Резолютивная часть решения от 15 августа 2019 г. по делу № А03-11339/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ (резолютивная часть)

Дело № А03-11339/2019
г.Барнаул
15 августа 2019 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Москва к федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Аврора» управления федерального агентства по государственным резервам по сибирскому федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Новоалтайск об урегулировании разногласий при заключении договора на подачу и уборку вагонов ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва при станции Поспелиха Западно- Сибирской железной дороги № 4/257 от 25.02.2019,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности № З-Сиб-316/Д от 15.02.2018, служебное удостоверение;

от ответчика – ФИО3, по доверенности № 20 от 13.08.2019, паспорт,

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия по договору на подачу и уборку вагонов ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва при станции Поспелиха Западно-Сибирской железной дороги № 4/257 от 25.02.2019, между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (Перевозчик) и федеральным государственным казенным учреждением комбинат «Аврора» управления федерального агентства по государственным резервам по сибирскому федеральному округу (Пользователь) определив его условия следующим образом:

При обслуживании железнодорожного пути

необщего пользования, принадлежащего владельцу инфраструктуры

железнодорожного пути общего пользования, локомотивом пользователя

ДОГОВОР 4/257

на подачу и уборку вагонов ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва при станции Поспелиха

Западно - Сибирской железной дороги

город Барнаул «25» февраля 2019 г.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», именуемое в дальнейшем «Перевозчик», в лице начальника Алтайского агентства фирменного транспортного обслуживания - структурного подразделения Западно-Сибирского территориального центра фирменного транспортного обслуживания – структурного подразделения Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО «РЖД» ФИО4, действующей на основании доверенности № З-СТЦФТО-10/Д от 07.08.2018 г., с одной стороны, и Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Аврора» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу, именуемое в дальнейшем «Пользователь», в лице директора ФИО5, действующего на основании Устава учреждения, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

1. На условиях настоящего Договора осуществляется эксплуатация железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, являющемуся одновременно владельцем инфраструктуры, примыкающего стрелочным переводом № 11 к железнодорожному пути № 4 станции Поспелиха, локомотивом Пользователя.

2. Границей железнодорожного пути необщего пользования является предельный столбик стрелочного перевода № 11.

3. Развернутая длина железнодорожного пути необщего пользования составляет 3325,11 м, в том числе принадлежащая Пользователю 0 м. Эксплуатируется Пользователем – 2881,11 м (путь № 25 - 444,0м законсервирован, указание № Н-44 от 15.06.1999 г.).

4. Движение маневровых составов по железнодорожному пути необщего пользования производится с соблюдением Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и

маневровой работе на железнодорожном транспорте Российской Федерации, Инструкции по сигнализации на железнодорожном транспорте Российской Федерации и Инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва.

5. Подача (передача) вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению.

Уведомление о времени подачи (передачи) вагонов на выставочный путь Пользователя передаётся представителем Перевозчика на станции Поспелиха уполномоченному представителю Пользователя не позднее, чем за 2 часа до предстоящей подачи (передачи) вагонов в круглосуточном режиме по телефону с одновременной регистрацией такого уведомления в книге уведомлений формы ГУ-2ВЦ (ГУ-2, ГУ-2ЭТД).

6. Пользователь круглосуточно, а также в выходные и праздничные дни производит погрузку, выгрузку вагонов.

7. Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны, подаются локомотивом Перевозчика на участок выставочного пути № 24 Пользователя.

Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом Пользователя с расстановкой их по местам погрузки, выгрузки.

8. Количество вагонов в группе, одновременно подаваемой (передаваемой) на железнодорожный путь необщего пользования Пользователя, устанавливается не более 15 вагонов.

9. Уборка (возврат) вагонов с железнодорожного пути необщего пользования производится по уведомлению.

Уведомление о времени готовности вагонов к уборке (возврату) с железнодорожного пути необщего пользования и передаче их на участок выставочного пути № 24 Пользователя с указанием номеров вагонов, передается уполномоченным представителем Пользователя представителю Перевозчика на станции Поспелиха по телефону в круглосуточном режиме и последующим подтверждением времени готовности вагонов путем передачи уведомления в электронном виде с применением электронной подписи в АС ЭТРАН по форме ГУ-2бВЦ/Э (при невозможности передачи уведомления в электронном виде в АС ЭТРАН передается письменное уведомление по форме ГУ-2бВЦ/Э), с регистрацией Перевозчиком такого уведомления в книге уведомлений о завершении грузовой операции. В случае передачи уведомления в электронном виде при отсутствии вагонов на выставочном пути в указанное время, данное уведомление считается недействительным, о чем Перевозчиком составляется акт общей формы ГУ-23ВЦ (ГУ-23). Пользователь повторно передает уведомление Перевозчику порядком, изложенным выше, после фактического возврата (передачи) вагонов на выставочные пути и готовности вагонов к уборке (сдаче).

10. Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны, доставляются локомотивом Пользователя на участок выставочного пути № 24 Пользователя.

11. С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются в количестве одновременно поданной (переданной) группы вагонов. По согласованию сторон вагоны могут возвращаться Перевозчику в меньшем количестве.

12. Готовые к уборке (возврату) вагоны убираются с участка выставочного пути № 24 Пользователя Перевозчиком в течение 20 часов с момента передачи уведомления о времени готовности вагонов к уборке (возврату) с железнодорожного пути необщего пользования.

13. Осмотр и передача вагонов в техническом и коммерческом отношении, в том числе с грузами, производится на участке выставочного пути № 24 Пользователя.

14. Передача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования Пользователя и возврат вагонов с железнодорожного пути необщего пользования оформляются памятками приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ (ГУ-45).

Памятки составляются представителем Перевозчика отдельно на подачу вагонов и отдельно на уборку вагонов и удостоверяются обоюдными подписями представителя Перевозчика и уполномоченного работника Пользователя.

15. Время нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования Пользователя исчисляется с момента передачи вагонов Пользователю на участке выставочного пути № 24 Пользователя на основании памятки приемосдатчика до момента их возвращения на участок выставочного пути № 24 Пользователя, окончания приемосдаточных операций и сдачи их Перевозчику на основании книги регистрации уведомлений, памятки приемосдатчика и актов общей формы, в случае их составления.

Возврат (уборка) вагонов с железнодорожного пути необщего пользования Пользователя осуществляется только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов.

16. Учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования Пользователя осуществляется номерным способом на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления.

16.1. Учет времени нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования станции Поспелиха при задержке их подачи и приема по причинам, не зависящим от Перевозчика, осуществляется на основании актов общей формы ГУ-23ВЦ (ГУ-23) с включением их в ведомость подачи и уборки вагонов формы ГУ-46ВЦ/Э (ГУ-46).

17. При обнаружении в сдаваемой Перевозчику группе вагонов с коммерческими и/или техническими неисправностями, вся группа вагонов к перевозке не принимается до

устранения Пользователем неисправностей или отцепки неисправных вагонов локомотивом Пользователя, вагоны с ответственного простоя Пользователя не снимаются, памятка приемосдатчика не подписывается до повторного предъявления вагонов к сдаче Перевозчику, окончания приемосдаточных операций. На факт задержки окончания грузовой операции Перевозчиком составляется акт общей формы ГУ-23ВЦ (ГУ-23).

На поврежденные вагоны дополнительно составляется акт формы ВУ-25М (ВУ-25 МВЦ) и уведомление формы ВУ-23 ЭТД (ВУ-23М, ВУ-23).

18. На железнодорожном пути необщего пользования Пользователя устанавливается технологический срок оборота для всех вагонов – 1,3 часа.

19. Максимальная перерабатывающая способность на железнодорожном пути необщего пользования по основным родам груза составляет:

погрузка, выгрузка: тарно-штучных грузов – 15 ваг/сут.

20. Оплачиваемое время ожидания подачи (передачи), приема вагонов исчисляется по истечении двух часов с момента передачи уведомления Перевозчиком о времени подачи (передачи) вагонов на железнодорожный путь необщего пользования Пользователя.

21. Расстояние, за которое взимается сбор за подачу и уборку вагонов составляет 2,0 км в оба конца, в том числе 2,0 км, принадлежащих владельцу инфраструктуры общего пользования, 0 км, принадлежащих Пользователю.

22. Пользователь уплачивает Перевозчику:

а) за подачу и уборку вагонов сбор по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации, и плату за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, протяженностью 2,88111 км, по договорной ставке 3343,0 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки.

Среднесуточное количество поданных и убранных вагонов – 0 ваг/сут., «группа подъездного пути» - I (первая). Пересмотр «группы подъездного пути» производится по результатам работы за предыдущий календарный годовой период.

При достижении среднесуточного количества поданных и убранных вагонов, соответствующего III (третьей) «группе подъездного пути» и выше за указанный выше период, Перевозчик уведомляет Пользователя об изменении «группы подъездного пути» и таблицы Тарифного руководства № 3, при этом новые ставки сбора за подачу и уборку вагонов подлежат применению с момента, указанного в уведомлении.

