Решение от 5 марта 2026 г. АС города Москвы

Арбитражный суд города Москвы (АС города Москвы) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных актов налоговых органов



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, <...>

http://www.msk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А40-249818/25-183-1674
06 марта 2026 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2026 г.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2026 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Смирновой Г.Э., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сатдиновой Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «ЛЕВЕЛ МСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ИФНС России № 25 по городу Москве (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительными решения от 11.08.2025 № 843522 о приостановлении в банке АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АЛЬФА-БАНК" 044525593 всех расходных операций по счетам: расчетный 40702840201300006727, расчетный 40702978901300005576, расчетный 40702810302200009821; решения от 11.08.2025 № 843523 о приостановлении в банке АО «ТБанк» 044525974 всех расходных операций по счетам: расчетный 40702810210001088516; решения от 11.08.2025 № 843524 о приостановлении в банке Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Свердловское отделение № 7003 046577674 всех расходный операций по счетам: расчетный 40702810416540060298; решения от 11.08.2025 № 843525 о приостановлении в банке Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Московский банк 044525225 всех расходных операций по счетам: расчетный 40702810338000136216, расчетный 40702810038000060637, расчетный 40702156438000000760, текущий 40702840738000002761; решения от 11.08.2025 № 843526 о приостановлении в банке Банк ВТБ (публичное акционерное общество), "Центральный" в г. Москве 044525411 всех расходных операций по счетам: расчетный 40702810225620000054, расчетный 40702810325620000640 и приложенные к заявлению документы,

при участии: от заявителя – ФИО1, дов. от 22.01.2025, от заинтересованного лица – ФИО2, дов. от 12.01.2026 № 00-21/005,

УСТАНОВИЛ:


Определением Арбитражного суда города Москвы от 22.09.2025 заявление ООО «ЛЕВЕЛ МСК» (далее – заявитель, налогоплательщик, общество) к ИФНС России № 25 по городу Москве (далее – инспекция, заинтересованное лицо, налоговый орган) принято к производству, возбуждено производство по делу № А40-249818/25-183-1674.

В настоящем судебном заседании рассматривается вышеуказанное заявление по


существу.

Представитель заявителя поддержал заявление в полном объеме, представил дополнительные документы для приобщения к материалам дела. Суд в порядке ст. 159, 184 АПК РФ приобщил представленные документы.

Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявления.


Оценив представленные по делу доказательства, заслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

По результатам выездной налоговой проверки Инспекцией составлен акт от 27.12.2024 № 09-10/4358 и вынесено решение от 06.08.2025 № 09-23/7075 о привлечении к налоговой ответственности, согласно которому Обществу доначислен налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ), страховые взносы в общем размере 411 327 225 руб., Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 122, пунктом 1 статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), а также к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ (по налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость) в общем размере 131 490 584 руб.

В целях обеспечения возможности исполнения решения от 06.08.2025 № 09-23/7075 Инспекцией принято решение от 11.08.2025 № 11-24/13 о принятии обеспечительных мер, в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества (оборудование, товарные знаки) на сумму 88,9 млн. руб., а также решения от 11.08.2025 № 843522, 843523, 843524, 843525, 843526 о приостановлении операций по счетам на сумму 453,9 млн. руб.

ООО «Левел МСК» обратилось в Управление ФНС России по г. Москве (далее - Управление) с апелляционной жалобой на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, выразившееся в вынесении решений от 11.08.2025 №№ 843522-843526 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.

Управление решением № 7700-2025/008648/И от 29.09.2025 оставила вышеуказанную апелляционную жалобу Общества без удовлетворения.

ООО «Левел МСК» (далее - Заявитель. Общество) не согласившись с действиями Инспекции, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о призн недействительными решений № 843522, 843523, 843524, 843525, 843226 от 11.08.2025 о приостановлении всех расходных операций по счетам в банках.

В соответствии с пунктом 10 статьи 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении.

Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом. Обеспечительными мерами могут быть:

1) запрет на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика • без согласия налогового органа;

2) приостановление операций по счетам в банке в порядке, установленном


статьей 76 НК РФ.

