Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А62-1852/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.09.2023Дело № А62-1852/2023

Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «РОССЕТИ Центр» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,

ФИО1;

ФИО2

о взыскании потерь в электрических сетях в размере 62899,85 рубля,

объединенному с делом по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Россети Центр»

к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт»

о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2022 года в размере 18 830 руб. 83 коп.,

при участии:

от АО «АтомЭнергоСбыт»: ФИО3 – представитель;

от ПАО «Россети Центр»: ФИО4 – представитель;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

установил:

Акционерное общество «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (далее по тексту – Гарантирующий поставщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу «РОССЕТИ Центр» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ Центр» - «Смоленскэнерго» (далее по тексту – Сетевая компания) о взыскании потерь в электрических сетях за декабрь 2022 года в размере 62 899,85 рубля.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1; ФИО2

В свою очередь публичное акционерное общество «РОССЕТИ Центр» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ Центр» - «Смоленскэнерго» обратилось с иском к акционерному обществу «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2022 года в сумме 18 830,83 рубля.

Указанные дела объединены для совместного рассмотрения.

Как следует из материалов дела, 25.06.2014 года между сторонами заключен договор купли – продажи электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях № 67529016 (новый номер договора 6750400016).

В соответствии с договором АО «АтомЭнергоСбыт» (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) Покупателю в целях компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя (Сетевой организации), возникающих в процессе передачи электрической энергии, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность), приобретаемую им в целях компенсации потерь в электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства Покупателя, в порядке и на условиях предусмотренных договором.

Одновременно, между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 67528-1УП от 18.06.2014 года. Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредовано) к электрическим сетям Сетевой организации и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения, с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

Оба договора по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (Сетевой организации) и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (Сетевой организации) за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012 года (далее также Основные положения № 442).

В декабре 2022 года между истцом и ответчиком возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь в рамках вышеуказанных договоров. Акты оказанных услуг за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различной правовой квалификации актов безучетного потребления составленного в отношении потребителя ФИО1

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2022 года персоналом Смоленского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» у гражданина ФИО1 по адресу: <...> выявлен факт недоучтенного потребления электроэнергии, а именно: установлен магнит на корпус прибора учета с целью искажения данных о потребляемой электроэнергии и остановки счетного механизма на приборе учета, составлены акт о неучтенном потреблении № 6700НУФЛ-002219 и акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета № 6700СМ-002219. Указанные акты потребителем не подписаны. Наличие магнита в щите учёта зафиксировано фото- и видеоматериалами.

Расчёт недоучтённой электрической энергии произведён в соответствии с п.62 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исходя из мощности не санкционирована подключенного оборудования за период не более, чем 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено безучетное потребление электрической энергии (с 17.09.2022 по 17.12.2022) за вычетом оплаченного в этот период объема.

В результате объём недоучтённой электроэнергии составил:

8 кВт * 2 184 ч - 113 кВт*ч = 17 359 кВт*ч.

Акт о неучтенном потреблении № 6700НУФЛ-002219 и акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета № 6700СМ-166986 были направлены 19.12.2022 официальными письмами в адрес гарантирующего поставщика и ФИО1

Акт на принят Гарантирующим поставщиком в полезный отпуск поскольку он составлен с нарушением требований пункта 85(1) Правил № 354, а именно, Акт должен быть подписан потребителем или его представителем. В нарушение пункта 178 Основных положений, акт составлен в отсутствие потребителя, а так же отсутствуют доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени проверки и составления акта.

При этом сам акт составлен в отношении ненадлежащего лица - собственником (потребителем) по лицевому счету № <***> является гражданин ФИО2, что подтверждено заявлением на переоформление лицевого счета от 04.09.2018, поданным в адрес Гарантирующего поставщика, а так же предоставленного свидетельства о государственной регистрации права собственности от 07.06.2014 года.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

При этом в силу пункта 1 статьи 543 ГК РФ обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833).

Пунктом 169 Основных положений N 442 (в редакции, действующей по состоянию на дату проведения проверки) установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Иного порядка (без уведомления потребителя) проведения проверок не предусматривают и Правила № 354.

Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Выявление безучетного потребления электрической энергии является основанием для исчисления ее объемов в расчетах между гарантирующим поставщиком и абонентом расчетным путем исходя из максимального потребления ресурса энергопринимающими устройствами абонента за период с предыдущей проверки, то есть влечет для последнего такие последствия, при которых потребление энергоресурса с нарушением правил учета становится для него невыгодным. Поэтому действующее законодательство устанавливает императивные требования к процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.

Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо несовершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета, либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

Сетевая организация, составившая акт о неучтенном потреблении электроэнергии, является профессиональным участником рынка передачи электроэнергии, соответственно, обладает специальными знаниями в отношении порядка фиксирования факта неучтенного потребления электроэнергии. К профессиональным участникам розничного рынка электрической энергии по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания, что соответствует правовой позиции изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2016 N 306-ЭС16-14243, от 05.09.2017 N 310-ЭС17-11500).

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2022 года персоналом Смоленского РЭС филиала ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» у гражданина ФИО1 по адресу: <...> выявлен факт недоучтенного потребления электроэнергии, а именно: установлен магнит на корпус прибора учета с целью искажения данных о потребляемой электроэнергии и остановки счетного механизма на приборе учета, составлены акт о неучтенном потреблении № 6700НУФЛ-002219 и акт проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета № 6700СМ-002219. Указанные акты потребителем не подписаны. Наличие магнита в щите учёта зафиксировано фото- и видеоматериалами.

В судебном заседании 17.08.2023 судом опрошены работники Сетевой организации, проводившие проверку: ФИО5, ФИО6, которые дали следующие пояснения.

17.12.2022 работниками Сетевой организации проводился контрольный съем показаний прибора учета, принадлежащего потребителю, что не требует предварительного извещения потребителя; прибор учета находится на огороженной территории, допуск на территорию сотрудникам Сетевой организации разрешил тракторист, работающий на территории; при съеме показаний необходимо было открытие щитового ящика (открытие было осуществлено с помощью универсального ключа сетевой организации), при открытии ящика был обнаружен факт установки магнита на корпус прибора учета, в связи с чем был составлен акт о безучетном потреблении; указанные обстоятельства подтверждены материалами фото- и видеосъемки; тракторист, осуществивший допуск на территорию, при открытии щитового ящика не присутствовал, по просьбе сотрудников Сетевой организации пытался связаться с «хозяином», чтобы пригласить его для составления акта; потребитель уведомил, что приехать не сможет в связи со снежными заносами; иных уведомлений потребителю о необходимости присутствия при составлении акта безучетного потребления не направлялось; при проверке идентификация лица, с которым разговаривал по телефону тракторист, сотрудниками Сетевой организации не проводилась (аудиопротокол судебного заседания от 17.08.2023).

При рассмотрении дела суд пришел к выводу о том, что при такой совокупности собранных Сетевой организации доказательств факт безучетного потребления нельзя считать доказанным.

Сам факт установки магнита зафиксирован только сотрудниками Сетевой организации, какие-либо незаинтересованные лица в момент открытия ящика и обнаружения магнита отсутствовали, при этом представленная в качестве доказательства видеосъемка проверки не является непрерывной (не ведется с начала прохода на территорию с фиксацией последовательности событий), на видеосъемке зафиксирован исключительно факт открытия ящика без записи предварительных действий.

При обнаружении оснований для составления акта о безучетном потреблении сотрудниками Сетевой организации не были осуществлены попытки уведомления потребителя о составлении такого акта (данное поручение трактористу о необходимости связаться с «хозяином» таким уведомлением не является, так как идентификация лица, с которым осуществлялась телефонная связь, сотрудниками Сетевой организации не производилась).

Таким образом, акт безучетного потребления, явившийся следствием проверки, проведенной с грубым нарушением как нормативных требований, предъявляемых к порядку проведения контрольного мероприятия, так и прав потребителя не может являться надлежащим доказательством нарушения, влекущего начисление платы за электроэнергию в штрафном (повышенном) размере.

При этом сам акт составлен в отношении ненадлежащего лица - собственником (потребителем) по лицевому счету № <***> является гражданин ФИО2, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 07.06.2014, заявлением на переоформление лицевого счета от 04.09.2018 на имя ФИО2). Согласно представленным Гарантирующим поставщиком сведений данные о внесении изменений в перечень лицевых счетов внесены в сентябре 2018 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае факт безучетного потребления Сетевой организацией не доказан, что влечет отказ в иске Сетевой организации, соответственно, требования Гарантирующего поставщика, как взаимоисключающие, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с публичного акционерного общества «РОССЕТИ Центр» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу акционерного общества «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН <***>; ИНН <***>) в счет возмещения потерь в электрических сетях 62 899,85 рубля, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 2 516 рублей.

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «РОССЕТИ Центр» в лице филиала ПАО «РОССЕТИ Центр» - «Смоленскэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

СудьяВ.А. Печорина