Решение от 4 февраля 2022 г. по делу № А13-15061/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-15061/2021
город Вологда
04 февраля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2022 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 04 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Соколовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ремстройинвест» (ОГРН <***>) к государственному казенному учреждению Вологодской области «Служба единого заказчика» (ОГРН <***>) о продлении сроков выполнения государственного контракта на проведение капитального ремонта здания лечебного корпуса БУЗ Во «Никольская центральная районная больница»,

при участии от истца – ФИО2, директора, от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Ремстройинвест» (ОГРН <***>, далее - Общество) обратилось с иском в суд к государственному казенному учреждению Вологодской области «Служба единого заказчика» (ОГРН <***>, далее – Учреждение) о обязании заключить дополнительное соглашение о продлении сроков государственного контракта от 11.05.2021 № 0830500000221000592 до 01.03.2022.

В обоснование исковых требований общество сослалось на возникновение в процессе исполнения контракта обстоятельств, которые не позволили выполнить работу в предусмотренный договором срок, а именно: несвоевременное освобождение здания и выявление неучтенных объемов видов ремонтных работ, а также статьи 450, 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил требования, просит продлить срок выполнения работ по заключенному контракту до 31 марта 2022 года.

Уточнение заявленных требований принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Ответчик в представленном отзыве и в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 28 февраля 2022 года.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 11.05.2021 между истцом (Подрядчик) и ответчиком (Заказчик) заключен государственный контракт № 0830500000221000592 на проведение капитального ремонта здания лечебного корпуса БУЗ ВО «Никольская центральная районная больница» (далее - Контракт).

В пункте 3.1 Контракта указаны сроки выполнения работ: с даты заключения Договора, окончание выполнение работ: до 30 ноября 2021 года.

Общество указало, что в процессе исполнения обязательств по контракту возникли обстоятельства, которые не позволили выполнить работу в установленный срок. Истец указывает на выявление дополнительного объема работ, неучтенного локально-сметной документацией, а также, в связи с длительной задержкой освобождения помещений здания лечебного корпуса для проведения капитального ремонта.

Согласно представленному в судебное заседание письму и.о. главного врача БУЗ ВО «Никольская ЦРБ» от 28.01.2022 № 250 площади 2 этажа больницы были освобождены для ремонта только 30 октября 2021 года.

Ремонтные работы на объекте не приостанавливались, ведутся до настоящего времени, что подтвердил представитель Заказчика в судебном заседании.

Замечаний к качеству выполнения работ не имеется со стороны Заказчика.

Истцом представлены документы по фактически выполненным работам по государственному контракту за период с июня по декабрь 2021 года.

В настоящее время получено положительное заключение государственной экспертизы на проведение дополнительных работ.

Обязательства сторон в рассматриваемом случае установлены договором, правовое регулирование которого определяется главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 767 ГК РФ изменения условий муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 статьи 767 ГК РФ, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ по общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Статья 451 ГК РФ устанавливает возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. При этом под существенным изменением обстоятельств понимается их изменение настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора по таким причинам допускается, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В части 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 названного Закона.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении.

Материалами дела подтверждается, что изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру и условиям оборота. Невозможность выполнения работ в срок в связи с согласованием дополнительных работ (составление локально-сметных расчетов и проведение государственной экспертизы) вызваны объективными причинами.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, расторжение контракта противоречит общественным интересам, поскольку работы являются социально значимыми и выполнены подрядчиком на 40% от общего объема установленных контрактом работ на момент рассмотрения дела.

В данном случае истец просит продлить срок исполнения контракта.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что Законом № 44-ФЗ предусмотрена возможность изменения срока исполнения контракта, с учетом обоснованных обстоятельств невозможности завершения работ в срок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

Досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден.

Ответчик возражений относительно удовлетворения исковых требований не представил.

Таким образом, исковые требования подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что при изготовлении резолютивной части решения суда была допущена опечатка в тексте в первом абзаце, а именно, вместо «государственного» указано «муниципальный».

В соответствии с частью третьей статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава – исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организаций или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

С учетом изложенного, суд полагает, что допущенная опечатка может быть исправлена при изготовлении полного текста решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области,

р е ш и л :

внести в государственный контракт от 11.05.2021 № 0830500000221000592 «Проведение капитального ремонта здания лечебного корпуса БУЗ «Никольская центральная районная больница», заключенный между Государственным казенным учреждением Вологодской области «Служба единого заказчика» и обществом с ограниченной ответственностью «Ремстройинвест», следующие изменения:

пункт 3.1 Контракта изложить в следующей редакции: «Сроки выполнения работ: Начало: с даты заключения Договора. Окончание: 31.03.2022 года».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья Л.А. Соколова