Приостановление операций по счетам в банке в порядке принятия обеспечительных мер может применяться только после наложения запрета на отчуждение (передачу в залог) имущества и в случае, если совокупная стоимость такого имущества по данным бухгалтерского учета меньше общей суммы недоимки, пеней и штрафов, подлежащей уплате на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Приостановление операций по счетам в банке допускается в отношении разницы между общей суммой недоимки, пеней и штрафов, указанной в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, и стоимостью имущества, не подлежащего отчуждению (передаче в залог) в соответствии с подпунктом 1 пункта 10 статьи 101 НК РФ.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.12.2012 № 10765/12 указал, что предусмотренные пунктом 10 статьи 101 НК РФ обеспечительные меры направлены на оперативную защиту интересов бюджета с целью предотвращения ситуаций, когда вследствие истечения определенного времени может быть затруднено либо невозможно исполнение принятого решения налогового органа.

В целях обеспечения возможности исполнения решения от 06.08.2025 № 09-23/7075 налоговым органом принято решение от 11.08.2025 № 11-24/13 о принятии обеспечительных мер, в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа имущества на сумму 88,9 млн. руб., а также решений от 11.08.2025 № 843522, 843523, 843524, 843525, 843526 о приостановлении операций по счетам в банках на сумму 453,9 млн. руб.

Основанием для принятия обеспечительных мер послужили следующие обстоятельства:

1) Непредставление налогоплательщиком документов для проведения мероприятий налогового контроля (не предоставлен ответ на требование № 15-13/22568 от 06.06.2024, полученное Обществом 17.06.2024, налогоплательщик привлечен к ответственности в соответствии с п.1 ст. 129.1 НК РФ: решение № 15-15/1872 от 15.08.2024);

2) Размер доначисленных проверкой платежей составляет более 50% активов должника (общая сумма недоимки, пеней и штрафов по решению выездной налоговой проверки от 06.08.2025 № 09-23/7075 составляет 542 817 809.00 рублей, что составляет 91,2% активов должника по данным бухгалтерского баланса должника по состоянию на 31.12.2024);

3) Систематическое нарушение платежной дисциплины по платежам в бюджет;

4) Инициирование взыскания денежных средств с компании (согласно сайту kad.arbitr.ru начиная с августа 2025 по октябрь 2025 налогоплательщику предъявлено 27 исков о взыскании задолженности);

5) Увеличение дебиторской задолженности при одновременном снижении зачислений денежных средств на расчетный(ые) счет(а) должника (при проведении сравнительного анализа банковских документов и дебиторской задолженности по бухгалтерской отчетности за 2024 год по данным бухгалтерского баланса по состоянию на 01.01.2025 и за предшествующие периоды установлено увеличение дебиторской задолженности при одновременном снижении зачислений денежных средств на расчетный (ые) счет (а): дебиторская задолженность на 01.01.2024 - 128 533 тыс.руб, на 01.01.2025- 356 226 тыс.руб., сумма зачислений на счет (а) за 2023 год- 1 251 338 тыс.руб., за 2024 год- 1 235 519 тыс.руб.);


6) Снижение финансовых показателей должника по данным отчетности (установлено снижение доходов от реализации на последнюю отчетную дату (30.06.2025) более 20% по сравнению с данными отчетности (налоговая или бухгалтерская отчетность), представленной на предшествующую отчетную дату - снижение составило 30,8%, доходы от реализации за 6 месяцев 2025 года - 1 240 239 тыс.руб., за 6 месяцев 2024 года - 1 791 429 тыс.руб.);

7) Применение схем ухода от налогообложения: ООО «ЛЕВЕЛ МСК» в лице руководителя управляющей компании ООО «ВЕРДЕ» ФИО3 умышленно совершены согласованные действия с физическими лицами, имеющими статус «самозанятых» или индивидуальных предпринимателей, направленные на искусственное создание условий формального заключения договоров гражданско - правового характера, а не трудовых с целью уменьшения налоговых обязательств путем не исчисления и не уплаты в бюджет страховых взносов и налога на доходы физических лиц с выплат в их адрес. Выгодоприобретателем от применения данной схемы является ООО «ЛЕВЕЛ МСК», поскольку выплаты, перечисленные на счета физических лиц, формально зарегистрированных плательщиками НПД были выведены из-под налогообложения по налоговой ставке 13% по налогу на доходы физических лиц и 30 % по страховым взносам под ставку 6% для физических зарегистрированных в качестве плательщиков НПД.

