Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А46-6277/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6277/2018
22 июня 2018 года
город Омск


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Арбитражный суд Омской области в составе судьи Яркового С.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН 5508001003, ОГРН 1025500748613) к обществу с ограниченной ответственностью «Каремак» (ИНН 5502043720, ОГРН 1025500526402) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка № Д-Ц-21-5587 в размере 313 490 руб. 34 коп., пени в размере 139 306 руб. 52 коп., без вызова участвующих в деле лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Каремак» (ответчик, кооператив, ООО «Каремак») задолженности по договору аренды земельного участка № Д-Ц-21-5587 за период с 18.09.2012 по 30.04.2015 в размере 313 490 руб. 34 коп., пени за период с 11.08.2016 по 13.09.2017 в размере 139 306 руб. 52 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на заявление. Из его содержания следует, что общество заявляет о пропуске срока исковой давности по основному требованию о взыскании задолженности по арендной плате. Кроме этого, просит суд отказать во взыскании договорной неустойки, т.к. арендатор производил оплату по договору, однако, ввиду того, что Департамент своевременно не известил об изменении порядка ее расчета.

Судом 18.06.2018 принято решение в виде резолютивной части об удовлетворении искового требования в части. Общество обратилось с заявлением об изготовлении мотивированного текста решения.

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующие обстоятельства.

06.05.2005 между департаментом недвижимости Администрации города Омска и обществом с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Мемфис» заключен Договор аренды № Д-Ц-21-5587 земельного участка из состава земель населенных пунктов в границах города Омска, общей площадью 309 кв.м, с кадастровым номером 55:36:090101:2001, расположенный по адресу: <...> остановка общественного транспорта «Магазин «Яблонька» с местоположением в 7,5 метрах западнее относительно здания музея, имеющего почтовый адрес: <...> для размещения торгово-остановочного комплекса. Срок договора аренды составил 3 года.

Границы земельного участка определены в кадастровом паспорте, который является приложением к договору аренды № Д-Ц-21-5587 (далее - договор аренды, договор).

13.03.2006 указанный договор аренды земельного участка зарегистрирован в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области, что подтверждается оттиском печати органа государственной регистрации и подписью государственного регистратора на последнем листе договора.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка, который является приложением к договору аренды.

Размер арендной платы определяется согласно расчету, который является приложением к договору аренды, расчет подписан арендатором.

Расчет произведен в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 19.04.2004 № 130-п «О ценовом зонировании и порядке расчета ставок арендной платы за землю и поправочных коэффициентов к ним на территории г. Омска» и рассчитывается по следующей формуле:

Ар= Б*Kl*K2*Kn*S / 12, где:

Ар = размер ежемесячной арендной платы;

Б = базовая ставка арендной платы (для оценочной зоны № 2=138,10 руб. в год (приложение №2); Kl = коэффициент учитывающий вид использования ЗУ - 6,00 (пункт2.1.2 приложения № 3);

К2 = коэффициент, учитывающий категории арендаторов - 1,00 (приложение №4);

Кп = Кп-1*К - коэффициент увеличения арендной платы, действующий в текущем году, рассчитываемый как произведение поправочных коэффициентов (К), устанавливаемых соответствующими федеральными правовыми актами на очередной календарный год = 1,00 (п - соответствующий год);

S = общая площадь земельного участка 309 кв.м;

12 = количество месяцев в году.

Ар = 138,10*6,00*1,00*1,00*309,00/12 - 21 336,45 рублей.

Согласно пунктам 2.3 - 2.5, 5.1 договора аренды арендодатель вправе вносить изменения в арендную плату при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, используемых в расчете арендной платы, новые значения этих величин применяются в расчете арендной платы с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в силу).

24.04.2006 Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области зарегистрировано соглашение к договору аренды, согласно которому с 13.03.2006 все права и обязанности по договору аренды на стороне арендатора перешли к ООО «Каремак».

25.02.2009 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области зарегистрировано соглашение, согласно которому с 01.12.2008, в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в городе Омске», расчет арендной платы по договору производится по следующей формуле:

Ап = Б*К1*К2*S/12, где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы;

Б - базовая ставка арендной платы для оценочной зоны и подзоны на территории г. Омска № 2: 145,01 руб./кв.м в год;

К1 = коэффициент учитывающий вид использования под временными объектами: 12 (пункт 3 приложения № 4 Постановления № 179-п);

К2 = коэффициент, учитывающий категории арендаторов - 1,0;

S = общая площадь земельного участка 309 кв.м;

12 = количество месяцев в году.

Размер ежемесячной арендной платы с 01.12.2008 составил 44 808,09 рублей.

В соответствии с Законом Омской области «О внесении изменений в закон Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» от 06.12.2012 № 1496-03 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев предусмотренных федеральным законодательством, осуществляют органы местного самоуправления, Главное управление по земельным ресурсам Омской области утратило данные полномочия. Указом Губернатора Омской области от 07.02.2013 № 17 принято решение о ликвидации Главного управление по земельным ресурсам Омской области.

В соответствии с Решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452 в редакции Решения Омского городского совета от 27.02.2013 № 110 Департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, Департамент наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена с 11.02.2013, в соответствии с Решением Омского городского совета от 27.02.2013 №110. Учитывая изложенное, Арендодателем по земельному участку в настоящее время является Департамент.

Арендатор уведомлен в установленном порядке о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, размер ежемесячной арендной платы с 18.09.2012 по 10.05.2015 составил 78 040,27 рублей.

Размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле:

Ап = Б*К1*К2*8/12, где:

Ап - размер ежемесячной арендной платы;

Б - базовая ставка арендной платы для оценочной зоны и подзоны на территории г. Омска № 2: 159,51 руб./кв.м в год;

К1 = коэффициент учитывающий вид использования под временными объектами: 19 (пункт 5 приложения № 4 Постановления № 179-п);

К2 = коэффициент, учитывающий категории арендаторов - 1,0;

S = общая площадь земельного участка 309 кв.м;

12 = количество месяцев в году.

В соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Омской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» размер арендной платы рассчитывается по следующей формуле:

А = Кс*П* И/100%, где:

А - годовая арендная плата;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:090101:2001, площадью 309 кв.м составила 1 043 971,95 рублей;

П - процент от кадастровой стоимости - 2% (подпунктом 4 пункта 3 Постановления № 108-п);

И - коэффициент уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года с 11.05.2015 - 1, с 11.05.2016 - 1,064 и т.д.

С 11.05.2015 по 10.05.2016 годовой размер арендной платы составил 20 879,44 рублей. Ежемесячный размер арендной платы составил 1 739,95 рублей.

С 11.05.2016 годовой размер арендной платы составил 22 215,72 рублей. Ежемесячный размер арендной платы составил 1 851,31 рублей.

Кроме того, Департамент уведомил арендатора о том, что в соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Омской области от 29.04.2015 № 108-п арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Согласно пункту 2.3 договора аренды (соглашение от 25.02.2009) с 01.12.2008 арендная плата вносится арендатором за каждый месяц с оплатой до 10-го числа за который производится оплата.

В соответствии с пунктом 7.2 договора аренды (соглашение от 25.02.2009) с 01.07.2006 в случае невнесения арендной платы в установленной срок арендатор уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Письмом от 15.09.2017 № Исх-ДИО/15567 Департамент уведомил арендатора, о том, что по договору аренды № Д-Ц-21-5587 имеется задолженность по арендной плате в сумме 313 490, 34 рублей за период с 18.09.2012 по 30.04.2015, а также пени в сумме 139 306, 52 рублей за период с 11.08.2016 по 13.09.2017.

Письмом от 28.09.2017 № 31 ООО «Каремак» не согласился с требованиями Департамента.

В связи с тем, что ответчик не вносил арендную плату в установленном порядке, у него образовалась задолженность в заявленном размере, в связи с чем, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению в части, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 ГК РФ.

В соответствии со статьёй 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Как следует из пункта 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

Факт пользования Обществом земельным участком, переданным по акту приёма-передачи земельного участка в аренду на основании договора аренды земельного участка, подтверждён материалами дела, и ответчиком по существу не оспорен.

Как следует из пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В конкретном рассматриваемом случае, размер арендной платы является результатом применения действующих на момент подписания договора расчётных величин формулы расчёта, согласованной сторонами, а не соглашением о твёрдой цене аренды в рублях, поскольку в противном случае отсутствовала необходимость согласования формулы расчёта, включающей нормативно регулируемые расчётные величины.

Стоимость аренды государственного имущества относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой соответствующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» содержатся следующие разъяснения. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ, в предусмотренных законом случаях, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. К договору аренды, заключённому после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок ещё не был установлен. При этом дополнительного изменения договора не требуется.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы.

Методика расчёта арендной платы является доступной для сторон.

Следовательно, при надлежащем изучении оговоренной в договоре методики, ответчик имел возможность самостоятельно установить точный размер арендной платы и, не дожидаясь сообщения Департамента, вносить арендную плату в надлежащем размере. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание установленный законом принцип обязательности обеспечения платности землепользования, суд считает требования истца о взыскании задолженности по арендной плате законными и обоснованными.

Указанное согласуется с судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2017 № 304-ЭС16-20198 по делу № А46-11075/2015).

Однако судом установлено, что заявленная к взысканию сумма задолженности по арендной плате заявлена за пределами срока исковой давности, о чем заявлено ответчиком.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Под правом лица, подлежащем защите, понимается субъективное право конкретного лица.

Общий срок исковой давности установлен в соответствии со статьей 196 ГК РФ и составляет три года. По общему правилу общий срок исковой давности применяется в отношении всех видов требований, если законом не установлены специальные сроки исковой давности.

Срок исковой давности применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Закон не устанавливает специальные формы заявления, в силу чего признается, что заявление о применении срока исковой давности может быть сделано в письменной форме либо занесено в протокол судебного заседания (пункт 5 Постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ № 15/18). Исковое заявление поступило в суд 17.04.2018.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в части суммы взыскания по арендной плате.

В случае ненадлежащего исполнения обязательства, в том числе при просрочке исполнения обязательства по внесению арендной платы, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку, определённую законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник должен уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Руководствуясь указанной нормой закона и условиями договора, истец начислил сумму пеней за период с 11.08.2016 по 13.09.2017 из расчёта 0,1 % за каждый день просрочки, которая составила 139 306 руб. 52 коп.

Поскольку факт несвоевременного внесения арендных платежей подтверждён материалами дела, исковые требования о взыскании с ответчика пеней за просрочку платежей, начисленных за указанный выше период, являются законными и обоснованными.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Департамент освобождён от уплаты государственной пошлины по настоящему делу. В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с удовлетворением иска государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каремак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных отношений Администрации города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по пени по договору аренды земельного участка № Д-Ц-21-5587 за период с 11.08.2016 по 13.09.2017 в размере 139 306 руб. 52 коп.; в доход федерального бюджета 3 709 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Ярковой