Решение от 24 мая 2019 г. по делу № А63-22533/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-22533/2017
г. Ставрополь
24 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой А.В., рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро», ОГРН <***>, г. Пятигорск,

к открытому акционерному обществу «Пятигорские электрические сети», Ставропольский край, ОГРН <***>, г. Пятигорск,

о взыскании убытков в размере 144 342 руб. 92 коп. за незаконное отключение электроэнергии, и взыскании оплаченной пени в размере 20 200 руб.,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро», ОГРН <***>, г. Пятигорск, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Пятигорские электрические сети», Ставропольский край, ОГРН <***>, г. Пятигорск, о взыскании убытков в размере 144 342 руб. 92 коп. за причиненный незаконным отключением электроэнергии, незаконно выставленной и оплаченной пени в размере 20 200 руб.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 10.08.2018, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018, в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро» отказано в полном объеме, с общества в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в сумме 5 936 руб.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.03.2019 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.08.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2018 по делу №А63- 22533/2017 оставлено без изменения в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании 144 342 руб. 92 коп. убытков, а в остальной части (отказ во взыскании пени в размере 20 200 руб. и распределение госпошлины) дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Отменяя решение от 10.08.2018 в части отказа во взыскании незаконно выставленной и оплаченной пени в размере 20 200 руб., суд кассационной инстанции указал, что оснований для применения к истцу меры ответственности в виде уплаты неустойки, начисленной на сумму долга на основании пункта 7.1 договора (в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки), у ответчика не имелось. Так не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Представитель истца в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не направил.

Представитель ответчика в письменных пояснениях возражал против заявленных требований, выражая несогласие с позицией суда кассационной инстанции, представил справочно расчет неустойки в соответствии с абзацем 11 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике и пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Между ОАО «Пятигорские электрические сети» (гарантирующий поставщик) ответчик и ООО Лаборатория судебных экспертиз «Информационно - контрольное бюро» (потребитель) 01.07.2011заключен договор на снабжение электрической энергией от № 1903.

Согласно пункту 5.3 указанного договора в период платежа с 01 но 07 расчетного месяца потребитель оплачивает 100 % стоимости электроэнергии от договорного объема потребления электрической энергии текущего расчетного месяца. Потребитель обязан произвести с гарантирующим поставщиком окончательный расчет за фактически потребленную электроэнергию в течение 5-ти дней после установленного пунктом 4.2. договора расчетного дня, согласно выписанному гарантирующим поставщиком счета.

Срок действия договора установлен сторонами до 31.12.2020 (пункт 9.2).

В адрес истца 04.09.2017 поступило уведомление от ОАО «Пятигорские электрические сети», согласно которому ответчик сообщил истцу о наличии задолженности по оплате услуг за поставку электроэнергии в размере 15 000 руб. и пени 18 000 руб., и в случае неуплаты текущего потребления к 07 числу текущего месяца – 70 % договорного объема (2 100 руб.) последует принудительное ограничение поставки электроэнергии с 8 часов 30 минут 18.09.2017.

Задолженность по оплате за поставленную электроэнергию в сумме 15 000 руб. оплачена истцом 15.09.2017.

Письмом от 05.09.2017 № 389/01 лаборатория возразила на уведомление об ограничении режима потребления и запросила у ответчика полный расчет начисления задолженности и начисления пени в размере 0,5% от суммы неоплаты за каждый день просрочки.

Письмом от 08.09.2017 № 2990/юр ОАО «Пятигорские электрические сети» направило возражения и повторно указало, что в случае неоплаты (в том числе предварительной оплаты) будет произведено ограничение режима потребления.

19 сентября 2017 года примерно в 09 часов 30 минут ответчик произвел полное отключение электроэнергии и в этот же день 19.09.2017 лабораторией произведена оплата сумме 20 200 руб.

Полагая, что в результате действий ОАО «Пятигорские электрические сети» по отключению электроэнергии лаборатория понесла убытки в размере 144 342 руб. 92 коп., истец обратился в суд.

Истцом в адрес ответчика 14.11.2017 направлена претензия с требованием о возмещении убытков в размере 144 342 руб. 92 коп., вызванных действиями ответчика по отключению электроэнергии, и возврата оплаченных пеней в сумме 20 200 руб., которая оставлена ответчиком без удовлетворения, в результате чего истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статья 309, пункт 1 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1.2 договора от 01.07.2011 № 1903 при выполнении настоящего договора, а также во всех вопросах, не оговоренных настоящим договором, стороны руководствуются действующим законодательством: Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановлениями Правительства РФ, введенными в действие в установленном порядке.

