Решение от 4 июня 2017 г. по делу № А05-5685/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5685/2017
г. Архангельск
05 июня 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Меньшиковой И.А., рассмотрев в судебном заседании (протокол вела секретарь Дементьева А.А.) дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; <...>) о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 (г. Котлас, Архангельская область) к административной ответственности

при участии в заседании представителя заявителя ФИО2 (доверенность от 24.10.2016),

установил:

заявитель обратился в арбитражный суд за привлечением арбитражного управляющего к административной ответственности по части по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Отзыва на заявление арбитражный управляющий не представил.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, извещённого о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав доказательства, заслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 17 ноября 2016 года по делу № А05-9606/2016 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим должника утверждён ФИО1 Определением арбитражного суда от 20 марта 2017 года ФИО1 освобождён от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО3

Заявитель обнаружил в деянии арбитражного управляющего ФИО1 достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, а именно - нарушение пунктов 1, 2 статьи 213.7, пункта 1 статьи 128, пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ), совершённое повторно. 25 апреля 2017 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. За привлечением его к административной ответственности заявитель обратился в арбитражный суд.

Заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трёх лет (часть 3.1).

В силу пунктов 1, 2 статьи 213.7 Закона № 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию, опубликовываются путём их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина. В ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Пунктом 1 статьи 213.1 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, что отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой Х, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

Пунктом 1 статьи 128 Закона № 127-ФЗ установлено, что опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьёй 28. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней со дня своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования. Согласно пункту 1 статьи 28, сведения, подлежащие опубликованию, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании, определённом Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Поскольку ФИО1 утверждён финансовым управляющим 17 ноября 2016 года, сведения о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина должны быть направлены финансовым управляющим для опубликования в ЕФРСБ и газету «Коммерсантъ» (официальное издание в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 1049-р) не позднее 28 ноября 2016 года. В нарушение приведённых норм сведения размещены в ЕФРСБ 30.11.2016, в газете «Коммерсантъ» 10.02.2017.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона № 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Длительное неопубликование сообщения о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества гражданина лишает кредиторов возможности предъявить свои требования к должнику в процедуре банкротства (пункт 2 статьи 213.8 Закона № 127-ФЗ).

Материалами дела подтверждается наличие в деянии арбитражного управляющего ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением арбитражного суда от 20 октября 2016 года по делу № А05-8944/2016 арбитражный управляющий ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 руб. (решение вступило в законную силу 26.12.2016).

Решением арбитражного суда от 29 сентября 2016 года по делу № А05-7997/2016 арбитражный управляющий ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения. Решение вступило в законную силу 20 октября 2016 года.

Решением арбитражного суда от 10 октября 2016 года по делу № А05-9494/2016 арбитражный управляющий ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения. Решение вступило в законную силу 24 октября 2016 года.

Решением арбитражного суда от 20 октября 2016 года по делу № А05-8943/2016 арбитражный управляющий ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде предупреждения. Решение вступило в законную силу 11 ноября 2016 года.

Приведённые выше обстоятельства указывают на повторность неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), после привлечения его к административной ответственности. Это образует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в форме неосторожности материалами дела также подтверждается.

С учётом характера и обстоятельств совершённого правонарушения суд назначает ФИО1 наказание в виде дисквалификации сроком шесть месяцев.

Арбитражный суд, руководствуясь статьёй 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

привлечь арбитражного управляющего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Вохтинского л/п Вилегодского района Архангельской области, ИНН <***>, проживающего по адресу <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья

И.А. Меньшикова