Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А40-28715/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-28715/24-10-121
г. Москва
17 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2024года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: Судьи Пуловой Л.В.  при ведении  протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  Сейдиевой А.И. рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску ООО СК "ЭТС" (192007, <...> ЛИТЕР Б, ЧАСТЬ ПОМ. 1Н,3Н, КОМ. 10-13,37-56, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2007, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

к МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (119019, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: <***>),

АО "ГУОВ" (119021, <...> ДОМ 18СТР3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.07.2009, ИНН: <***>), БАНК ВТБ (ПАО) (191144, <...> ЛИТЕР А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>)

об обязании


с участием в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен

от Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2 по дов. № 207/4/116 д от 04.10.2022г.

от остальных лиц: не явились, извещены 



УСТАНОВИЛ:

ООО СК "ЭТС", лице конкурсного управляющего ФИО1, обратилось с требованиями в Арбитражный суд города Москвы к МИНИСТЕРСТВУ ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АО "ГУОВ", БАНК ВТБ (ПАО) об обязании Министерства обороны РФ забрать остатки денежных средств со специальных счетов, открытых ООО СК "ЭТС" для выполнения гособоронзак5аза в банке ВТБ (ПАО).

Ответчик, Министерство обороны РФ возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

Конкурсный управляющий ФИО1 представил возражения на отзыв ответчика.

В судебное заседание истец, остальные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Проанализировав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства с позиции ст. 71 АПК РФ, заслушав представителя Министерства обороны РФ, суд приходит к следующему.

Решением арбитражного суда от 03.08.2020 (резолютивная часть объявлена 28.07.2020) в отношении ООО СК "ЭТС" открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Как пояснил истец, в ходе осуществления мероприятий по закрытию всех расчетных счетов, кроме основного, установлено, что в банке ВТБ у ООО СК "ЭТС" открыты банковские счета: №40706810310000000078, №40706810710000000076, №40706812110000000504.

Конкурсный управляющий обратился в банк  с требованием о закрытии счетов, открытых в рамках выполнения гособоронзаказа в связи с признанием ООО СК "ЭТС" несостоятельным (банкротом) и введением  процедуры конкурсного производства.

Конкурсному управляющему были даны пояснения о невозможности закрытия счетов в связи с нахождением на них остатков денежных средств.

С целью закрытия банковских счетов конкурсный управляющий направил в банк уведомление об исполнении государственного контракта.

В связи с односторонним расторжением контрактов со стороны АО "ГУОВ" на выполнение работ в рамках гособоронзаказа 26.07.2023 (повторный запрос от 20.11.2023г.) конкурсный управляющий обратился в АО "ГУОВ" с просьбой об отзыве остатков денежных средств с расчетных счетов, на что получил отказ, со ссылкой на то, что государственный контракт, в рамках которого ООО СК "ЭТС" открывало специальные счета в банке, является действующим и по всем вопросам рекомендовано обращаться к государственному заказчику Минобороны РФ.

15.12.2023г. конкурсный управляющий обратился с запросом через форму обращения на сайте в Минобороны РФ  об отзыве остатка денежных средств со специальных счетов, однако ответа не получил.

В настоящее время на специальных счетах имеются следующие денежные средства:

№40706810310000000078 – 1 364,97 руб., №40706810710000000076 – 0,64 руб.,  №40706812110000000504 – 1 860,24 руб.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

При этом, истец не пояснил, какие требования он предъявляет к остальным ответчикам, не указал основания предъявления исковых требований в рамках одного дела к нескольким ответчикам. Указанное свидетельствует о ненадлежащем способе защите нарушенных прав истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Закона N 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом N 127-ФЗ.

В силу пункта 2 статьи 129 Закона N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.

Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 127-ФЗ. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника (статья 133 Закона N 127-ФЗ).

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 8.2 ФЗ «О государственном оборонном заказе» уполномоченный банк обязан осуществлять контроль распоряжений в порядке, установленном статьей 8.5 настоящего Федерального закона в порядке, установленном ст. 8.5 настоящего закона.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона о ГОЗ положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Под отдельным счетом понимается счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта, каждого контракта, а также используемый для совершения операции, разрешенной в соответствии с пунктом 16 статьи 8.4 настоящего Федерального закона, после исключения такого банка из категории уполномоченных банков (п. 10 ст. 3 Закона о ГОЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 8.2 Закона о ГОЗ уполномоченный банк обязан осуществлять мониторинг расчетов по государственному оборонному заказу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п. 3 ч. 2 ст. 8.2 Закона о ГОЗ);  соблюдать установленный настоящим Федеральным законом режим использования отдельного счета и осуществлять контроль за его соблюдением (п. 6 ч. 2 ст. 8.2 Закона о ГОЗ); уведомлять головного исполнителя, исполнителя о необходимости закрытия отдельного счета в связи с получением уведомления от государственного заказчика о полном исполнении государственного контракта (п. 9 ч. 2 ст. 8.2 Закона о ГОЗ).

Согласно ч. 2 ст. 8.3 Закона о ГОЗ отдельные счета головного исполнителя, исполнителей подлежат закрытию головным исполнителем, исполнителями после получения уполномоченным банком от государственного заказчика уведомления об исполнении государственного контракта. На операции по списанию денежных средств с отдельного счета при его закрытии не распространяются требования, предусмотренные ч. 1 ст. 8.3 Закона о ГОЗ.

Так, в соответствии со ст. ст. 8.3, 8.4 Закона об оборонном заказе, закрытие отдельных счетов может быть исполнено в случаях отсутствия денежных средств на таких счетах либо при завершении государственных контрактов.