В соответствии с пунктами 40, 44, 65(1), 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Основные положения №442) поставка электроэнергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии (в том числе объема поставленной энергии и, как следствие, ее стоимость) осуществляется по итогам каждого расчетного периода.

По условиям договора от 01.07.2011 № 1903 потребитель обязан произвести с гарантирующим поставщиком окончательный расчет за фактически потребленную электроэнергию в течение 5-ти дней после установленного пунктом 4.2 договора расчетного дня, согласно выписанному гарантирующим поставщиком счету.

В силу пункта 6.9. договора от 01.07.2011 № 1903 гарантирующий поставщик имеет право на прекращение подачи электроэнергии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате.

Подпунктом б пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Правила) предусмотрено, что ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившихся в неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг.

Из материалов дела установлено, что в нарушение условий договора, а также Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, обязательство по оплате электроэнергии истцом не выполнялось в связи с чем, образовалась задолженность.

На основании пункта 7.1 договора ответчиком истцу начислены пени в размере 0,5 % от суммы неплатежей за каждый просроченный день до полного погашения задолженности, что ответчик сообщал истцу в письме от 08.09.2017 №2990/юр.

Истцом получена претензия от 25.08.2017 о задолженности по оплате потребленной электроэнергии по состоянию на 01.08.2017 в сумме 14 920 руб. 69 коп., а так же по пени в размере 18 039 руб.

Указанная задолженность по оплате за поставленную электроэнергию в сумме 15 000 руб. оплачена истцом 15.09.2017 согласно платежному поручению от 15.09.2017 №25.

В связи с несвоевременной оплатой ответчиком начислена пеня по условиям договора за период с января 2015 года до августа 2017 года в сумме 18 039 руб.

В результате ненадлежащего исполнения обязательств по договору, в соответствии с требованиями Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, 04.09.2017 ООО Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро» вручено уведомление, согласно которому указывалось, что задолженность общества по состоянию на 31.07.2017 составляет 15 000 руб., пени 18 100 руб. Оплата текущего потребления должна быть к 07 числу текущего месяца — 70% от договорного объема (2 100 руб.). Общая задолженность составила 35 200 руб.

Указанным уведомлением ответчик предлагал истцу в срок до 18.09.2017 погасить указанную задолженность или самостоятельно ограничить потребление электроэнергии и сообщить о принятых мерах просим сообщить письменно. Истцу также указывалось на необходимость заблаговременно принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса и сохранности оборудования в связи с ограничением подачи электроэнергии, во избежание возникновения угрозы жизни и здоровья людей, экологической безопасности, так как потребитель несет ответственность, в том числе перед третьими лицами, за последствия, вызванные применением к нему ограничения режима потребления.

В случае невыполнения данного уведомления до указанной даты ответчик указал на принудительное ограничение потребления электроэнергии с 8-30 час. 18.09.2017. также в уведомлении указано, что подача электроэнергии будет возобновлена после погашения задолженности с учетом процентов за пользование чужими денежными средствами и затрат, компенсирующих расходы на отключение и подключение электроэнергии.

В связи с тем, что в установленные сроки задолженность оплачена истцом не в полном объеме (не оплачена предоплата в сумме 2 100 руб. - 70% от договорного объема), 19.09.2017 в 10 часов 15 минут в отношении истца сетевой организацией введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии, о чем составлен акт об отключении согласно пункту 12 Правил.

При этом истец не допустил представителя сетевой организации на территорию для проведения отключения 18.09.2017, как это указано в уведомлении, в вязи с чем отключение и было произведено 19.09.2017 после проведения мероприятий по изменению технологической цепочки присоединения истца.

В силу пункта 17 Правил потребитель, в отношении которого введено полное ограничение режима потребления, в случае, если им не была обеспечена готовность к введению полного ограничения режима потребления, несет ответственность за убытки, возникшие в связи с введением в отношении его полного ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 21 Правил отказ потребителя от признания задолженности или указанного в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления размера задолженности не является препятствием для введения ограничения режима потребления.

Подача электрической энергии потребителю возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

19 сентября 2017 года истцом произведена оплата на общую сумму 20 200 руб., из которых 18 100 руб. пени и 2 100 руб. плата за электроэнергию (предоплата 70% от договорного объема).

