Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А68-4303/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-4303/2023

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиково й Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Приокского межрегионального управления Федеральной службы по исковому заявлению Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 7107084990, ОГРН <***>) к муниципальному предприятию «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 1 123 330 руб. 32 коп., пени за период с 21.04.2020 по 19.07.2023 в размере 369 148 руб. 07 коп., всего 1 492 478 руб. 39 коп., пени в размере 1/300, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки, начисляемых на сумму задолженности, начиная с 21.04.2020 по день фактического исполнения обязательства, при участии в заседании: от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 01.03.2023, от ответчика – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее по тексту решения также – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному предприятию «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район (далее также ответчик) о взыскании задолженности за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 1 123 330 руб. 32 коп., пени за период с 21.04.2020 по 19.07.2023 в размере 369 148 руб. 07 коп., всего 1 492 478 руб. 39 коп., пени в размере 1/300, действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 % за каждый день просрочки, начисляемых на сумму задолженности, начиная с 21.04.2020 по день фактического исполнения обязательства.

В ходе судебного разбирательства истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, в которым просил взыскать с МП «Водоканал» МО Богородицкий район задолженность за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 862 330 руб. 32 коп., пени за период с 21.04.2020 по 25.09.2023 по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 68 160 руб. 37 коп., пени за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 457 770 руб. 22 коп., пени за размещение отходов производства в размере 7 944 руб. 13 коп., всего 1 396 205 руб. 04 коп., пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемые на сумму задолженности 862 330 руб. 32 коп., начиная с 26.09.2023 по день фактического исполнения обязательств.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнения исковых требований к производству.

Истец поддерживал уточненные исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; в ранее представленном ходатайстве о рассмотрении дела без его участия указал, что исковые требования признает.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, МП «Водоканал» в процессе осуществления хозяйственной деятельности в период 2020 года осуществляло выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и размещало отходы производства.

В соответствии с представленной ответчиком в Управление декларацией за 2020 год МП «Водоканал» обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Управлением ответчику начислена задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 862 330 руб. 32 коп.

Направленное истцом в адрес ответчика требование от 10.02.2023 № 2 о доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду, пени за несвоевременное или неполное внесение платы и о внесении указанных платежей в бюджет оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с соответствующим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

В соответствии со статьей 16.4 Закона № 7-ФЗ отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 данного Закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Поскольку в установленный срок ответчиком не была исполнена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, исчисленные ответчиком и отраженные в представленной в Управление Росприроднадзора по Тульской области декларации, за ответчиком образовалась задолженность в размере 862 330 руб. 32 коп.

Задолженность ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требование истца о взыскании с ответчика задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 862 330 рублей 32 копейки.

Пунктом 7 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 33 постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» также определено, что несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.

Неустойка за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду определена законом и является законной, следовательно, она не может быть исключена или уменьшена.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Статья 310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

По расчету истца размер пени за период с 21.04.2020 по 25.09.2023: пени по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами составил 68 160 рублей 37 копеек, пени по платежам за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты - 457 770 рублей 22 копейки, пени по платежам за размещение отходов производства - 7 944 рубля 13 копеек.

Произведенный истцом расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела.

Факт несвоевременного внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является установленным, в связи с чем требования истца о взыскании пени за период с 21.04.2020 по 25.09.2023: пени по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 68 160 рублей 37 копеек, пени по платежам за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 457 770 рублей 22 копейки, пени по платежам за размещение отходов производства в размере 7 944 рубля 13 копеек, подлежат удовлетворению.

В силу пункта 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление № 7) по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.07.2016 № 305-ЭС16-3045).

Таким образом, истец вправе заявить требование о взыскании с ответчика пени до момента фактического исполнения обязательств.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемые на сумму задолженности 862 330 рублей 32 копейки, начиная с 26.09.2023 по день фактического исполнения обязательства, также является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.40 НК РФ, с учетом признания ответчиком исковых требований, государственная пошлина по иску относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации в размере 6 074 рубля.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить.

Взыскать с муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район в пользу Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по платежам за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в размере 862 330 рублей 32 копейки, пени за период с 21.04.2020 по 25.09.2023: пени по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами в размере 68 160 рублей 37 копеек, пени по платежам за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты в размере 457 770 рублей 22 копейки, пени по платежам за размещение отходов производства в размере 7 944 рубля 13 копеек, всего 1 396 205 рублей 04 копейки, пени в размере 1/300 действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2% за каждый день просрочки, начисляемые на сумму задолженности 862 330 рублей 32 копейки, начиная с 26.09.2023 по день фактического исполнения обязательств.

Взыскать с муниципального предприятия «Водоканал» муниципального образования Богородицкий район в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 074 рубля.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Н.А. Рыжикова