Государственным заказчиком государственного оборонного заказа является  федеральный орган исполнительной власти, обеспечивающий поставки по государственному оборонному заказу.

Судом установлено, что на спорных счетах  имеется остаток денежных средств.

Кроме того, в ходе конкурсного производства отдельные счета не подлежат автоматическому закрытию. Расходование оставшихся на этих счетах денежных средств по-прежнему осуществляется в целях удовлетворения требований лишь тех кредиторов, исполнение обязательств перед которыми не нарушает ограничения, установленные ст. ст. 8.3 и 8.4 Закона об оборонном заказе. При недостаточности денежных средств на особых счетах для удовлетворения всех разрешенных Законом об оборонном заказе требований их погашение производится конкурсным управляющим с учетом очередности, установленной ст. 134 Закона о банкротстве.

Таким образом, к отношениям по ведению отдельных счетов подлежат применению специальные положения Закона об оборонном заказе, а не общие положения п. 1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве. Указанные счета предназначаются не для расчетов с кредиторами, а в целях расчетов в рамках государственного оборонного заказа.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Закона N 275-ФЗ сопровождаемая сделка может быть переведена на банковское сопровождение из уполномоченного банка в иной уполномоченный банк в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в связи с принятием Правительством Российской Федерации решения о переводе сопровождаемой сделки (сопровождаемых сделок) в иной уполномоченный банк, определенный таким решением.

Согласно ст. 8.11 Закона N 275-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе принять решение о переводе сопровождаемой сделки в иной уполномоченный банк, определенный конкретным решением (п. 2 ч. 1 ст. 8.9 Закона N 275-ФЗ).

Правительством Российской Федерации 15.09.2018 принято решение N 1944-р о переводе ряда сопровождаемых сделок на банковское сопровождение в ПАО "Промсвязьбанк".

На Банк ВТБ (ПАО) возложена обязанность перевести сопровождаемую  сделку в , а принимающий уполномоченный банк  обязан открыть должнику отдельный счет (ст.8.12 Федерального закона №275-ФЗ).

Процедура перевода сопровождаемой сделки направлена на обеспечение непрерывности и неделимости осуществления уполномоченным банком сопровождения  расчетов по ГОЗ между всеми лицами, входящими в кооперацию  головного исполнителя по всей цепочке кооперации, что в свою очередь предусматривает передачу федеральному органу в области обороны данных о расчетах по ГОЗ и об  участниках таких расчетов, в том числе документов, являющихся основанием для осуществления платежа.

Согласно п. 16 ст. 8.4 Закона N 275-ФЗ не допускается совершение любых операций по отдельному счету, открытому по государственному контракту, контракту, относящемуся к переводимой по основаниям, предусмотренным ст. 8.9 настоящего Федерального закона сопровождаемой сделке, со дня вступления в силу решения Правительства Российской Федерации предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 или по истечении шестидесяти календарных дней со дня вступления в силу решения Правительства Российской Федерации, предусмотренного ч. 1 ст. 8.11 настоящего Федерального закона, за исключением единовременного списания денежных средств ПРИ закрытии данного отдельного счета в связи с переводом сопровождаемой сделки на отдельный счет открытый по такому государственному контракту, контракту в ином уполномоченном банке в который переводится сопровождаемая сделка.

Доводы истца о расторжении контрактов с АО "ГУОВ", заключенных в целях исполнения ГОЗ документально не подтверждены.

Вместе с тем, расторжение данных контрактов не влечет  автоматическое закрытие отдельных счетов, расторжение договоров  банковского счета и договоров банковского сопровождения расчетов по отдельным счетам, а также прекращение обязательств перед АО "ГУОВ".

В соответствии с Определением ВС РФ от 03.12.2018 №303-ЭС18-10508 по делу №А73-9795/2017 обособление денежных средств, поступивших в ходе исполнения ГОЗ и аккумулированных на отдельных счетах получателя, сохраняется  и в процедурах последнего. К отношениям по ведению отдельных  счетов подлежат применению специальные положения Федерального  закона №275-ФЗ, а не общие положения п.1 ст. 859 ГК РФ и п.1  ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Закон об оборонном заказе предусматривает использование отдельных (специальных) банковских счетов, открываемых уполномоченными банками, для проведения расчетов между государственным заказчиком, головным исполнителем и исполнителями в рамках выполнения ими государственного оборонного заказа (статьи 7 и 8 названного Закона).

Пунктом 9 статьи 8.4 Закона об оборонном заказе установлен исполнительский иммунитет в отношении безналичных денежных средств, находящихся на особых счетах, согласно которому на эти средства запрещено обращать взыскание даже по требованиям, подтвержденным исполнительными документами (кроме трех видов исполнительных документов: о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о выплате выходных пособий и об оплате труда, о взыскании денежных средств в доход Российской Федерации).

Такое регулирование согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, обусловлено особым характером отношений, связанных с обеспечением обороны страны и безопасности государства, и необходимостью сохранения ресурсов, выделенных из бюджета на эти цели.

Отдельные счета, открытые в ПАО "Промсвязьбанк" могут быть закрыты после исполнения распоряжения Правительства РФ от 15.09.2018 №1944-р, на основании п.18 ч.2 ст.8 Федерального закона №275-ФЗ, предусматривающего обязанность исполнителя ГОЗ представить (после получения соответствующих сведений) от ПАО "Промсвязьбанк" о полном  исполнении государственного контракта) в уполномоченный банк заявление о закрытии отдельного счета, открытого для осуществления расчетов по контракту.

Руководствуясь положениями ст.ст.65,71,75,176,188 АПК РФ, 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ                                                                                                                         Л.В. Пулова