Решение от 9 февраля 2024 г. по делу № А76-25189/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-25189/2023
г. Челябинск
05 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 февраля 2024 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шаяхметов И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ» г. Челябинска, ИНН <***>, г. Челябинск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит», ИНН <***>, г. Челябинск,

о взыскании задолженности в размере 50 740 руб. 07 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель, действующий на основании доверенности от 06.09.2021 № 149, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ» г. Челябинска (далее – истец, МУП «ПОВВ» г. Челябинска) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фаворит» (далее – ответчик, ООО «Фаворит»), о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в виде сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты через централизованные системы водоотведения в размере 83 694 руб. 42 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), часть 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) и на то обстоятельство, что концентрация загрязняющих веществ, в сточных водах, принимаемых от ответчика, превышает допустимую.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям изложенным в иске.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.07.2015 между истцом (Организация ВКХ), МУП «ПОВВ» г. Челябинска (Гарантирующая организация) и ответчиком (Абонент) заключен договор № 13335 холодного водоснабжения и водоотведения (далее – договор).

Предметом указанного договора являются отпуск питьевой воды и прием сточных вод предприятием, а также порядок их оплаты абонентом (пункт 1.1 договора).

Согласно подпункт «т» пункта 4.3 договора абонент принял на себя обязательство соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты па сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется предприятием (пунктом 9.3 договора).

Порядок отбора проб сточных вод согласован сторонами в разделах 8 и 9 договора.

При осуществлении контроля состава и свойств, сбрасываемых в систему канализации сточных вод, лабораторией очистных сооружений канализации МУП «ПОВВ» составлен акт отбора проб воды № 247-ОСК от 19.08.2022.

На основании указанного акта лабораторией очистных сооружений канализации МУП «ПОВВ» произведен анализ отобранных проб, о чем составлены протоколы результатов измерений (исследований) проб воды.

Согласно результатам анализа сточных вод, проведенного лабораторией истца, обнаружены загрязняющие вещества негативно воздействующие на работу систем водоотведения и окружающую среду.

Руководствуясь актом отбора проб сточных вод и протоколами анализа воды, истец произвел расчет платы за сброс сточных вод с превышением превышения норм допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ и выставил ответчику счета-фактуры от 02.02.2023 № 068403, № 068417, от 02.11.2022 № 5035947, № 503599 на общую сумму 50 740 руб. 07 коп.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.05.2023 № ПР069891 с требованием произвести оплату задолженности, которая ответчиком оставлена без ответа.

Поскольку ответчиком обязательства по оплате за негативное воздействие на систему водоотведения и окружающую среду не исполнено, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что 19.08.2022 года Истцом, на точке отбора - колодец № 7, в присутствии представителя Ответчика произведён отбор проб для анализа сточных вод, о чем составлен акт отбора проб № 247-ОСК. Все пробы были опломбированы.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб подписан представителем Ответчика без возражений и замечаний.

Все отобранные пробы были законсервированы в соответствии с ГОСТ 31861-2012 «Вода. Общие требования к отбору проб» (далее - ГОСТ 31861-2012). В указанном ГОСТ приведены Таблица № 1 «Методы хранения и консервации проб для определения обобщенных показателей», Таблица № 2 «Методы храпения и консервации проб для определения химических показателей» и Таблица № 3 «Методы хранения и консервации проб для определения органолептических показателей».

В результате лабораторного исследования отобранных проб составлены протоколы результатов измерений (исследований) проб воды в соответствии с которым обнаружены загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие окружающую среду, а именно: алюминий, медь, цинк, никель, нефтепродукты, АПЛВ. фенолы, аммоний ион, фосфаты (по Р).

Кроме того, 18.11.2022 Истцом, на точке отбора - колодец № 7 в присутствии представителя Ответчика произведён отбор проб для анализа сточных вод, о чём представителем Истца составлен акт отбора проб № 350-ОСК. Все пробы были опломбированы о чем в акте имеются отметки. Акт подписан представителем Ответчика без замечаний.

В результате лабораторного исследования отобранных проб составлены протоколы результатов измерений (исследований) проб воды в соответствии с которым обнаружены загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на окружающую среду, а именно: алюминий, медь, цинк, железо, нефтепродукты, АПАВ. фенолы, аммоний ион. фосфаты (по Р).

Полномочия лаборатории МУП «ПОВВ» подтверждаются Свидетельством об аккредитации № RA.RU211IA57 от 09.02.2018.

Согласно ч.Ю ст.7 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если сточные воды, принимаемые от Абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие па работу такой системы, Абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение. расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов па работу централизованной системы водоотведения. в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения. утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод. отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод. в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия па работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подпункты «в», «г» пункта 36 Правил № 644).

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными Правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату. Согласно положений статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) установлено, что негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц. оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться па основе, в том числе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно п. 4 ст. 16.3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ ставки платы за негативное воздействие па окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации. Ставки платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, а также дополнительные коэффициенты, установлены Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Размер платы произведен согласно пунктам 118- 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» от 29.07.2013 № 644. Постановления Правительства РФ №255 от 03.03.2017 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие па окружающую среду».

Размер платы за негативное воздействие па окружающую природную среду в виде сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты через централизованные системы водоотведения составил 50 740 руб. 07 коп.

Доводы ответчика о том, что из протокола испытаний №29.09.23-001-XAO от 19.10.2023 следует, что качество «входной» воды от МУП «ПОВВ» не соответствует установленным нормам и превышает установленные законом нормативы ПДК сточных вод по ряду химических элементов, отклоняются судом.

Указанный протокола испытаний №29.09.23-001-XAO от 19.10.2023 составлен не в спорный период. В протоколе указывается, что условия доставки пробы: проба отобрана и доставлена отвечтиком, при этом указание на то, что сотрудники истца вызывались на отбор проб отсутствует, то есть акт составлен нарушение согласованных процедур отбора проб.

Суд первой инстанции приходит к выводу, что данный акт не свидетельствует об отсутствии загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых от ответчика.

Контррасчет платы за негативное воздействие на окружающую природную среду в виде сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты через централизованные системы водоотведения, ответчик суду не представил.

Сомневаться в расчетах, представленных истцом, у суда оснований нет.

В связи с изложенным, учитывая, что доказательств отсутствия превышения допустимых концентраций вредных веществ в сточных водах, в нарушение статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в размере 50 740 руб. 07 коп.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 2 030 руб.

При обращении с рассматриваемым иском истцом была уплачена госпошлина в размере 2 030 руб., что подтверждается платежным поручением от 01.09.2023 № 2554.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 176 АПК РФ изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий десяти дней.

Руководствуясь статьями 101, 110, 112, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фаворит», ИНН <***>, г. Челябинск, в пользу в пользу муниципального унитарного предприятия «ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ» г. Челябинска, ИНН <***>, Челябинская область, г. Челябинск, задолженность в размере 50 740 руб. 07 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 030 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.С. Шаяхметов