Решение от 7 декабря 2021 г. по делу № А53-33872/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33872/21
07 декабря 2021 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2021 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Лебедевой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2009, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.06.2013)

о взыскании неправомерно полученной субсидии

при участии:

от истца: ФИО3 (доверенность от 15.01.2021 № 04-1-18/00242), ФИО4 (доверенность от 01.02.2021 №04-1-18/01049);

от ответчика: не явился,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неправомерно полученной субсидии в размере 21 500,00 рублей.

Представителя заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился. Корреспонденция суда, направленная в его адрес, возвращена с отметкой органа связи «истек срок хранения». В соответствии со статей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо считается извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Определение суда от 06.10.2021 о принятии заявления к производству и определение суда от 11.11.2021 года о назначении дела к судебному разбирательству направлено предпринимателю, однако адресатом получено не было, конверт с определением возвращен в суд с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения.

В соответствии частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, предприниматель считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела в суде, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области http://rostov.arbitr.ru.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения заявителя, судом установлено следующее.

ИП ФИО2 ИНН <***> зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.06.2013. Состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области с 17.11.2014 по настоящее время, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

20.07.2020 индивидуальный предприниматель ФИО2 подал заявление в Межрайонную ИФНС России №24 по Ростовской области о предоставлении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 №976 субсидии.

Исходя из сведений, имеющихся в информационных ресурсах налогового органа на момент рассмотрения заявления, сделан вывод о соответствии налогоплательщика указанным критериям, произведен расчет размера субсидии, сформирован и направлен в Федеральное казначейство реестр для выплаты субсидии.

С учетом изложенного, субсидия в размере 21 500 рублей поступила 22.07.2020 на счет ИП ФИО2 ПАО «Сбербанк России», указанный в заявлении, что подтверждается выпиской расчетного счета.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлены следующие обстоятельства и причины неправомерного перечисления субсидии.

У предпринимателя имелась задолженности на момент обращения с заявлением от 20.07.2020, что подтверждается справкой о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 01.06.2020 № 5879114.

Осведомленность ИП ФИО2 о наличии указанной выше задолженности подтверждается направленными в адрес налогоплательщика Требованиями об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

№20675 по состоянию на 11.10.2015, №8297 по состоянию на 30.11.2016, №46966 по состоянию на 25.06.2019, №60255 по состоянию на 27.06.2019, №85928 по состоянию на 24.12.2019.

В связи с неисполнением указанных Требований налоговый орган обратился к мировому судье с Заявлениями о вынесении судебного приказа №1819 от 16.03.2017, №4882 от 15.05.2017, №631 от 22.01.2018, №2193 от 20.02.2019, №14487 от 04.092019, №2218 от 04.02.2020.

Мировым судьей судебного №1 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесены судебные приказы №1-2а-483/2017 от 17.04.2017, №1-2а-1657/2017 от 10.11.2017, №1-2а-555/2018 от 21.05.2018, №1-2а-527/2019 от 23.04.2019, №1-2а-1911/2019 от 30.09.2019 о взыскании задолженности.

Таким образом, ФИО2 был осведомлен о том, что не соответствует условиям, установленным Постановлением №976 для включения в реестр получателей субсидии.

Таким образом, налогоплательщиком ИП ФИО2 неправомерно получена субсидия в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 №976 и субсидия была перечислена ИП ФИО2 без соответствующих на то оснований.

Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области 15.07.2021 направлено ИП ФИО2 уведомление о необходимости возврата неправомерно полученной субсидии, со сроком предложения добровольно осуществить возврат субсидии в течение 14 календарных дней, а также с указанием реквизитов для осуществления возврата субсидий. Уведомление вручено 25.07.2021 согласно отчету об отслеживании отправления с сайта почты России (https://www.pochta.ru/tracking#80091662552705).

ИП ФИО2.Б. сумма субсидии в размере 21 500 рублей добровольно не возвращена.

Считая, что индивидуальным предпринимателем ФИО2 ошибочно получена субсидия в размере 21 500 рублей, налоговый орган обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о возврате данной субсидии, при рассмотрении которого суд пришел к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2020 N 976 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции" утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил установлено, что субсидии предоставляются на основании реестра получателей субсидий для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой, по форме согласно приложению N 1 (далее - реестр получателей субсидий), в пределах, доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Согласно пункту 2 указанных Правил субсидии предоставляются на основании реестра получателей субсидий для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой, по форме согласно приложению N 1 (далее - реестр получателей субсидии), в пределах, доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Согласно пункту 3 указанных Правил, Условиями для включения получателя субсидии, относящегося к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, в реестр получателей субсидий в целях предоставления субсидии являются:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) (далее - налоговый орган) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 (далее - заявление) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица (личный кабинет налогоплательщика - индивидуального предпринимателя) (далее - кабинет налогоплательщика) или в виде почтового отправления;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10 июня 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 июня 2020 г., к отраслям российской экономики, требующим поддержки для проведения мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции, согласно приложению N 3, или включение объектов туристской индустрии, включающих гостиницы, номерной фонд которых не превышает 100 номеров, горнолыжные трассы, пляжи, принадлежащие получателю субсидии на праве собственности или на ином законном основании, в единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей по состоянию на 10 июня 2020 г. в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

г) получатель субсидии (организация) не находится в процессе ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, получатель субсидии (индивидуальный предприниматель) на дату получения субсидии не прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не снят с учета в налоговых органах;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности (с учетом имеющейся переплаты по налогам и страховым взносам) превышающая 3000 рублей (при расчете суммы недоимки используются сведения о ее погашении, имеющиеся у налогового органа на дату подачи заявления).

В соответствии с пунктом 6 Правил N 976 для получения субсидии получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 15 июля по 15 августа 2020 года (включительно).

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр получателей субсидий, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктами 3 и 4 Правил N 976, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФНС России полностью автоматизирован процесс их получения путем внедрения в свой программный комплекс «АИС-Налог 3» алгоритма проверки налогоплательщика на все критерии, установленные правилами.

При этом процесс предоставления субсидии максимально автоматизирован и осуществляется посредством обработки программным комплексом ФНС России сведений, в том числе переданных внешними источниками, без участия сотрудников налоговых органов.

В результате автоматической проверки данных на соответствие основным условиям для получения указанной субсидии было сформировано положительное решение и налогоплательщику выплачена сумма в размере 21 500 рублей.

Впоследствии в ходе мониторинга исполнения Федеральной налоговой службой Постановления № 976 установлены следующие обстоятельства и причины неправомерного перечисления субсидии:

ИП ФИО2 нарушен пп. д п. 3 Правил N 976, у получателя субсидии по состоянию на 1 июня 2020 года имелась неуплаченная недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающая 3000 рублей.

Таким образом, налогоплательщиком ИП ФИО2 неправомерно получена субсидия, которая перечислена ему без соответствующих на то оснований.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями предусмотренных статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 указанной статьи.

Учитывая изложенное, требования налогового органа о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета суммы неосновательного обогащения в размере 21 500 рублей, ошибочно предоставленных в качестве субсидии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.07.2020 №976, подлежат удовлетворению.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 25.06.2013) в доход федерального бюджета сумму неосновательного обогащения в размере 21 500,00 рублей, ошибочно предоставленных в качестве субсидии, а также государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Ю.В. Лебедева