкуса" к ответственности в виде штрафа в общей сумме 6500 рублей, за непредставление страхователем в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2020 года на одно застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2020 года - на пять застрахованных лиц в сумме 2500 рублей, по форме СЗВ-М (отменяющая) за январь 2020 года на одно застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2020 года на одно застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М (отменяющая) за май 2021 года на одно застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021 года на одно застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на одно застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на одно застрахованное лицо в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на одно застрахованное лицо в сумме 500 рублей, которые направлены в адрес страхователя заказными письмами 03.09.2020, 25.10.2021, а решения от 21.02.2022 направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 22.02.2022.

Пенсионным органом, должнику были выставлены требования об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионногострахования от 29.09.2020 № 011801200002577, от 30.11.2021 №№011801210004173, 011801210004171, 011801210004172, от 14.03.2022 №№011801220000613, 011801220000616, 011801220000620, 011801220000609, 011801220000621, которые направлены в адрес страхователя заказными письмами 30.09.2020, а требования от 30.11.2021, от 14.03.2022 направлены в адрес страхователя по телекоммуникационным каналам связи 02.12.2021 и 15.03.2022. Поскольку в добровольном порядке вышеуказанные требования об уплате штрафов установленные в них сроки страхователем не исполнено, Пенсионный орган в порядке главы 29.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 13.05.2022 по делу №А39-4016/2022 Пенсионному органу отказано в выдаче судебного приказа.

Поскольку штрафы ответчиком не были оплачены, Пенсионный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций в общей сумме 6500 руб.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 5 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определённых названным Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абз.19 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, состоит в нарушении срока представления "Сведений о застрахованных лицах", либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, установленного законом.

Из материалов дела судом установлено, 27.02.2021 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью своевременно представлена отчетность по форме СЗВ-СТАЖ (тип "исходная") за 2020 год на 21 застрахованное лицо (не позднее 01.03.2021). На основании проведенной сверки были выявлены расхождения (несоответствия) в предоставленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М.

В исходных сведениях СЗВ-СТАЖ за 2020 год стажевый период у 5 застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7) указан по 31.12.2020 включительно, однако в сведениях СЗВ-М за декабрь 2020 года данные лица отсутствуют. 01.03.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного органа в течении пяти рабочих дней. Уведомление получено страхователем 01.03.2021 в 13 час. 56 мин.

Сведения по форме СЗВ-КОРР (тип формы "корректирующая") за 2020 год на 5 застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7) были представлены страхователем лишь 27.06.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

08.02.2020 страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представлены сведения по форме СЗВ-М (тип "исходная") за январь 2020 года на 12 застрахованных лиц, работающих в данном обществе, то есть своевременно. На основании проведенной сверки за 2020 год по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М выявлено, что сведения на 1 застрахованное лицо (ФИО8) в форме СЗВ-М (тип "исходная") за январь 2020 года представлены ошибочно. 01.03.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного органа в течении пяти рабочих дней. Уведомление получено страхователем 01.03.2021 в 13 час. 56 мин.

Однако, сведения по форме СЗВ-М "отменяющая" за январь 2020 года на вышеуказанное застрахованное лицо представлены лишь 27.06.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

На основании проведенной сверки между отчётностями по формам СЗВ-М и СЗВ-ТД за май 2021 года были выявлены расхождения (несоответствия) в предоставленных сведениях индивидуального (персонифицированного). 15.06.2021 по форме СЗВ-М (тип "исходная") за май 2021 года отражены ошибочные сведения на 1 (одно) застрахованное лицо (ФИО9). Однако в отчетностях по форме СЗВ-ТД данное лицо отсутствовало в качестве принятого на работу. 10.11.2021 страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного органа в течении пяти рабочих дней. Уведомление получено страхователем 10.11.2021 в 11 час. 32 мин.

Однако, сведения по форме СЗВ-М "отменяющая" за май 2021 года на вышеуказанное застрахованное лицо представлены лишь 03.12.2021, то есть с нарушением пятидневного срока, указанного в уведомлении.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу, что привлечение страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-СТАЖ (корректирующая) за 2020 года (в отношении пяти застрахованных лиц) в сумме 2500 рублей, по форме СЗВ-М (отменяющая) за январь 2020 года (в отношении одного застрахованного лица) в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-М (отменяющая) за май 2021 года (в отношении одного застрахованного лица) в сумме 500 рублей является обоснованным. Требование заявителя в указанной части подлежит удовлетворению.