Так, согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 19.09.2017 № 351993 произведена оплата на сумму 18 100 руб. и указано назначение платежа – пени.

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 19.09.2017 № 351994 произведена оплата на сумму 2 100 руб. и указано назначение платежа - плата за электроэнергию.

В связи с оплатой подача электроэнергии истцу возобновлена, что подтверждается актом от 20.09.2017.

Таким образом, поскольку истцом не подтвержден факт своевременной оплаты 70% стоимости электроэнергии от договорного объема потребления электрической энергии текущего расчетного месяца в период платежа с 01 по 07 число расчетного месяца, что установлено пунктом 5.3 договора от 01.07.2011 № 1903 (сумма 2 100 руб.), то действия сетевой организации по введению режима ограничения потребления электрической энергии являются правомерными.

Следовательно, сумма 2 100 руб. не может быть взыскана с ответчика как указывает истец, поскольку не является пеней. В этой связи суд отказывает во взыскании данной суммы.

В части суммы пени в размере 18 100 руб. суд пришел к следующим выводам.

Поскольку истцом документально не подтверждена своевременная оплата стоимости электроэнергии согласно условиям договора, следовательно, ответчиком правомерно начислены пени, однако как указал су кассационной инстанции расчет пени должен был производиться не на основании пункта 7.1 договора от 01.07.2011 № 1903, а в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 4 статьи 421, пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что условие договора может быть предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (в том числе по энергоснабжению), признается публичным договором. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей. Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 указанной статьи, ничтожны.

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов») установлено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Договор энергоснабжения является публичным, следовательно, в силу пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации его условия должны соответствовать как правилам, утвержденным Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, так и положениям закона (в частности, Закона об электроэнергетике).

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» действие положений Закона об электроэнергетике распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров.

Помимо общего правила о размере ответственности (1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации), законодатель предусмотрел специальный размер ответственности для различных категорий потребителей.

Спорный договор энергоснабжения заключен в целях снабжения нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме № 5 по ул. Фучика в г. Пятигорске.

Согласно абзацу 11 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленными жилищным законодательством.

На основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.01.2016) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в названной части размера пеней не допускается.

В силу действующей с 01.01.2016 редакции пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено. Например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации за несвоевременное и/или неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Предусмотренное договором энергоснабжения условие о неустойке (пени) за нарушение сроков оплаты поставленной электрической энергии не соответствует вступившим в силу положениям Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с изложенным оснований для применения к истцу меры ответственности в виде уплаты неустойки, начисленной на сумму долга на основании пункта 7.1 договора (в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки), у ответчика не имелось. Однако начисление неустойки с 31.01.2015 до даты вступления в законную силу изменений Жилищного кодекса Российской Федерации истцом верно производилось начисление пени в соответствии с условиями договора.

Согласно расчету за период с 31.01.2015 по 31.07.2017 с учетом условий договора в 2015 году и с 2016 года с учетом внесенных изменений в часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации размер пени составил 7 537 руб. 36 коп.

Применение мер ответственности в виде начисления пени сетевой организацией к лаборатории в соответствии с условиями договора за ненадлежащее его исполнение является правом гарантирующего поставщика электрической энергии, что соответствует как общим принципам гражданского законодательства, так и имеющимся между сторонами обязательствам и исключает возможность удовлетворения требования истца о взыскании оплаченных пеней, начисленных ответчиком правомерно в размере 7 537 руб. 36 коп.

Однако пени в сумме 10 562 руб. 64 коп. начислены незаконно и поскольку они уплачены истцом ответчику, то подлежат возмещению последним истцу.

На этом основании суд удовлетворяет требования истца о взыскании оплаченной пени в размере 10 562 руб. 64 коп. (18 100 руб. - 7 537 руб. 36 коп.)

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина относится на сторон пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро», ОГРН <***>, г. Пятигорск удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Пятигорские электрические сети», Ставропольский край, ОГРН <***>, г. Пятигорск в пользу общества с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро», ОГРН <***>, г. Пятигорск задолженность в сумме 10 562 руб. 64 коп.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Лаборатория судебных экспертиз «Информационно-контрольное бюро», ОГРН <***>, г. Пятигорск в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5 555 руб.

Взыскать с открытого акционерного общества «Пятигорские электрические сети», Ставропольский край, ОГРН <***>, г. Пятигорск в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 381 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В. Безлепко