В случае изменения, индексации платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего Перевозчику, Перевозчик уведомляет Пользователя об изменении данной ставки, при этом новая ставка платы за использование железнодорожного пути подлежит применению с момента, указанного в уведомлении;

б) сбор за маневровую работу, не совмещенную во времени с подачей и уборкой вагонов, выполняемую по отдельному требованию Пользователя, по ставкам таблицы 12 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации;

в) плату за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику и прибывающими в адрес Пользователя, по ставкам Тарифного руководства № 2 с учётом коэффициентов индексации, до момента наступления обстоятельств, предусмотренных статьей 62 УЖТ РФ по взысканию штрафа;

г) плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, прибывающего в адрес Пользователя, по ставкам Тарифного руководства, утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015г. № 127-т/1, с

учётом коэффициентов индексации;

д) штраф за задержку вагонов, принадлежащих перевозчику, на железнодорожном пути необщего пользования Пользователя более чем на 24 часа сверх технологического срока оборота вагонов, указанного в п. 18 настоящего Договора, в размере, предусмотренном статьями 62, 99, 100 УЖТ РФ;

23. Расчеты по настоящему Договору производятся в соответствии с условиями Соглашения об организации расчетов от 24.02.2009 г. № ЕЛС-113/9-А, код плательщика 1000328627, заключенного между Пользователем и Перевозчиком.

До внесения платы за перевозку грузов и иных, причитающихся железной дороге платежей, или в случае образовавшейся задолженности Перевозчик прекращает подачу вагонов на железнодорожный путь необщего пользования Пользователя и уборку вагонов с этого пути.

Вагоны, не выданные Пользователю, находятся на ответственном простое Пользователя со взысканием платы в соответствии с подпунктами «в», и «г» пункта 22 настоящего Договора.

24. Для сокращения простоя вагонов и усиления механизации погрузочно-разгрузочных работ и обеспечения сохранности вагонного парка Пользователь обязуется выполнить следующие мероприятия:

Усилить освещение на местах погрузки-выгрузки – 2019г.

25. Ответственность за сохранность подвижного состава и находящегося в нем груза на железнодорожном пути необщего пользования возлагается на Пользователя.

Погрузка грузов в вагоны и выгрузка грузов из вагонов должны производиться в соответствии с требованиями ГОСТа 22235-2010 «Общие требования по обеспечению сохранности при производстве погрузочно-разгрузочных и маневровых работ».

При выявлении случаев использования механизмов, машин и других устройств, взаимодействующих с вагонами, не соответствующих требованиям ГОСТа 22235-2010 и других нормативных документов, Перевозчик имеет право запретить подачу железнодорожного подвижного состава на железнодорожный путь необщего пользования до устранения неисправностей.

26. Представители Перевозчика совместно с представителями Пользователя не реже 1 раза в квартал проводят проверки по соблюдению требований безопасности движения и охраны труда, в том числе технического состояния железнодорожного пути необщего пользования, сохранности подвижного состава, выполнения погрузочно-разгрузочных работ, по готовности железнодорожного пути необщего пользования к работе в зимних условиях, перевозке урожая, а также проводят обследование железнодорожного пути необщего пользования для заключения, перезаключения договора на подачу и уборку вагонов.

Пользователь обеспечивает безопасные условия труда работников ОАО «РЖД», выполняющих свои должностные обязанности в пределах железнодорожного пути необщего пользования, путем своевременной очистки путей, стрелочных переводов, междупутий, соблюдения габаритов, осуществления освещения, содержания в исправном состоянии технических средств и инвентаря, обозначения негабаритных и опасных мест, переездов, наличия и содержания маршрутов следования работников ОАО «РЖД» на места выполнения приемо-сдаточных операций, а также путем выполнения других мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда на железнодорожном пути необщего пользования.

При обнаружении на железнодорожном пути необщего пользования неисправностей, угрожающих безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также требований охраны труда, до устранения выявленных нарушений подача или уборка вагонов задерживается. На время ожидания подачи вагонов или их уборки, по указанным причинам, зависящим от Пользователя, составляется акт общей формы ГУ-23ВЦ (ГУ-23) с начислением и взысканием платы, предусмотренной пунктом 22 настоящего Договора.

27. Пользователь обязан соблюдать природоохранные правила, установленные законодательством РФ, обеспечивать проведение необходимых мероприятий по охране окружающей природной среды при исполнении своих обязательств по договорам и соглашениям, связанным с перевозкой грузов или проведением работ.

В случае причинения вреда окружающей природной среде по вине Пользователя и возложения ответственности на Перевозчика, Пользователь обязан возместить Перевозчику понесенные убытки, в том числе и штрафы за экологические правонарушения, в полном объеме.

28. Изменения и дополнения в настоящий Договор вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Договором.

29. При изменении размеров платы, сборов и штрафов, установленных нормативными актами РФ, новые условия подлежат применению к обязательствам по Договору с момента

вступления в силу соответствующего нормативного акта без заключения дополнительного соглашения об изменении.

30. Сборы, платы и штрафы, в отношении которых предусмотрено государственное регулирование размера и порядка их оплаты, утверждаются компетентными органами Российской Федерации.

