Решение от 7 марта 2019 г. по делу № А11-8284/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Владимир Дело № А11-8284/2018

"07" марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена – 28.02.2019.

Полный текст решения изготовлен – 07.03.2019.

В судебном заседании 21.02.2019 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 28.02.2019 до 11 час. 00 мин.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Ушаковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" (600017, <...>, этаж 5, помещение 11, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному унитарному предприятию города Коврова "Жилищно-Эксплуатационный трест" (601902, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в сумме 2 967 466 руб. 93 коп.,

при участии представителей:

от акционерного общества "Владимирские коммунальные системы": ФИО2 – по доверенности от 05.12.2017 № 2203 (сроком действия по 31.12.2020);

от муниципального унитарного предприятия города Коврова "Жилищно-эксплуатационный трест": ФИО3 – по доверенности от 04.12.2018 (сроком действия на один год);

от администрации города Коврова Владимирской области: не явились, извещены;

от Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области: не явились, извещены;

от акционерного общества "Оборонэнерго" в лице филиала "Волго-Вятский: не явились, извещены;

от акционерного общества "Владимирская областная электросетевая компания": не явились, извещены.

установил:

акционерное общество "Владимирские коммунальные системы" (далее – АО "ВКС") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию города Коврова "Жилищно-Эксплуатационный трест" (далее – МУП г. Коврова "ЖЭТ") о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 10.10.2017 по 29.01.2018 в сумме 2 967 466 руб. 93 коп. (с учетом произведенного уточнения от 12.12.2018 № Юр. 50101-278.83).

При этом истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил отказ от требования к Администрации города Коврова Владимирской области о взыскании с последней задолженности за электрическую энергию.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично, если отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Принимая во внимание, что истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, реализовал свое право на частичный отказ от иска, данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, отказ судом принимается.

Производство по делу в части требований к Администрации города Коврова Владимирской области подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

МУП г. Коврова "ЖЭТ" в отзывах на иск и в дополнении к ним возразило против удовлетворения искового требования. При этом ответчик указал, что истцом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие наличие статуса гарантирующего поставщика, которому в установленном действующим законодательством порядке согласована зона деятельности Ковров-8 с точками поставки электрической энергии: котельная № 183, котельная № 296 и ЦТП.

Определением от 20.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Оборонэнерго" в лице филиала "Волго-Вятский" (далее – АО "Оборонэнерго"), акционерное общество "ВОЭК" (далее – АО "ВОЭК"), Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области.

АО "ВОЭК" в заключении от 12.12.2018 № 113-62-5120 указало, что согласно постановлению Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18.10.2006 № 23/1 границы зон деятельности АО "ВКС" установлены по границе балансовой принадлежности электрических сетей АО "ВОЭК", к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию АО "ВКС".

Энергоснабжение МУП г. Коврова "ЖЭТ" осуществляется от ПС "Ковров" фид. 615, который принадлежит АО "ВОЭК". В соответствии с постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 31.03.2015 № 11/4 утвержден перечень точек поставки, с использованием которых ОАО "Оборонэнергосбыт" на территории Владимирской области участвует в торговле электрической энергией на оптовом рынке. ПС "Ковров" фид. 615 в данном перечне точек не указан.

АО "Оборонэнерго" в ходатайстве от 06.12.2018 № ВЛГ/060/020/1079 подтвердило правильность и обоснованность расчетов АО "ВКС" по объектам поставки: котельная № 183 (Ковров-8, стр. 43), котельная № 296 (Ковров-8, стр. 29), ЦТП.

Департамент цен и тарифов администрации Владимирской области в отзыве от 17.12.2018 № ДЦТ-4914-03-12 указал, что постановлением Департамента от 18.10.2006 № 23/1 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика" для АО "ВКС" определены границы зон деятельности гарантирующих поставщиков, к которым относятся границы балансовой принадлежности электрических сетей АО "ВОЭК", к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию АО "ВКС", в том числе точки поставки согласно приложению № 2 к настоящему Постановлению, за исключением точек поставки в пунктах 42, 43 приложения № 1 к Постановлению.

Как указал регулирующий орган, в случае если энергопринимающие устройства МУП г. Коврова "ЖЭТ" присоединены к сетям АО "ВОЭК", гарантирующим поставщиком является АО "ВКС".

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области от 18.10.2006 № 23/1 истцу присвоен статус гарантирующего поставщика.

