Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А27-24387/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-24387/2017
город Кемерово
24 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2018 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 октября 2018 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области (г. Кемерово, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «СибТрансНавигация» (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Кемерово

о взыскании неосновательного обогащения в размере 134 286,78 руб.,

при участии представителей:

истца: ФИО2, доверенность от 10.04.2018, удостоверение,

ответчика: ФИО3, доверенность, паспорт,

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее – КУГИ КО) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СибТрансНавигация» (далее также – общество, ООО «СибТрансНавигация») о взыскании неосновательного обогащения в сумме 134 286,78 руб. за использование земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501012:7363, расположенного по ул. Терешковой, 18, г. Кемерово (с учетом уменьшения размера требований).

Исковые требования мотивированы тем, что с 01.01.2015 по 30.09.2018 общество использовало долю земельного участка с кадастровым номером 42:24:0501012:7363 (далее – спорный земельный участок) без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, оплату за пользование земельным участком не производило, тем самым сберегло денежные средства, которые должны быть направлены на платежи за пользование земельным участком. На названном земельном участке расположено нежилое здание, в котором расположены нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ответчику.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика иск не признала, заявила о необоснованном применении в расчете платы за землю произведения коэффициентов инфляции.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

КУГИ КО с 20.07.2006 наделён полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Кемерово.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Ответчику с 09.01.2013, 11.01.2013 и 15.01.2013 на праве собственности принадлежат нежилые помещения по ул. Терешковой, 18, г. Кемерово Кемеровской области, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования.

Право собственности на нежилые помещения зарегистрировано за ответчиком и с этого момента в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации у общества возникло право на использование части земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования.

Из кадастровой выписки следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501012:7363 по ул. Терешковой, 18, г. Кемерово Кемеровской области, внесен в государственный кадастр недвижимости 23.08.2013, его площадь составляет 3537 кв.м, вид разрешенного использования: административное здание.

Факт использования доли земельного участка без оформления прав на неё установлен в ходе судебного разбирательства и ответчиком по существу не оспорен.

Сумма неосновательного обогащения исчислена истцом, как размер арендной платы, определенной на основании постановления Коллегии администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы» (далее – постановление от 27.02.2008 № 62).

Ответчик не соглашается с расчетом истца в части применения коэффициентов инфляции с 01.01.2016.

Суд соглашается с данным доводом ответчика.

Исходя из буквального толкования постановления от 27.02.2008 № 62 и экономического обоснования коэффициента инфляции, названный коэффициент применяется в целях актуализации размера арендной платы и возможности учета изменения кадастровой стоимости после её установления, в то время как актуальность кадастровой стоимости земельного участка на 2016 год подтверждена решением комитета от 25.11.2015 № 4-2/3904.

Согласно кадастровой справке датой применения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 01.01.2016.

Применение коэффициента, учитывающего уровень инфляции, к арендной плате, установленной исходя из новой кадастровой стоимости, возможно только с года, следующего за годом установления кадастровой стоимости. Поскольку коэффициент инфляции позволяет скорректировать размер арендной платы вследствие инфляционных процессов, неприменение коэффициентов инфляции за прошлые периоды обусловлено тем, что произошла актуализация кадастровой стоимости земельного участка и эта стоимость отвечает текущему экономическому моменту.

Решением Кемеровского областного суда от 23.01.2018 по делу № 3а-19/2018 (3а-574/2017) признан, в том числе, недействующим с момента вступления решения суда в законную силу пункт 2.8 Порядка № 62 в части применения в формуле, по которой определяется размер арендной платы, коэффициента Ки (коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 постановления) в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из которой определяется размер арендной платы.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 30.05.2018 №81-АПГ18-4 в указанной части решение Кемеровского областного суда оставлено без изменения.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» разъяснено, что нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествующий такому решению период.

Суд также учитывает правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.09.2010 № 6171/10, согласно которой признание нормативного акта недействующим с момента вступления в силу решения суда не должно препятствовать лицу, которое по незаконному нормативному акту было обязано осуществлять платежи, полностью восстановить нарушенное этим актом субъективное право, а также не должно предоставлять возможность лицу, являющемуся получателем платежей на основании данного нормативного акта, получать их за период до момента вступления в силу решения арбитражного суда о признании нормативного акта недействующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2018 № 29-П последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования. Арбитражный суд должен исходить из того, что правовой акт в части, признанной не соответствующей иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может - вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим.

Размер неосновательного обогащения рассчитан в размере арендной платы, в порядке, предусмотренном постановлением от 27.02.2008 № 62.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса). Данная норма дает кредитору право требовать исполнения обязательства по установленной в указанном порядке цене, но только в том случае, если соответствующий правовой акт о ее установлении не признан судом противоречащим закону. Иное истолкование этой нормы означало бы, что кредитор вправе получать незаконно установленную цену.

Учитывая, что размер платы за пользование долей спорного земельного участка является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством, применение комитетом без учета даты определения и даты начала применения новой кадастровой стоимости земельного участка произведения коэффициентов инфляции на 2010 - 2016 годы, установленных в формуле пунктом 2.8 Порядка № 62, признанном в указанной части не соответствующим принципам определения размера арендной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582, в данном случае является неправомерным.

Коэффициент инфляции на 2017 год – 1,058 установлен Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 03.05.2017 № 189, опубликованным 03.05.2017.

Также ответчик не согласен с датой применения в расчете платы за землю новой кадастровой стоимости.

Судом произведен расчет неосновательного обогащения с учетом оснований, изложенных выше, и за спорный период сумма неосновательного обогащения за пользование ответчиком долей спорного земельного участка составила 87 143,79 руб.

В расчете истец указывает, что ответчиком перечислено 64 610 руб., в эту сумму входит сумма 27 680 руб., перечисленная истцу 12.02.2018.

В материалы дела ответчиком представлены доказательства внесения платы за пользование частью земельного участка в размере 74 349 руб. (платежные поручения от 28.11.2017 № 720 на сумму 16 779 руб., от 18.12.2017 № 783 на сумму 15 000 руб., от 28.11.2017 № 721 на сумму 5151 руб., от 02.10.2018 № 582 на сумму 2419 руб., от 02.10.2018 № 583 на сумму 35 000 руб.), истец указывает, что 12.02.2018 ответчиком перечислено 27 680 руб., в связи с этим с него не подлежит взысканию неосновательное обогащение за использование земли.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судом вопрос о распределении судебных расходов не разрешается, так как комитет освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области в удовлетворении исковых требований.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.К. Фуртуна