В случае издания компетентными органами Российской Федерации нормативных правовых и иных актов, изменяющих условия эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, условий начисления сборов, плат, штрафов, порядок их оплаты и др. в настоящий Договор вносятся соответствующие изменения уведомительным порядком. Новые условия применяются с момента вступления в силу соответствующих актов.

В случае отмены государственного регулирования сборов, плат, штрафов, предусмотренных настоящим Договором, стороны обязуются в течение 30 (тридцати) дней с момента наступления данного события согласовать размер ставок соответствующих сборов, плат, штрафов путем подписания дополнительного соглашения к настоящему Договору.

31. Пользователь железнодорожного пути необщего пользования заблаговременно, не менее чем за три месяца, уведомляет Перевозчика о предстоящем изменении пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

32. Односторонний отказ от исполнения настоящего Договора и одностороннее изменение его условий не допускается, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

33. В случае изменения технического оснащения либо технологии работы железнодорожной станции или железнодорожного пути необщего пользования, стороны вносят в Договор изменения и дополнения в установленном порядке.

34. По всем вопросам, не предусмотренным настоящим Договором, стороны руководствуются Федеральными законами РФ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», Правилами эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования и другими нормативными правовыми актами РФ.

35. В случае необходимости выполнения срочных операций по предотвращению и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий, возникших на железнодорожном пути необщего пользования, если нахождение порожних вагонов на пути необщего пользования не позволяет проводить такие операции и при отсутствии возможности перестановки таких вагонов в пределах железнодорожного пути необщего пользования, допускается подача порожних вагонов на железнодорожные пути общего пользования, без оформленных в установленном порядке перевозочных документов:

При наличии обращения, поступившего от Пользователя - в случаях, когда чрезвычайные ситуации носят видимый характер; от Пользователя с официальным подтверждением обстоятельств органами государственной власти или органами местного самоуправления – при скрытом характере чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий.

На факт вывода порожних вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, а также нахождения их на железнодорожных путях общего пользования оформляется акт общей формы ГУ-23ВЦ (ГУ-23).

За время нахождения на железнодорожных путях общего пользования порожних вагонов, связанных с транспортным происшествием, а также выполнения маневровой работы локомотивом Перевозчика, Пользователь компенсирует Перевозчику:

- расходы по использованию инфраструктуры общего пользования с оплатой договорной платы в размерах, определенных таблицей № 1 Тарифного руководства, утвержденного приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1, с учетом коэффициентов индексации;

- расходы по выполнению маневровой работы локомотивом Перевозчика с оплатой договорного сбора в размерах, определенных таблицей № 12 Тарифного руководства № 3, с учетом коэффициентов индексации и коэффициентов таблицы № 13 Тарифного руководства № 3.

36. Настоящий Договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение

одного года.

37. С момента заключения настоящего Договора, договор № 4/257 от 18.02.2014 г. на

подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ФГКУ комбинат

«Аврора» Росрезерва, примыкающий к станции Поспелиха Западно-Сибирской железной

дороги-филиала ОАО «РЖД», со всеми дополнениями к нему теряет силу. 38. Адреса и банковские реквизиты сторон:

Перевозчик: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»)

Место нахождения: Россия, 107174, <...> ИНН <***>, КПП 997650001 ОКПО 00083262, тел./факс <***>, 8(499)262-13-01

Почтовый адрес ТЦФТО: Россия, 630004, <...> тел. <***>

Почтовый адрес Алтайского АФТО: Россия, 656015,<...> тел.8(3852) 29-32-13, E-mail: aafto@wsr.ru Наименование банка: Филиал ПАО «Банк ВТБ» в г. Красноярске, ИНН <***>, КПП 246602001, ОКПО 94899662, ОГРН <***> Расчетный счет <***> Корр. счет 30 101 810 200 000 000 777 БИК 040407777.

Пользователь: Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Аврора» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу (ФГКУ комбинат «Аврора» Росрезерва)

Место нахождения: 658084, Алтайский край, г.Новоалтайск, ул. Вагоностроительная, 11 ИНН/КПП <***>/220801001 ОГРН <***> ОКПО 08611068 ОКТМО 01713000 р/с <***> Отделение Барнаул г. Барнаул л/с <***> в Отделе № 61 УФК по Алтайскому краю БИК 040173001 Тел:8(38532) 2 -39-53 Е-mail:avrora@sib.rosreserv.ru».

ПЕРЕВОЗЧИК ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ

_______________О.В.Типец _______________ ФИО5 (подпись, печать) (подпись, печать)

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения комбинат «Аврора» управления федерального агентства по государственным резервам по сибирскому федеральному округу, в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 6000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в

течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Е.И. Федоров