Решение от 9 апреля 2019 г. по делу № А61-709/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-709/2019
г. Владикавказ
09 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 04.04.2019.

Решение суда в полном объеме изготовлено 09.04.2019. Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Носенко М.С.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Кокаевой М.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Ир» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате,

при участии: стороны не явились;

установил:

Администрация местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (далее – истец, Администрация) обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Ир» (далее – ООО «Агро-Ир», ответчик) о взыскании арендной платы по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения от 03.09.2007 № 107-07 за период с 17.03.2016 по 31.12.2016 в размере 7760855 рублей 50 копеек.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Договором аренды земель сельскохозяйственного назначения № 107-07 от 03.09.2007 (далее - Договор) индивидуальному предпринимателю ФИО1 были предоставлены в аренду земельные участки, с кадастровыми номерами 15:01:0201004:0401, 15:01:0301004:0070, 15:01:0302001:0097, общей площадью 6067 га, местоположение: Моздокский район, Межселенные земли от СЮКД до оси р.Терек, район ст. Павлодольской, категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения»», вид угодий - «пашня»-5771 га, «пастбище» - 5 га, «дороги» - 87 га,

«древесно-кустарниковые насаждения (лесополосы по пашням)» - 28 га, «под водой» - 90 а, «прочие земли» - 86,35 га, целевое назначение - «земельные участки акционерных обществ, совхозов, колхозов, крестьянско-фермерских хозяйств (земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства)».

Срок аренды установлен с 10.06.2007 по 09.06.2056. Размер арендной платы по указанному договору за год составляет 2049711 руб.

Соглашением об уступке прав аренды земельного участка от 08.11.2011 глава КФХ ФИО1 переуступил права и обязанности по договору аренды от 107-07 от 03.09.2007 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 15:01:0201004:0401, 15:01:0301004:0070 Обществу с ограниченной ответственностью «Золотой колосок».

Соглашением об уступке прав аренды земельного участка от 19.05.2015 Общество с ограниченной ответственностью «Золотой колосок» переуступило права и обязанности по договору аренды от 03.09.2007 № 107-07 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 15:01:0201004:0401, 15:01:0301004:0070 Обществу с ограниченной ответственностью «Агро-Ир».

До настоящего времени собственность на земли сельскохозяйственного назначения в Республике Северная Осетия-Алания не разграничена, в связи с чем, в силу пункта 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории сельских поселений, входящих в состав Моздокского района, осуществляется Администрацией Моздокского района РСО-Алания.

Контрольно-счетной палатой РСО-Алания была проведена проверка в АМС Моздокского района. Результаты проверки отражены в акте от 19.07.2018, согласно которому АМС Моздокского района за 2016 - 2017 годы недополучила доходов в виде арендной платы за земельные участки, в связи с тем, что аренда оплачивалась не с момента вступления нормативного правового акта, определяющего размер арендной платы за земельные участки, а позже.

По мнению Контрольно-счетной палаты АМС Моздокского района следует руководствоваться действующими нормативными правовыми актами, определяющими размер арендной платы за земельные участки.

Об изменении арендной платы Ответчику направлено уведомление от 02.08.2018 № 4507, с предложением оплатить доначисленную сумму арендной платы за 2016 год (вручено 31.08.2018).

Ответчику была направлена претензия от 21.12.2018 № 7429 о необходимости оплатить доначисленную сумму арендной платы за указанный период в размере 7760855 руб. 50 коп. (получена арендатором 25.12.2018).

Задолженность по арендной плате ООО «Агро-Ир» не была уплачена, в связи с чем, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными кастами, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (статья 3 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.03.2016 № 79 был утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания и предоставляемые без торгов.

Указанное Постановление распространяется на заключенные ранее договоры аренды, размер арендной платы которых определялся в соответствии с Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 сентября 2010 года № 255 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения».

По смыслу пункта 1 статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 ЗК РФ, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии со статьей 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка.

Расчет доначиленной суммы задолженности за период с 17.03.2016 по 31.12.2016 произведен истцом на основании постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15.03.2016 № 79 «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности Республики Северная Осетия-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории Республики Северная Осетия-Алания и предоставляемые без торгов», исходя из кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента 1,99% за 2016 год предусмотренных для земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного с ответчика подлежит взысканию арендная плата за период с 17.03.2016 по 31.12.2016 в размере 7760855 рублей 50 копеек.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в размере 61804 рублей должны быть отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агро-Ир» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 363202, РСО-Алания, <...>) в пользу Администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земель

сельскохозяйственного назначения от 03.09.2007 № 107-07 за период с 17.03.2016 по 31.12.2016 в размере 7760855 (семь миллионов семьсот шестьдесят тысяч восемьсот пятьдесят пять) рублей 50 копеек.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Агро-Ир» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: 363202, РСО-Алания, <...>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 61804 (шестьдесят одна тысяча восемьсот четыре) рубля.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья М.С. Носенко.