Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А46-7391/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7391/2021
16 августа 2021 года
город Омск


Резолютивная часть решения изготовлена 09 августа 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 16 августа 2021 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Луговика С.В.,

при ведении протокола судебного заседания, секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СИБДОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1 250 710 руб. 46 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2 по доверенности от 23.04.2021 № 108 сроком на 1 год;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 13.02.2020 № 55АА 2345020 сроком на 3 года;

УСТАНОВИЛ:

бюджетное учреждение города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (далее - БУ «УДХБ», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СИБДОР» (далее - ООО «СИБДОР», ответчик) о взыскании 1 250 710 руб. 46 коп. штрафа по договору от 20.05.2019 № Ф.2019.260435.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

20.05.2019 между БУ г. Омска «УДХБ» (заказчик) и ООО «СИБДОР» (ответчик) был заключён договор № Ф.2019.260435 (договор) на выполнение подрядных работ по ремонту участков дорожно-транспортной сети города Омска в Центральном административном округе: ул. Гагарина (от моста «Комсомольский» до ул. Гусарова); ул. Герцена (от ул. Октябрьская до ул. 36-я Северная); дорога к пос. Большие Поля (от Пушкинского тракта до границы <...> (от ул.Зб-я Северная до границы города Омска).

В соответствии с пунктом 1.3. договора срок (период) выполнения работ: начало - день, следующий за календарной датой заключения договора; окончание срока выполнения работ: Пушкинский тракт (от ул. 36-я Северная до границы города Омска) - 01.09.2019.

В соответствии с п. 2.1. договора цена договора составляет 250 142 091,36 руб., в том числе НДС.

Согласно условиям договора подрядчик обязуется:

- выполнить в полном объёме все свои обязательства, предусмотренные в настоящем договоре (п. 4.1.1.);

- выполнить работы в объёме и в сроки, предусмотренные договором и приложениями к нему, и сдать результат выполненных работ заказчику в установленный договором срок (п. 4.1.4.);

- сдать результат выполненных работ заказчику в порядке и срок, установленный договором (п. 4.1.33.);

- обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных при приёмке результата работ, а также обеспечить устранение недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока, определённого настоящим договором, в сроки, установленные актом о выявленных недостатках (п. 4.1.34.).

В соответствии с п. 10.1. договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых по договору обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 10.6. договора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных договором, в том числе за представление документов, указанных в пунктах 4.1.38 - 4.1.40 настоящего договора, содержащих недостоверные сведения, либо их непредставление или представление таких документов с нарушением установленных сроков, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, подрядчик уплачивает штраф в размере 0,5 процентов цены договора (этапа), что составляет 1250 710,46 руб. (определяется в порядке, установленном пунктом 3 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042:

а) 10 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены договора (этапа) в случае, если цена договора (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно).

Согласно акту от 03.10.2019, подписанному подрядчиком, после завершения работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на участке ремонта дорожно-строительной сети г. Омска по Пушкинскому тракту от ул. 36-я Северная до границы города Омска, выполненных ООО «СИБДОР» на локальных участках общей площадью 983,8 кв.м., водонасыщение и зерновой состав не соответствует СП 78.13330.2012.

Таким образом, было выявлено ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в связи, с чем в адрес ответчика была направлена претензия от 13.03.2020 № 397 с требованием оплатить штраф в размере 1 250 710,46 руб.

Поскольку ответчик обязательства добровольно не исполнил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

По правилам статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Отношения сторон, возникшие из договора, квалифицированы судом в качестве договора подряда для государственных нужд, которые подлежат регулированию главой 37 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Положениями статей 702, 740, 746 ГК РФ предусмотрено, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств - выполнение работ и передача их результата заказчику.

В силу статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (её результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при её приёмке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приёмку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Заказчик, обнаруживший после приёмки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приёмки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определёнными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определёнными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Следовательно, истец должен доказать что работы, выполненные ответчиком, не отвечают установленным требованиям и условиям договора.

В рассматриваемом случае, как было указано выше, в обязанности ООО «СИБДОР» входило выполнение работ по ремонту участков дорожно-транспортной сети города Омска в Центральном административном округе (далее - работы) на объекте ремонта участка дорожно-транспортной сети <...> (от моста «Комсомольский» до ул. Гусарова), по улице Герцена (от ул. Октябрьская до ул. 36-я Северная), дорога к пос. Большие Поля (от Пушкинского тракта до границы <...> (от ул. 36-я Северная до границы города Омска).

Однако, из материалов дела усматривается, что работы по рассматриваемому договору выполнены ответчиком ненадлежащим образом, что подтверждено актом по результатам контрольного мероприятия от 03.10.2019 из которого следует, что выполненные ООО «СИБДОР» работы на локальных участках общей площадью 983,8 кв.м., водонасыщение и зерновой состав не соответствуют СП 78.13330.2012.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечёт недействительность соглашения о неустойке.

Как следует из статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определённой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчёт штрафа и основания его начисления судом проверены, признаны верными.

Поскольку штраф предусмотрен рассматриваемым договором (пункт 10.6. договора), а факт ненадлежащего исполнения обязательств по договору установлен судом, требование истца о взыскании штрафа признаётся судом обоснованным.

Расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИБДОР» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу бюджетного учреждения города Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 250 710 руб. 46 коп. штрафа, а также 25 507 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Омской области разъясняет, что в соответствии со статьёй 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путём подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.В. Луговик