Истцом осуществлена поставка электрической энергии (мощности) в точки поставки: котельная № 183 (Ковров-8, стр. 43) за период с 11.10.2017 по 29.01.2018; котельная № 296 (Ковров-8, стр. 29) за период с 10.10.2017 по 29.01.2018; ЦТП за период с 29.11.2017 по 29.01.2018, расположенных по адресу Ковров-8, в/ч №1, г. Ковров Владимирской области (номера приборов учета: 1103130089, 1103130138, 1103120540, 097155720, 097155732, 102307414, 102307422).

Неоплата задолженности за потребленную электрическую энергию, поставленную в указанный выше точки поставки, послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

По смыслу пункта 1 статьи 426, статей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором, поэтому к нему применяются правила статьи 445 указанного Кодекса.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны, подтвержденное материалами дела, следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").

В силу пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика до присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определенном в разделе XI настоящего документа.

Гарантирующий поставщик обязан заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что в случаях, когда потребитель пользуется услугой, оказываемой обязанной стороной, однако уклоняется от заключения договора, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной обязанной стороной, оказывающей услуги. Данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с пунктом 68 Основных положений, исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

В силу пункта 79 Основных положений расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

В соответствии с пунктом 82 Основных положений потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 Постановления от 22 октября 1997 года № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" указал, что обязанность покупателя по оплате принятого товара наступает в срок, предусмотренный договором поставки, а при отсутствии договора в соответствии с пунктом 1 статьи 486 Гражданского кодекса, т.е. непосредственно до или после получения товара.

Факт принадлежности объектов поставки ответчику и начала потребления ресурса подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости на объекты:

- котельная № 183 (Ковров-8, стр. 43): кадастровый номер 33:20:000000:2597, дата присвоения кадастрового номера 11.10.2017, правообладатель МУП г. Коврова "ЖЭТ";

- котельная № 296 (Ковров-8, стр. 29): кадастровый номер 33:20:011101:1188, дата присвоения кадастрового номера 10.10.2017, правообладатель МУП г. Коврова "ЖЭТ";

- ЦТП: кадастровый номер 33:20:011101:1194, дата присвоения кадастрового номера 29.11.2017, правообладатель МУП г. Коврова "ЖЭТ".

Факт поставки в спорный период электроэнергии в котельные и ЦТП в отсутствие оформленного в письменной форме договора и ее объем подтвержден материалами дела (актами проверки расчетных приборов учета электроэнергии, трансформаторов тока и напряжения (номера приборов учета: 1103130089, 1103130138, 1103120540, 097155720, 097155732, 102307414, 102307422) от 16.08.2017, 29.01.2018). Факт поставки ресурса и объемы отпущенной на объекты ответчика электроэнергии последним не опровергнуты.

Ответчик являлся фактическим потребителем электроэнергии. Обязанность по оплате стоимости фактического потребления электрической энергии обусловлена использованием ответчиком электрической энергии на точках поставки.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу об обязанности ответчика оплатить стоимость поставленной истцом и полученной ответчиком энергии.

Изложенные в отзывах МУП г. Коврова "ЖЭТ" доводы признаны судом несостоятельными в силу нижеследующего.

Истец имеет статус субъекта оптового рынка, что подтверждено свидетельством о внесении в Реестр субъектов оптового рынка под регистрационным номером 2.3.0246

Постановлением департамента цен и тарифов администрации области от 18.10.2006 № 23/1 "О присвоении статуса гарантирующего поставщика" (далее – Постановление № 23/1) АО "ВКС" присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии (регистрационный номер № 33/02).

При этом согласно абзацу 28 статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон об электроэнергетике), гарантирующими поставщиками являются коммерческие организации, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, который осуществляет энергосбытовую деятельность и обязан в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В силу части 5 статьи 38 Закона об электроэнергетике и пунктов 28 и 29 Основных положений договор, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.

Подпунктом "б" пункта 2 Основных положений предусмотрено, что данное Постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках, начиная с апреля 2012 года.

Согласно пункту 56 Основных положений, факт наличия у энергосбытовой организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным на дату начала продажи электрической энергии (мощности) по договору, заключенному с потребителем (покупателем), если таким договором установлено, что дата и время начала продажи электрической энергии (мощности) в точках поставки по договору определены не ранее чем дата и время, с которых энергосбытовая (энергоснабжающая) организация начинает приобретать электрическую энергию (мощность):

на оптовом рынке в группах точек поставки, соответствующих точкам поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и это подтверждено заключенными на оптовом рынке договорами, предусмотренными договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

по договору с производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, заключенному в соответствии с требованиями пункта 64 указанного документа, с гарантирующим поставщиком или с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

Кроме того, пунктом 56 Основных положений предусмотрено, что факт наличия у энергосбытовой (энергоснабжающей) организации права распоряжения электрической энергией (мощностью) считается подтвержденным в течение срока действия договора, если энергосбытовая организация продолжает приобретать электрическую энергию (мощность) по указанным договорам в отношении точек поставки по заключенному с потребителем (покупателем) договору, обеспечивающему продажу ему электрической энергии (мощности).

