Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А27-15365/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-15365/2020
город Кемерово
10 августа 2020 года
Резолютивная часть решения принята 06 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Беляевой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию города Новокузнецка "Городской коммунальный сервис", г. Новокузнецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 20 655 руб. 35 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО с января 2020 по февраль 2020, 133 руб. 94 коп. неустойки

при участии

представителя истца ФИО2, доверенность от 24.01.2020 (онлайн),

от ответчика - не явились

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному предприятию города Новокузнецка "Городской коммунальный сервис" о взыскании 20 655 руб. 35 коп. задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО с января 2020 года по февраль 2020 года, 133 руб. 94 коп. неустойки.

Требование мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по оплате услуг истца, оказанных по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением от 14.07.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 06.08.2020.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный о времени судебного разбирательства надлежащим образом, своих представителей для участия в нем не направил, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие не представил, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил подготовку дела к судебному разбирательству и рассмотрел по существу в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления» на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии со статьей 24.9 Закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из искового заявления 27.10.2017 между департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области и истцом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Юг» Кемеровской области», в соответствии с которым ООО «ЭкоТэк» присвоен статус регионального оператора.

В соответствии с частью 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники, твердых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В соответствии с разделом 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области (утв. Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 23.01.2018 № 21) распределение муниципальных образований Кемеровской области по зонам деятельности региональных оператор территория муниципального образования Новокузнецкий городской округ относится к зоне «Юг».

В соответствии с пунктом 8 (17) постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее – Правила) потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пункту 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 26.07.2018 № 163 «О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экологические технологии» установлен тариф на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 491,68 руб. за 1 куб. метр.

Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации (статьями 24.10 Закона № 89-ФЗ).

Судом установлено, что между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель) 17.12.2018 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №101850-2018/ТКО.

В соответствии с пунктом 1 указанного договора Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Информирование потребителя о едином тарифе на услугу регионального оператора осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте Регионального оператора или любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети Интернет на сайте Регионального оператора надлежащим уведомлением.

Непосредственный расчет ежемесячной платы по договору отражается в платежном документе (квитанция, счет на оплату - в печатном или электронном виде путем размещения в информационной системе) и личном кабинете потребителя на сайте Регионального оператора. Начисление платы Производится Потребителю с даты начала оказания услуг, указанной в пункте 4 договора – с 01.01.2019.

Акт оказанных услуг предоставляется Потребителю в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, путем публикации в личном кабинете Потребителя. Акт оказанных услуг на бумажном носителе предоставляется потребителю по адресу места нахождения Регионального оператора.

Оплата услуг осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказан услуга (пункт 6).

Объем ТКО, места сбора и накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору составляют общий объем принимаемых ТКО 25,58 м3/мес, с указанием адресов, по которым осуществляется вывоз.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

С учетом условий договора и приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с ТКО.

Единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» на период с 01.07.18г. по 31.12.2021г., утвержден Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018г. № 100 «Об утверждении производственной программы в области обращения с ТКО и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с ТКО ООО «ЭкоТек» (в редакции Постановления РЭК КО от 26.07.2018г. №163) на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 тариф составляет 411,37 руб./м.куб. (с НДС 493,64 ру./куб.м.), с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 415,37 руб./куб.м. (с НДС 498,44 руб./куб.м), с 01.01.2020 по 30.06.2020 тариф составляет 498,44 руб./м.куб..

Согласно расчету истца, сумма задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 по февраль 2020 составила 20 655,35 руб.

Указанная сумма была предъявлена к оплате региональным оператором путем направления соответствующих актов, подписанных ответчиком без замечаний.

Каких либо возражений против факта оказания услуг и заявленной истцом суммы со стороны ответчика в материалы дела не поступило.

При указанных обстоятельствах требование о взыскании 20 655,35 руб. долга подлежат удовлетворению.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 24 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

За нарушение сроков внесения платы за услуги по обращению с ТКО истец предъявил к взысканию 133,94 руб. пени, начисленной на сумму задолженности за каждый месяц, за период с 11.02.2020 по 05.04.2020..

Ответчиком расчет неустойки не оспорен, контррасчет не представлен.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями ст. ст. 110, 168-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия города Новокузнецка "Городской коммунальный сервис" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" 20655 руб. 35 коп. долга, 133 руб. 94 коп. неустойки, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины, всего 22789 руб. 29 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия (изготовления его в полном объеме).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья Л.В. Беляева