Решение от 1 марта 2019 г. по делу № А43-42825/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-42825/2018

г. Нижний Новгород «1» марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2019 года,

В полном объеме решение изготовлено 1 марта 2019 года,

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-818)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Калагановой Е.Г.,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчикам:

Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области», город Дзержинск Нижегородской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, город Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений», город Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании освободить нежилое помещение,

представители сторон в судебное заседание не явились,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее - Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Нижегородской области» (далее - Учреждение) и Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центральное ТУИО») об обязании освободить нежилое помещение с кадастровым номером 52:21:0000067:769, расположенное по адресу: <...>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений».

В обоснование иска Теруправление указывает, что спорное помещение используется ответчиками без законных оснований, в отсутствие государственной регистрации права.

Ответчики в представленном отзыве и их представители устно в судебном заседании иск отклонили, ссылаясь на отсутствие у Теруправления права на обращение в суд с настоящим иском.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником нежилого помещения П1, расположенного по адресу: <...>.

Осуществляя функции собственника от имени Российской Федерации, Теруправление распоряжением № 710 от 07.11.2008 закрепило на праве оперативного управление вышеуказанное помещение за Нижегородской квартирно-ксплуатационной частью Московского военного округа Минобороны России и передало его по акту от 08.12.2008.

Данное право не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Полагая, что ответчики занимают данный объект без законных оснований, Теруправление обратилось в суд с настоящим иском.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 12 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 31.05.1996 № 61 «Об обороне»).

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

В силу подпункта 71 пункта 7 раздела II Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 это министерство в пределах своей компетенции осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

Таким образом, наделение Минобороны Российской Федерации полномочиями собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, означало передачу ему полномочий по управлению таким имуществом.

С 27.01.2009 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», пунктом 1 которого установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности.

Из представленной в материалы дела выписки из единого государственного реестра недвижимости следует, что нежилое помещение с кадастровым номером 52:21:0000067:769, расположенное по адресу: <...>, передано 08.06.2018 в оперативное управление ФГКУ «Центральное ТУИО».

В силу пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», полномочия по распоряжению спорным имуществом предоставлено Министерству обороны Российской Федерации.

Министерство обороны Российской Федерации, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, иск Теруправления не поддержало.

На основании изложенного суд полагает, что истец не доказал свое право на обращение в суд с настоящим иском, в связи с чем отказывает Теруправлению в удовлетворении исковых требований

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Бодрова