Кроме того, по результатам направления в банки запросов, установлено, что совокупного остатка денежных средств на счетах налогоплательщика недостаточно для исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогом правонарушения от 06.08.2025 № 09-23/7075.

Инспекцией, в целях соблюдения последовательности принятия обеспечительных мер проведены мероприятия, направленные на установление принадлежащего налогоплательщику на праве собственности и не находящегося под обременением имущества:

- направлен запрос в ГИБДД от 14.01.2025 № 88612255, согласно полученному ответу установлено, что Обществу принадлежит одно транспортное средство (Модель ТС VAGON, VIN X89VAG0N3R0HG3273, ГосРегЗнак <***>). Вместе с тем. согласно данным интернет-ресурса www.fedresurs.ru в отношении данного транспортного средства Общество является лизингополучателем, заключен договор финансовой аренды (лизинга) от 12.07.2024 № 3101-24/ТС на срок с 14.11.2024 по 3 15.07.2025, на дату заключения договора срок финансовой аренды является предварительным (сообщение № 23561216 от 15.11.2024);

- направлены запросы в РОСРЕЕСТР от 14.01.2025 №№ 88612373, 88612470, по результатам полученных ответов, установлено отсутствие зарегистрированного имущества (ответы РОСРЕЕСТРА от 14.01.2025 № КУВИ-001/2025-9416526 и № КУВИ-001/2025-9415370);

- направлен запрос в Гостехнадзор от 14.01.2025 № 11-22/00512, согласно полученному ответу от 15.01.2025 № 0000000753 самоходная техника и прицепы к ней не регистрировались;

- проведен анализ официального сайта www.contur-fokus.ru и www.new.fips.ru (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ), по результатам которого, установлено, что Общество на 11.08.2025 является правообладателем 4 товарных знаков. Согласно предоставленной 20.03.2025 бухгалтерской отчетности за 2024 год, сумма нематериальных активов (НМА) по состоянию на 31.12.2024 составляла 7 982 000 руб. В связи с этим, цена одного товарного знака определена как 7 982 000:4 = 1 995 500 руб.

- в адрес налогоплательщика по ТКС направлен запрос от 02.12.2024 № 11- 25/3094@ о представлении документов и информации об актуальных данных, в том числ^ сведения об имуществе, принадлежащем налогоплательщику на праве


собственности и не находящемся под обременением, недвижимое имущество, в том числе не участвующее в производстве продукции (работ, услуг), транспортные средства, ценные бумаги, предметы дизайна служебных помещений, иное имущество, за исключением готовой продукции, сырья и материалов, готовая продукция, сырьё и материалы.

Обществом 17.06.2025 представлено информационное письмо (пояснение), а также справка б/н от 09.06.2025 об имуществе, принадлежащем на праве собственности и не находящемся под обременением по состоянию на 01.06.2025. Из содержания пояснения следует, что Общество занимается производством (приготовлением) продуктов питания с расчетом рациона на несколько дней или на неделю, а также доставкой готовой продукции до конечного потребителя (физическим и/или юридическим лицам). Готовая продукция имеет ограниченный срок годности (3 дня) и поэтому не хранится на складе. Аналогичная ситуация и по сырью. Срок годности сырья из которого производится готовая продукция до 7 дней, после чего списывается.

В связи с вышеизложенным ООО «Левел МСК» не имеет запасов на складе по готовой продукции и сырью.

Также Обществом предоставлен перечень иного имущества, за исключением готовой продукции, сырья и материалов на 01.06.2025, которые включены в решение о принятии обеспечительных мер.

