Решение от 27 января 2023 г. по делу № А05-12712/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12712/2022
г. Архангельск
27 января 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Лазаревой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>) (наименование указано в соответствии с данными ЕГРЮЛ в порядке части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "ТЭКС" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164504, <...>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1

о взыскании 56 564 руб. 19 коп. ущерба,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭКС" о взыскании 56 564 руб. 19 коп. ущерба, причинённого в результате несвоевременного представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за май 2018 года и за февраль 2019 года в отношении застрахованного лица ФИО1, повлекшего выплату пенсии с учётом индексации и увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии за период с 01.05.2018 по 31.03.2020, а также 124 руб. судебных издержек по направлению ответчику и третьему лицу копии искового заявления.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 15.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечён ФИО1.

Участвующие в деле лица извещены о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства надлежащим образом.

Ответчик с иском не согласился по доводам, изложенным в отзыве, считает, что истцом не доказано наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступлением ущерба, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Третье лицо в отзыве на иск поддержало доводы ответчика.

Судом установлено, что в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении истца 01.01.2023 внесена запись относительно наименования: государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу переименовано на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В порядке части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд изменил наименование истца с государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение).

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18.01.2023, принятым путём подписания резолютивной части, в удовлетворении иска отказано.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 19.01.2023.

20.01.2023 в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление истца о составлении мотивированного решения по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой. Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Поскольку заявление о составлении мотивированного решения подано в арбитражный суд в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, суд установил:

ФИО1, осуществлявшему трудовую деятельность в обществе с ограниченной ответственностью "ТЭКС" (далее - Общество), назначена выплата страховой пенсии по старости с 19.11.2012.

Общество индивидуальные сведения об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за май 2018 года в установленный срок не представило, в связи с чем Отделение посчитало, что данное лицо прекратило свою трудовую деятельность в Обществе и приняло решение от 12.07.2018 о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 01.05.2018 в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ).

Также Общество своевременно не представило индивидуальные сведения об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за февраль 2019 года, в связи с чем Отделение вновь посчитало, что данное лицо прекратило свою трудовую деятельность в Обществе и приняло решение от 19.04.2019 о перерасчете размера страховой пенсии по старости с 01.02.2019.

Указывая на то, что в связи с непредставлением Обществом сведений по форме СЗВ-М за май 2018 года и за февраль 2019 года ФИО1 в установленный срок в период с 01.05.2018 по 31.03.2020 необоснованно произведена выплата страховой пенсии с учетом индексации как неработающему пенсионеру, что повлекло убытки в сумме 56 564 руб. 19 коп., Отделение в претензиях от 06.08.2021 № 04/20054-21, от 24.09.2021 № 04/31105-21 уведомило Общество о данном обстоятельстве и потребовало возместить убытки.

Общество отказало в возмещении убытков, в связи с чем Отделение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ), в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В данном случае истец в обоснование своей правовой позиции указал на то, что выплата сумм страховой пенсии с учётом индексации за период с 01.05.2018 по 31.03.2020 осуществлялась работающему пенсионеру по вине Общества, несвоевременно представившего сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за май 2018 года и за февраль 2019 года. Такие сведения представлены Обществом 21.03.2019 и 28.02.2020 соответственно.

Между тем, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июнь 2018 года и за март 2019 года и за все последующие месяцы представлены Обществом в установленный срок. Кроме того, сведения о застрахованном лице по форме СЗВ-М представлялись своевременно Обществом и ранее, за апрель 2018 года - 11.05.2018, за январь 2019 года - 12.02.2019.

Обществом также представлялись формы СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019, 2020 годы, СЗВ-ТД за июнь 2020 года, из которых следует, что ФИО1 работал в Обществе непрерывно с 02.01.2001 по 18.06.2020.

Таким образом, истец на протяжении длительного времени располагал сведениями о том, что указанный сотрудник осуществляет трудовую деятельность в Обществе, однако своевременных мер для уточнения сведений не предпринял. Располагая такими сведениями, истец не отменил ранее принятые решения, а продолжил выплату повышенной пенсии.

Кроме того, об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 истец уведомлялся Обществом и в расчёте формы РСВ-1, представляемой ежеквартально в налоговый орган.

В силу пункта 1 статьи 11.1 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" налоговый орган не позднее пяти рабочих дней со дня получения сведений от страхователя в форме электронного документа, а на бумажном носителе не позднее 10 рабочих дней со дня получения сведений от страхователя представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; начисленные и уплаченные суммы страховых взносов;

Согласно пункту 35 главы III Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, действовавшей в спорный период, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежеквартально - в течение месяца со дня получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, представленных налоговым органом в соответствии со статьей 11.1 Закона N 27-ФЗ.

Так, 30.07.2018 Общество представило в налоговый орган в электронном виде отчет по форме РСВ-1 за второй квартал 2018 года, 28.04.2019 - за первый квартал 2019 года. За третий, четвертый кварталы 2018 года, второй, третий, четвертый кварталы 2019 года Общество такие отчёты также представляло регулярно, и они содержали сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу ФИО1 всего с начала каждого расчётного периода.

Учитывая данное обстоятельство, истец не был лишен возможности воспользоваться данными сведениями, подтверждающими факт работы ФИО1 в спорном периоде в Обществе, и не производить выплату пенсии застрахованному лицу с учетом индексации.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчёте размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ именно истец обязан был на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Вопреки приведенным выше нормам Закона № 400-ФЗ, а также корреспондирующим им положениям Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, истец, своевременно получив от Общества сведения о факте осуществления застрахованным лицом работы за последующие периоды, а также располагая сведениями, подтверждающими факт работы ФИО1 в спорном периоде в Обществе, содержащимися в других формах отчётности, не обратился в адрес Общества за разъяснениями, а принял решение о выплате указанному лицу сумм страховой пенсии с учётом индексации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что у истца на даты принятия решений о спорных выплатах имелись актуальные сведения о работающем пенсионере, суд отклоняет доводы истца о наличии причинно-следственной связи между фактом причинения ущерба и действиями страхователя за период выплат ФИО1 индексированной страховой пенсии.

Правовые основания для привлечения Общества к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии в данном случае отсутствуют.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по настоящему спору.

Согласно части 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Получив 21.03.2019 сведения за май 2018 года о ФИО1 как о работающем пенсионере, истец с этой даты, то есть с марта 2019 года, располагал информацией об отсутствии оснований для индексации ему причитающихся выплат пенсии, соответственно, уже мог узнать о нарушении своего права, и, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, в течение трёх лет (до 21.03.2022) подать иск в суд о взыскании излишне уплаченной суммы пенсии.

Однако иск подан в арбитражный суд 11.11.2022, то есть по истечении срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленного требования в указанной части.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации почтовые издержки относятся на истца.

От уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска истец освобождён.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.


Судья


О.А. Лазарева