Решение от 23 октября 2018 г. по делу № А41-75365/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-75365/18
23 октября 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Мяжитовой Г.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Серпухов Московской области (ИНН 5043014695, ОГРН 1025005604865; юридический адрес: 142203, Московская область, город Серпухов, Советская улица, дом 88; дата регистрации - 01.03.2000) к

Администрации Серпуховского муниципального района Московской области (ИНН 5077007093, ОГРН 1025007775440; юридический адрес: 142253, Московская область, Серпуховский район, поселок Большевик, улица Ленина, 36; дата регистрации - 29.11.1991)

третьи лица:

- Управление Росреестра по Московской области

- Министерство имущественных отношений Московской области (143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, 1)


о признании права собственности

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Серпухов Московской области обратилась в суд к Администрации Серпуховского муниципального района Московской области с требованиями:

- Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» на земельный участок с кадастровым номером 50:32:0040131:2490, площадью 37 3672 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский Муниципальный район, сельское поселение Васильевское, район д. Ивановское.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области и Управление Росреестра по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

От ответчика поступил отзыв, в котором Администрация Серпуховского муниципального района Московской области не возражала в удовлетворении требований.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал позицию истца.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие Администрации Серпуховского муниципального района Московской области и Управления Росреестра по Московской области.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.

Постановлением правительства Московской области № 366/16 от 02.05.2006 «О передаче объектов государственной собственности в собственность Пушкинского муниципального района, Рузского муниципального района, Шатурского муниципального района, Шатурского муниципального района, городского округа Орехово-Зуево и городского округа Серпухов Московской области» (далее - постановление) Ивановское кладбище предано из государственной собственности в муниципальную собственность муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» (т. 1, л.д. 5).

Согласно п. 4 постановления право собственности на передаваемый объект возникает со дня принятия настоящего постановления.

Во исполнение п. 2 постановления между Министерством имущественных отношений Московской области и муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» оформлен передаточный акт № 6 от 25.05.2006 о принятии объекта государственной собственности Московской области в собственность городского округа Серпухов Московской области (т. 1, л.д. 7).

В целях постановки участка на кадастровый учет Постановлением Администрации Серпуховского муниципального района Московской области № 2524 от 09.12.2016 утверждена схема расположения земельного участка площадью 37 3672 кв.м и присвоен ему адрес: Московская область, Серпуховский муниципальный район, сельское поселение Васильевское, район д. Ивановское (т. 1, л.д. 9).

05.04.2018г. участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 50:32:0040131:2490, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок (т. 1, л.д. 25).

Из выписки также следует, что права на земельный участок не зарегистрированы.

02.08.2018г. Управление Росреестра по Московской области отказало в государственной регистрации права муниципальной собственности на участок (т. 1, л.д. 27).

В связи с изложенным, истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на участок.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты прав является признание права.

Земельный участок с кадастровым номером 50:32:0040131:2490 поставлен на кадастровый учет в соответствии с предусмотренной законом процедурой. При этом, как следует из выписки из ЕГРН, вид разрешенного использования – ритуальная деятельность.

В силу пункта 23 части 1 статьи 16 Федерального закона Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения поселения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ) местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.

Исходя из положений пунктов 4 и 5 статьи 16 Федерального закона N 8-ФЗ предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях других кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, исходя из системного толкования пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации Федерального закона N 137-ФЗ, пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ, Федерального закона N 8-ФЗ, суд пришел к выводу, что земельные участки, занимаемые общественными кладбищами, находятся в муниципальной собственности в силу прямого указания в законе, и право на данные земельные участки является разграниченным в силу закона.

В силу изложенного, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, входящие в предмет доказывания по данному делу, исходя из предмета и оснований заявленного иска, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также учитывая, что признание права собственности на спорный объект недвижимости не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению как документально и нормативно обоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Городской округ Серпухов Московской области» на земельный участок с кадастровым номером 50:32:0040131:2490, площадью 37 3672 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский Муниципальный район, сельское поселение Васильевское, район д. Ивановское.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Кузьмина О.А.