Налогоплательщик проинформирован о том, что в случае непредставления им сведений об актуальном имущественном положении или недостаточности имущества для обеспечения исполнения решения по результатам налоговой проверки, налоговый орган в соответствии с пунктом 10 статьи 101 НК РФ вправе принять обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке.

В связи с тем, что совокупная стоимость имущества налогоплательщика меньше общей суммы недоимки и штрафов, подлежащей уплате на основании решения от 06.08.2025 № 09-23/7075 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговым органом приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам в банках на основании подпункта 2 пункта 10 4 статьи 101 НК РФ в порядке, установленном статьей 76 НК РФ, на сумму 453,9 млн. руб.

В соответствии с пунктом 10 статьи 101 НК РФ основанием для отмены решения о применении обеспечительных мер является исполнение решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо отмена вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

Иных оснований для отмены решения о применении обеспечительных мер Кодексом не предусмотрено.

Согласно пункту 11 статьи 101 НК РФ, по просьбе лица, в отношении которого было вынесено решение о принятии обеспечительных мер, налоговый орган вправе заменить обеспечительные меры, предусмотренные пунктом 10 данной статьи, на банковскую гарантию, залог ценных бумаг или иного имущества, а также на поручительство третьего лица. Отмечается, что при предоставлении налогоплательщиком на сумму, подлежащую уплате в бюджет РФ действующей банковской гарантии налоговый орган не вправе отказать налогоплательщику в замене предусмотренных данным пунктом обеспечительных мер.

ООО «Левел МСК» не обращалось в налоговый орган с заявлением о замене вынесенных обеспечительных мер, предусмотренных пунктом 10 статьи 101 НК РФ, на банковскую гарантию, залог иенных бумаг или иного имущества, а также на поручительство третьего лица.

В заявлении Общество указывает, что налоговым органом установлены бенефициарные владельцы ООО «Левел МСК», с которых может быть произведено


взыскание задолженности по обязательствам налогоплательщика.

На данный довод установлено следующее.


В ходе мероприятий налогового контроля были установлены предполагаемые лица, которые могут являться выгодоприобретателями и лицами, контролирующими деятельность ООО «Левел МСК».

Признание данных лиц выгодоприобретателями и привлечение контролирующих лиц ООО «Левел МСК» к субсидиарной ответственности возможно только в судебном порядке.

Налоговый орган не обращался в суд с заявлением о привлечении контролирующих лиц ООО «Левел МСК» к субсидиарной ответственности.

Соответственно, у Инспекции в настоящее время отсутствует право для взыскания., задолженности по обязательствам ООО «Левел МСК» и применения каких-либо мер, в том числе обеспечительных к вышеуказанным лицам.

Общество в заявлении ссылается на существенное ухудшение своего экономического положения ввиду приостановления операций по счетам и невозможности осуществления обычной хозяйственной деятельности, при это налогоплательщик не воспользовался правом обратиться к налоговому органу с заявлением о замене обеспечительных мер в соответствии с п. 11 ст. 101 НК РФ, а равно не представило доказательств, подтверждающих наличие у него возможности уплатить доначисленные недоимку и штраф.

Ссылка предпринимателя на запрет на осуществление всех расходных операция по счетам является несостоятельной, поскольку в силу положений абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской, Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации. Принятыми налоговым органом обеспечительными мерами очередность списания со счетов денежных средств, установленная ст. 855 ГК РФ, не нарушается.

Учитывая вышеизложенное, принятые Инспекцией обеспечительные меры, направленные на обеспечение исполнения решения по проверке, правомерны, вынесены при наличии оснований и без нарушения последовательности.

Государственная пошлина согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 177, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении заявления ООО «ЛЕВЕЛ МСК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Г.Э. Смирнова



Суд:

АС города Москвы (подробнее)

Истцы:

ООО "ЛЕВЕЛ МСК" (подробнее)

Ответчики:

ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ 25 ПО Г. МОСКВЕ (подробнее)

Судьи дела:

Смирнова Г.Э. (судья) (подробнее)