Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А08-8195/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-8195/2021
г. Белгород
13 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2021 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ЗАО "АгроЦентр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Грайворонскому РОСП УФССП по Белгородской области


о признании незаконными бездействий


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился; извещен.

от ответчика: не явился;извещен.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "АгроЦентр" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Грайворонскому РОСП УФССП по Белгородской области, просит признать незаконным бездействие судебных приставов Грайворонского РОСП Белгородской области допущенных в рамках сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «АгроЦентр», выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

В судебное заседание не явились представители сторон, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ЗАО «АгроЦентр» является должником по исполнительным производствам №17517/19/31008-ИП от 26.09.2019, №20426/18/31008-ИП от 14.11.2018, №11199/20/31008-ИП от 17.06.2020.

Согласно установочной части постановлений о запрете на совершение действий по регистрации исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которое находится на исполнении у старшего судебного пристава ФИО2

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015№50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее - Постановление Пленума) если в рамках сводного исполнительного производства наряду с исполнительными документами арбитражных судов исполняются исполнительные документы, выданные судами общей юрисдикции, и/или исполнительные документы несудебных органов, проверка законности которых относится к компетенции судов общей юрисдикции, то заявления об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, связанных с осуществлением сводного исполнительного производства в целом, разрешаются судом общей юрисдикции.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

В этой связи, заявителем 30 июля 2021 года в адрес Грайворонского РОСП Белгородской области направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое получено 5 августа 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Между тем, на день подачи заявления в суд, направленное в адрес Грайворонского РОСП Белгородской области ходатайства не рассмотрено.

Считая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя выразившееся в не рассмотрении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства в сроки установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель обратился в Арбитражный суд Белгородской области с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя предпринимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав, а незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы заявителя на получение своевременно и в полном объеме присужденной ему по решению суда денежной суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному ненормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указал заявитель, 30 июля 2021 года в адрес Грайворонского РОСП Белгородской области направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, которое получено 5 августа 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовой корреспонденции.

Согласно части 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно части 1 статьи 15 Закона об исполнительном производстве сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2 статья 15).

В соответствии с частью 3 статьи 16 Закона об исполнительном производстве срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, последним днем принятия решения по заявленному ходатайству являлось 18 августа 2021 года. При этом 19 августа 2021 года в адрес заявителя должно было быть направлено соответствующее постановление.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель приведенные положения закона не исполнил, на ходатайство в установленные законом сроки не ответил, по существу его не рассмотрел, чем существенно нарушил права заявителя.

Доказательств рассмотрения вышеуказанного ходатайства заявителя, в установленный законом срок, судебным приставом-исполнителем в суд не представлено.

Материалы исполнительных производств Грайворонским РОСП Белгородской области не представлены, определения суда не исполнены.

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При изложенных обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 cт.329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ЗАО "АгроЦентр" (ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебных приставов Грайворонского РОСП Белгородской области допущенных в рамках сводного исполнительного производства в отношении ЗАО «АгроЦентр», выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Полухин Р. О.