В остальной части требования Пенсионного органа удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Из материалов дела судом установлено, что 22.05.2020 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Пенсионного органа представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за март 2020 года на 1 застрахованное лицо, ФИО3 (ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника, самостоятельно устранив нарушение.

14.03.2020 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Пенсионного органа представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2020 года на 1 застрахованное лицо, ФИО3 (ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника, самостоятельно устранив нарушение.

03.12.2021 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Пенсионного органа представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2021 года на 1 застрахованное лицо, ФИО10 (ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника, самостоятельно устранив нарушение.

03.12.2021 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Пенсионного органа представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на 1 застрахованное лицо, ФИО11 (ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника, самостоятельно устранив нарушение.

03.12.2021 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Пенсионного органа представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на 1 застрахованное лицо, ФИО10 (ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника, самостоятельно устранив нарушение.

03.12.2021 страхователь самостоятельно без уведомления со стороны Пенсионного органа представил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за август 2021 года на 1 застрахованное лицо, ФИО12 (ранее сведения в исходной форме отсутствовали), работающего у должника, самостоятельно устранив нарушение.

Представление корректирующих сведений было предусмотрено пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации №766н от 21.12.2016.

Инструкция № 766н не запрещала предоставлять дополнительные формы СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц.

С 27.07.2020 вступила в действие Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденная Минтрудом России от 22.04.2020 №211н (далее – Инструкция №211н от 22.04.2020).

В пункте 40 Инструкции № 211н от 22.04.2020 прямо указано, что в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона №27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Сформированная Верховным Судом Российской Федерации судебная практика исходит из того, что в соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (направлять) ранее представленные в Пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

В связи с этим вышеназванная мера публичной ответственности не применяется, если страхователь самостоятельно исправил ошибку первоначально представленных сведениях о застрахованных лицах, до истечения срока, установленного в уведомлении Пенсионного фонда об устранении имеющихся расхождений, а именно представил в Пенсионный фонд соответствующие дополнительные сведения (определения Судебной коллегии по экономическим спорам от 22.07.2019 № 305-ЭС19-2960, от 05.07.2019 № 308-ЭС19-975, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 02.07.2018 №303-КГ18-99).

Данная правовая позиция закреплена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2.12.2018, и определяет судебную практику в настоящее время.

Кроме того, Закон №27-ФЗ не содержит положений, прямо определяющих особые условия привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 17 данного закона, в частности, критерии определения виновности лица, состав смягчающих и отягчающих обстоятельств, основания освобождения от ответственности.

В данном случае необходимо учитывать, что статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит Закон № 27-ФЗ к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Норма статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации поощряет ответственное и деятельное участие налогообязанных лиц в поддержании фискального правопорядка, а именно, связывает освобождение от налоговой ответственности (штрафа) добровольными (не вынужденными) действиями по исправлению недостоверных сведений в ранее представленной налоговой отчетности (декларации или расчете) (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.02.2018 № 6-П).

Принимая во внимание, что Закон №27-ФЗ предусматривает право страхователей представить скорректированные сведения о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда при обнаружении ошибок в ранее представленных сведениях, и не содержит исключений из этого права для случаев когда сведения об отдельных застрахованных лицах ранее не были представлены Пенсионному фонду (абзац пятый статьи 17), то применительно к подпункту 1 пункта 4 статьи 81 НК РФ реализация данного права страхователем до обнаружения ошибки Пенсионными фондом или до истечения срока, указанного в уведомлении Пенсионного фонда, влечет за собой освобождение от ответственности в форме взимания страховых взносов.

В связи с чем, требование Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Колесо вкуса" 3000 рублей финансовых санкций удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1077 рублей, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Колесо вкуса" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) финансовые санкции в сумме 3500 рублей.

Отказать Государственному учреждению – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в удовлетворении остальной части заявленного требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Колесо вкуса" (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Мордовия, г. Саранск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1077 рублей.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяЕ.В. Волкова