ОАО "Администратором торговой сети" 14.01.2015 зарегистрирован перечень средств измерений для целей коммерческого учета (регистрационный номер 1-8493) по точкам поставки, в том числе позиция 3 в данном перечне: ПС "Ковров" РУ-6кВ. 2 СШ КЛ -6 кВ ф.615 (болтовые соединения кабельных наконечников КЛ-6 кВ ф.615 в РУ-6 кВ ПС "Ковров").

Согласно пункту 12 Основных положений гарантирующий поставщик продает на розничном рынке электрическую энергию (мощность), приобретенную им на оптовом рынке с использованием группы (групп) точек поставки, соответствующей его зоне деятельности.

Из изложенного следует, что гарантирующим поставщиком является та коммерческая организация, которая для своих потребителей, присоединенных к точкам поставки, находящимся в границе его деятельности, покупает электрическую энергию на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Абзацем вторым пункта 2 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1172 (далее – Правила № 1172), определено, что группа точек поставки – это одна или несколько точек в электрической сети (точек поставки), относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) к единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности.

В соответствии с пунктом 24 Правил № 1172 группы точек поставки для гарантирующих поставщиков определяются исходя из границ зоны (зон) их деятельности. Группы точек поставки поставщиков электрической энергии и мощности должны располагаться на границе балансовой принадлежности их электрических сетей и в местах непосредственного соединения представляемого ими на оптовом рынке генерирующего оборудования с электрической сетью. Каждая группа точек поставки, энергопринимающее оборудование, генерирующий объект, объект электросетевого хозяйства, иной объект, связанный с процессом производства, передачи, потребления электрической энергии и мощности, могут быть закреплены на оптовом рынке только за одним субъектом оптового рынка.

Исходя из пункта 35 Правил № 1172, субъект оптового рынка при изменении параметров, исходя из которых определены группы точек поставки указанного субъекта, согласовывает изменение групп точек поставки с системным оператором и организацией коммерческой инфраструктуры.

Из изложенного следует, что истец является гарантирующим поставщиком по ТП котельная № 183 (Ковров-8, стр. 43), котельная №296 (Ковров-8, стр. 29), ЦТП.

Ответчик не оспаривает факт опосредованного технологического присоединения к сетям АО "ВОЭК". При этом в Постановлении № 23/1 Департамента цен и тарифов администрации Владимирской области определены границы балансовой принадлежности электрических сетей АО "ВОЭК", к сетям которых присоединены потребители, подлежащие обслуживанию АО "ВКС".

Не указание конкретных точек поставки ответчика в данном Постановлении правового значения не имеет. Поскольку энергопринимающие устройства МУП г. Коврова "ЖЭТ" присоединены к сетям АО "ВОЭК", гарантирующим поставщиком для ответчика является истец.

Представленные ответчиком акты об осуществлении технологического присоединения, акты согласования технологической и аварийной брони электроснабжения, протоколы совещания не могут быть признаны судом относимыми к предмету настоящего спора.

При таких обстоятельствах требование истца суд признает правомерным и обоснованным. Представленный АО "ВКС" расчет потребления электрической энергии проверен судом, признан верным и документально подтвержденным.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации контррасчет суммы задолженности ответчиком не представлен, а расчет истца не опровергнут.

Расходы по госпошлине в сумме 37 837 руб. подлежат отнесению на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с муниципального унитарного предприятия города Коврова "Жилищно-Эксплуатационный трест" (601902, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Владимирские коммунальные системы" (600015, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за потребленную электрическую энергию в сумме 2 967 466 руб. 93 коп. по объектам поставки: котельная № 183 (Ковров-8, стр. 43) за период с 11.10.2017 по 29.01.2018; котельная № 296 (Ковров-8, стр. 29) за период с 10.10.2017 по 29.01.2018; ЦТП за период с 29.11.2017 по 29.01.2018, расходы по государственной пошлине в сумме 37 837 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. Производство по делу в части требования к Администрации города Коврова Владимирской области о взыскании задолженности прекратить.

3. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Ушакова